惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法》和《惠東縣公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》的通知

惠東府辦〔2013〕7號

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬各單位：

　　《惠東縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法》和《惠東縣公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)九屆27次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠東縣人民政府辦公室

2013年3月1日

惠東縣公共租賃住房建設(shè)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步完善我縣住房保障體系，加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》（粵府辦〔2010〕65號）、《印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府辦〔2012〕12號）和《惠州市公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（惠府辦〔2012〕35號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、籌集、配租、管理及監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱公共租賃住房（以下簡稱“公租房”），是由政府投資組織建設(shè)和管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，或政府提供政策支持，社會力量投資建設(shè)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，租金市場化，納入公租房管理體系，面向本縣城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　第四條 公租房建設(shè)方式，主要包括：

　　（一）政府建設(shè)。

　　1、縣人民政府投資組織建設(shè)；

　　2、在新建商品住房及“三舊”改造中的普通商品房項(xiàng)目中按一定的比例配建；

　　3、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房；

　　4、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為公租房；

　　5、政府購買或租賃的符合公租房條件的住房；

　　6、社會捐贈或其他合法渠道獲取的符合公租房條件的住房。

　?。ǘ┥鐣α拷ㄔO(shè)。

　　1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用自有土地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，按照生產(chǎn)區(qū)與居住區(qū)分離原則，結(jié)合全縣公租房的建設(shè)規(guī)劃，集中建設(shè)以集體宿舍形式為主的公租房；

　　2、各類企事業(yè)單位以及其他社會力量在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃前提下，結(jié)合全縣公租房的建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)，利用自有土地或受讓土地投資建設(shè)的公租房。

　　第五條 公租房按照政府主導(dǎo)、政策支持、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則進(jìn)行建設(shè)。公租房只能租賃，不能出售。

　　第六條 政府投資建設(shè)的公租房主要保障對象是具有本縣城鎮(zhèn)戶籍中等偏下和低收入住房困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工；社會力量投資建設(shè)的公租房主要保障對象是在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員。

　　第七條 新建公租房包括成套住宅和集體宿舍。

　　新建的成套公租房，單套建筑面積以40平方米左右為主，鼓勵建設(shè)建筑面積低于30平方米的小戶型公租房。人才公租房的單套建筑面積可適當(dāng)增加。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

　　第八條 縣人民政府負(fù)責(zé)公租房政策制定、監(jiān)督檢查等工作。

　　縣人民政府是公租房規(guī)劃、建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)公租房的建設(shè)計(jì)劃編制、組織實(shí)施及監(jiān)督管理工作。

　　縣住房保障主管部門負(fù)責(zé)全縣公租房的規(guī)劃制定、制度建設(shè)、房源籌集、管理等工作。

　　縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公租房申請人住房登記情況的核定工作。

　　縣民政部門負(fù)責(zé)公租房申請人收入情況的核定工作。

　　縣發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、監(jiān)察、民政、物價(jià)、公安、人力資源和社會保障、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、房管、地稅、國家統(tǒng)計(jì)局惠東調(diào)查隊(duì)等部門應(yīng)按照職責(zé)分工共同做好公租房建設(shè)、管理、監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　縣住房保障主管部門負(fù)責(zé)公租房建設(shè)和管理工作，并將公租房的相關(guān)資料報(bào)市住房保障主管部門備案。

　　第九條 縣住房保障主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門調(diào)查公租房保障對象數(shù)量和房源需求狀況，組織開展需求申報(bào)，在住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)公租房的房源籌集、土地供應(yīng)和資金安排，編制公租房年度計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十條 公租房的建設(shè)管理納入市人民政府對縣人民政府住房保障年度責(zé)任考核范圍。

第二章 房源籌集和政策支持

　　第十一條 縣人民政府應(yīng)根據(jù)住房保障對象申報(bào)情況，結(jié)合財(cái)政承受能力，按照分步實(shí)施、輪候解決的原則，組織制定公租房建設(shè)規(guī)劃。

　　縣住房保障主管部門應(yīng)按照公租房建設(shè)規(guī)劃，向社會公布公租房項(xiàng)目選址和建設(shè)方案，接受符合條件的申請人進(jìn)行定點(diǎn)需求登記，并按照登記情況組織編制年度建設(shè)計(jì)劃。

　　公租房選址應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分考慮居民交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等基本需求。

　　在公租房規(guī)劃建設(shè)中，可根據(jù)實(shí)施需求建設(shè)一定數(shù)量的人才公租房。

　　第十二條 公租房建設(shè)用地納入土地利用年度供應(yīng)計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地供應(yīng)指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，予以優(yōu)先保障。

　　政府投資組織建設(shè)的公租房建設(shè)以劃撥方式供應(yīng)。

　　社會力量投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地，由政府有償供應(yīng)土地，并將所建公租房的套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。在異地務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，引導(dǎo)社會力量建設(shè)公租房。

　　第十三條 政府投資組織建設(shè)的公租房資金來源包括：

　　（一）國家和省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　?。ǘ┠甓蓉?cái)政預(yù)算安排的資金；

　?。ㄈ┕夥考吧虡I(yè)配套設(shè)施的出租出售收入；

　?。ㄋ模┰谕恋爻鲎屖杖胫邪匆?guī)定提取用于保障性住房建設(shè)的資金；

　?。ㄎ澹┳》抗e金和住房基金增值收益中安排的資金；

　?。┥鐣栀?；

　?。ㄆ撸┙?jīng)政府批準(zhǔn)可納入公租房籌集資金使用的其他資金。

　　第十四條 社會力量投資建設(shè)公租房資金來源包括：

　?。ㄒ唬┩顿Y方自籌的資金；

　?。ǘ┥虡I(yè)銀行貸款的資金；

　?。ㄈ┩ㄟ^投融資方式籌集的資金；

　?。ㄋ模┥鐣α客顿Y建設(shè)的公租房租金收入。

　　第十五條 公租房建設(shè)資金實(shí)行專款專用，不得挪作他用。政府投資建設(shè)的公租房租金收入，應(yīng)按照非稅收入管理的規(guī)定繳入財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第十六條 政府投資建設(shè)的公租房，由政府指定相關(guān)部門作為項(xiàng)目法人，采用財(cái)政直接投資建設(shè)、特許建設(shè)等方式進(jìn)行。公租房項(xiàng)目可按城市規(guī)劃要求配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營管理，屬政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目其收入專項(xiàng)用于公租房的建設(shè)和管理。

　　社會力量投資建設(shè)的公租房納入全縣公租房建設(shè)計(jì)劃，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行建設(shè)和管理。

　　第十七條 公租房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照國家的政策規(guī)定，落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　第十八條 公租房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”原則，投資者權(quán)益可以依法整體轉(zhuǎn)讓，但公租房性質(zhì)不變。

第三章 申請條件

　　第十九條 申請政府建設(shè)的公租房原則以家庭為申請單位，每個(gè)家庭指定一人為申請人，其他家庭成員為共同申請人，每個(gè)家庭只限申請一套公租房，單身人士申請公租房的，本人為申請人。

　　第二十條 通過購房入戶進(jìn)入本縣的戶籍人員暫不得申請政府建設(shè)的公租房。

　　第二十一條 申請政府建設(shè)的公租房的家庭和個(gè)人，應(yīng)符合下列條件：

　　（一）城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭須同時(shí)具備以下條件：

　　1、申請人及共同申請人已取得保障房源所屬鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)，下同）域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民戶籍；

　　2、城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭年人均收入低于本縣上年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍；低收入家庭年人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；

　　3、申請人及共同申請人在本縣無自有產(chǎn)權(quán)住房或擁有的自有產(chǎn)權(quán)人均住房建筑面積少于13平方米；

　　4、縣政府批準(zhǔn)的其他條件。

　　符合本條上款第1目、第2目條件的年滿30周歲、有完全民事責(zé)任能力且無自有產(chǎn)權(quán)住房的單身人士，可以獨(dú)立申請公租房。

　?。ǘ┰诒Ｕ戏吭此鶎冁?zhèn)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工家庭須同時(shí)具備以下條件：

　　1、申請人及共同申請人已取得保障房源所屬鎮(zhèn)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民戶籍；

　　2、申請人及共同申請人在本縣無自有產(chǎn)權(quán)住房；

　　3、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工家庭年人均收入低于上年度本縣在崗職工平均工資水平；

　　4、申請前在本地同一用人單位連續(xù)工作滿2年以上，并簽訂勞動（聘用）合同；

　　5、就業(yè)單位為申請人繳納社會保險(xiǎn)滿2年以上。

　　（三）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員須同時(shí)具備以下條件：

　　1、持有本縣城鎮(zhèn)居住證；

　　2、在本縣城鎮(zhèn)工作，并在同一用工單位連續(xù)工作滿2年以上（含2年），并簽訂勞動（聘用）合同；

　　3、就業(yè)單位連續(xù)為申請人繳納社會保險(xiǎn)滿2年以上（含2年）；

　　4、申請人及其配偶、未婚子女在本縣無房產(chǎn)。

　　第二十二條 社會力量投資建設(shè)的公租房主要面向在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員，申請條件由投資主體根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定自行制定，并報(bào)縣住房保障主管部門備案。

　　第二十三條 引進(jìn)人才申請人才公租房的管理辦法另行制定。

第四章 配租程序

　　第二十四條 由政府組織建設(shè)的公租房申請、審核、公示、公告、輪候、選房和備案程序。

　　（一）申請。城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭的公租房申請，由申請人向戶籍所在地居委會提出；在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員的公租房申請，由申請人向工作單位所在地居委會或所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門提出申請。

　　在申請住房保障資格時(shí)，申請人應(yīng)根據(jù)縣住房保障管理部門公布的公租房項(xiàng)目地點(diǎn)和建設(shè)方案，進(jìn)行需求登記。

　?。ǘ┏鯇徏肮?。居委會或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)對申請人的戶籍、家庭收入、住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，報(bào)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，管委會，下同）初審。鎮(zhèn)政府應(yīng)將初審基本符合住房保障條件的申請人姓名、家庭人口、現(xiàn)居住房號等情況在申請人居住的社區(qū)進(jìn)行公示。公示期限為20日，公示期滿無異議的，送縣民政部門審核。

　?。ㄈ徍恕？h民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)，對申請家庭的收入和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行核定，并將申請材料和核定結(jié)果轉(zhuǎn)縣房管部門?？h房管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料起20日內(nèi)對申請家庭住房登記情況進(jìn)行審查，并將申請材料及審查意見報(bào)縣住房保障部門審核。

　　（四）公示及登記?？h住房保障管理部門對申請家庭的審核結(jié)果在住房保障管理門戶網(wǎng)站公示，公示期限為20日。公示期滿后，縣住房保障管理部門對公示無異議或異議不成立的申請家庭作為獲得住房保障資格予以登記，并在縣政府和住房保障主管部門門戶網(wǎng)站和媒體公告登記結(jié)果。

　　申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣住房保障部門申請復(fù)核。

　?。ㄎ澹┹喓颉？h住房保障主管部門應(yīng)按申請登記分類，公開搖號排序輪候。

　　輪候的順序。持有本縣《低保證》家庭的住房困難保障對象應(yīng)予以重點(diǎn)保障。在解決低保等重點(diǎn)家庭住房困難后，應(yīng)解決低收入家庭的住房困難，在解決低收入家庭住房困難后，應(yīng)解決城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員住房問題。同時(shí)，對符合同一順序申請條件的住房困難家庭中有重點(diǎn)優(yōu)撫對象，二級以上（含二級）殘疾人員，或?qū)賳斡H母親家庭的，在配租時(shí)同等條件下應(yīng)予優(yōu)先輪候。具體優(yōu)先順序如下：

　　1、持有本縣《低保證》的住房困難家庭；

　　2、申請家庭屬城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭；

　　3、申請家庭屬城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭；

　　4、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工；

　　5、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員。

　　已輪候到位的家庭，因房源地理位置等因素放棄本次選房機(jī)會，選擇繼續(xù)輪候的，保留原排序號，優(yōu)先進(jìn)入下一輪選房。連續(xù)2次放棄選房資格的，取消輪候資格，視為自動放棄保障資格。

　?。┻x房。由縣住房保障部門根據(jù)公租房房源情況組織輪候到位的申請人進(jìn)行選房。選取房號后應(yīng)即時(shí)簽署《選房確認(rèn)書》；未即時(shí)簽署《選房確認(rèn)書》的，視為自動放棄保障資格。

　?。ㄆ撸┖炗喓贤?。簽署《選房確認(rèn)書》的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂公租房承租合同，繳交規(guī)定費(fèi)用。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂承租合同，或不繳交規(guī)定費(fèi)用的，視為自動放棄保障資格。

　　（八）完善建檔?？h住房保障管理部門應(yīng)將經(jīng)審核符合條件的申請家庭情況予以登記入冊，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)一的紙質(zhì)及電子檔案。

　　（九）備案?？h住房保障部門應(yīng)將本縣公租房的配租情況報(bào)市住房保障主管部門備案。

第五章 租賃管理

　　第二十五條 公租房租賃實(shí)行合同管理，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況、房屋用途和使用要求、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、停止租賃的情形及退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容，承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)繳交租金及水、電、氣、電視、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。公租房租賃合同期限不超過3年。

　　第二十六條 承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權(quán)利，承租期間不得對房屋進(jìn)行裝修，并負(fù)有及時(shí)維護(hù)、合理使用的責(zé)任。因使用不當(dāng)造成房屋或生活配套設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償；因過失造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十七條 承租人不得改變公租房用途，不得轉(zhuǎn)租、分租、出借、空置，不得用于從事其他經(jīng)營活動。

　　第二十八條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門會同住房保障主管部門、房產(chǎn)管理部門，按照市場租金水平確定。

　　第二十九條 按照分檔補(bǔ)貼的原則對不同類別經(jīng)濟(jì)困難的保障對象給予租金補(bǔ)貼，具體實(shí)施辦法由縣人民政府另行制定。

　　第三十條 承租人的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房保障主管部門報(bào)告。

第六章 續(xù)約與退出

　　第三十一條 承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公租房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請續(xù)約，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

　　第三十二條 承租人在承租期間購買了住房的，應(yīng)及時(shí)向縣住房保障主管部門提出解除租賃合同的申請。

　　第三十三條 縣住房保障主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門對已經(jīng)享受公租房政策的家庭所申報(bào)的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動情況進(jìn)行審核，每3年審核一次（中等偏下和低收入家庭每1年審核一次）。

　　第三十四條 公租房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公租房，取消其住房保障資格，其行為記入信用檔案，不得申請公租房：

　?。ㄒ唬┎扇√峁┨摷僮C明材料等欺騙方式取得公租房的；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)租、出借的；

　　（三）改變公租房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

　?。ㄎ澹┻B續(xù)3個(gè)月拖欠租金或拖欠租金累計(jì)3個(gè)月以上的；

　　（六）在公租房中從事違法活動的；

　?。ㄆ撸┻`反租賃合同約定的。

　　第三十五條承租人在合同期滿或終止租賃合同時(shí)應(yīng)及時(shí)退出。公租房租賃合同期限屆滿未申請續(xù)約或申請續(xù)約未獲批準(zhǔn)的，承租人應(yīng)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并于合同屆滿之日后30天內(nèi)騰退公租房。確有特殊困難的，承租人提供有關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)，給予3個(gè)月的過渡期限；過渡期內(nèi)按原租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金；過渡期滿后仍不騰退的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照公租房2倍房屋租金計(jì)收，拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)縣住房保障主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

　　第三十六條 縣住房保障主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門依法加強(qiáng)對公租房的管理、監(jiān)督、檢查，確保公租房項(xiàng)目的有序管理。

　　第三十七條 承租公租房的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員所在單位應(yīng)積極協(xié)同縣住房保障主管部門和管理機(jī)構(gòu)做好日常管理工作，承租人工作單位發(fā)生變動的，所在單位應(yīng)及時(shí)告知縣住房保障主管部門。

　　第三十八條 縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立公租房檔案，詳細(xì)記載公租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用以及承租人的申請、審核、輪候、配租情況等有關(guān)信息。

　　第三十九條 縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織對承租公租房人員履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供資料，對公租房承租人在公租房的違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。

　　第四十條 公租房承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公租房和查實(shí)社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和出具虛假證明材料的單位主管人員及直接責(zé)任人依法追究責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在公租房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

　　第四十二條 本辦法由惠東縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。有效期3年。

惠東縣公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法

　　第一條 為完善住房保障體系，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的問題，切實(shí)保障和改善民生，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》（粵府辦〔2012〕12號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，參照《惠州市區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（惠府辦〔2012〕35號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）租金補(bǔ)助對象為：本縣內(nèi)承租政府建設(shè)或社會力量建設(shè)經(jīng)縣住房保障管理部門備案公租房的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭。

　　第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，按本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍確定；城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，按本縣上年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。

　　第四條 公租房租金補(bǔ)助原則

　　（一）分檔補(bǔ)助原則。租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，由低到高分檔設(shè)置。

　?。ǘ┳庋a(bǔ)分離原則。公租房收取租金與發(fā)放公租房租金補(bǔ)助分離，采取“先繳后補(bǔ)”的方式，按月收取與發(fā)放。

　?。ㄈ┻m度調(diào)整原則。公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭收入變化情況定期作適度調(diào)整。

　　第五條 公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府建設(shè)的公租房租金按照單套建筑面積按月計(jì)收，公租房租金補(bǔ)助按照單套建筑面積（超過60平方米按60平方米計(jì)算）按月補(bǔ)助。

　　城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭承租經(jīng)縣住房保障管理部門備案的社會力量建設(shè)公租房的，按照單套實(shí)際承租建筑面積（超過60平方米按60平方米計(jì)算）按月補(bǔ)助。

　　公租房租金（不含物業(yè)管理費(fèi)）按下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)居民低保戶家庭，租金補(bǔ)助按照縣價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的95% 支付；

　?。ǘ┏擎?zhèn)低收入家庭，租金補(bǔ)助按照縣價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的85%支付；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)中等偏下家庭，租金補(bǔ)助按照縣價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%支付；

　　第六條 符合以下條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭可在享受公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再按下列規(guī)定享受相應(yīng)租金補(bǔ)助：

　?。ㄒ唬┝覍倩蚣彝コ蓡T中有二等乙級以上傷殘退役軍人的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間差額部分50%的租金補(bǔ)助；

　?。ǘ┘彝コ蓡T中有肢體殘疾在二級以上的傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間差額部分40%的租金補(bǔ)助；

　?。ㄈ﹩斡H家庭，子女在18周歲以下（不含18周歲）或子女已滿18周歲但仍在全日制學(xué)校就讀的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間差額部分30%的租金補(bǔ)助；

　?。ㄋ模┘彝コ蓡T中有三級及以下傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間差額部分20%的租金補(bǔ)助。

　　第七條 公租房租金補(bǔ)助發(fā)放管理

　?。ㄒ唬┱ㄔO(shè)的公租房租金補(bǔ)助發(fā)放管理。

　　承租戶取得公租房租金補(bǔ)助資格并簽訂公租房租賃合同后，縣住房保障管理部門方可辦理租金補(bǔ)助領(lǐng)取手續(xù)，確定其租金補(bǔ)助金額、代發(fā)銀行及賬號。按照“租補(bǔ)分離”原則，縣住房保障管理部門在每月10日前確認(rèn)承租家庭上月租金交納情況，而后再確認(rèn)租金補(bǔ)助應(yīng)發(fā)明細(xì)，并于每月20日前（遇節(jié)假日順延）通過銀行將租金補(bǔ)助直接劃入取得公租房租金補(bǔ)助資格的承租家庭賬戶。承租家庭未能及時(shí)交納租金的，縣住房保障管理部門暫不發(fā)放公租房租金補(bǔ)助，待其補(bǔ)齊相應(yīng)租金后一并補(bǔ)發(fā)。

　?。ǘ┥鐣α拷ㄔO(shè)的公租房租金補(bǔ)助發(fā)放管理。

　　承租戶取得公租房租金補(bǔ)助資格并與公租房產(chǎn)權(quán)人簽訂公租房租賃合同后，縣住房保障管理部門方可辦理租金補(bǔ)助領(lǐng)取手續(xù)，確定其租金補(bǔ)助金額、代發(fā)銀行及賬號。公租房產(chǎn)權(quán)人每月10日前確認(rèn)承租家庭上月租金交納情況，縣住房保障管理部門確認(rèn)租金補(bǔ)助應(yīng)發(fā)明細(xì)，并于每月20日前（遇節(jié)假日順延）通過銀行將租金補(bǔ)助直接劃入取得公租房租金補(bǔ)助資格的承租家庭賬戶。承租家庭未能及時(shí)交納租金的，縣住房保障管理部門暫不發(fā)放公租房租金補(bǔ)助，待其補(bǔ)齊相應(yīng)租金后一并補(bǔ)發(fā)。

　　第八條 公租房租金補(bǔ)助調(diào)整及退出管理。

　　對領(lǐng)取公租房租金補(bǔ)助家庭按現(xiàn)行公租房政策規(guī)定進(jìn)行資格變更、取消及年度復(fù)核。家庭情況發(fā)生變化后可隨時(shí)申請變更補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；租金補(bǔ)助家庭應(yīng)于每年3月申報(bào)家庭變化情況，社區(qū)居民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、所在地民政部門、所在地房產(chǎn)管理部門對情況變化的家庭逐級逐一復(fù)核；對未變化的家庭采取抽查和普查相結(jié)合的方式復(fù)核。根據(jù)資格復(fù)核情況，調(diào)整或取消租金補(bǔ)助。對未按時(shí)申報(bào)家庭變化情況的租金補(bǔ)助家庭，縣住房保障管理部門暫不發(fā)放公租房租金補(bǔ)助，待其資格復(fù)核后下個(gè)月起視其資格復(fù)核情況，調(diào)整或取消租金補(bǔ)助。

　　第九條 公租房租金補(bǔ)助監(jiān)督管理。

　　對于不如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況以及偽造相關(guān)證明騙取租金補(bǔ)助的申請家庭和查實(shí)有關(guān)單位為申請人出具虛假證明材料的，由縣住房保障管理部門取消申請家庭的租金補(bǔ)助資格和住房保障資格；已騙取租金補(bǔ)助的，由縣住房保障管理部門責(zé)令退還，并通過媒體公示并計(jì)入信用檔案，不得申請公租房。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織等單位及其工作人員提供虛假證明騙取租金補(bǔ)助的，移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條 有關(guān)部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┱ㄔO(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障對象承受能力及市場租金水平等情況每3年調(diào)整1次。具體的調(diào)整方案由縣價(jià)格主管部門會同縣住房保障主管部門、房產(chǎn)管理部門擬定報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　?。ǘ┛h民政部門依據(jù)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)核定年度城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，在每年第二季度上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　?。ㄈ┕夥孔饨鹧a(bǔ)助實(shí)行“租補(bǔ)分離”、“先繳后補(bǔ)”的原則?？h住房保障管理部門負(fù)責(zé)確認(rèn)承租戶已交租金并上繳縣財(cái)政后，再向承租戶發(fā)放租金補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┛h財(cái)政部門負(fù)責(zé)公租房租金補(bǔ)助資金的核算、撥付、監(jiān)督管理，保障租金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、專款專用。

　　（五）縣監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)公租房租金補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督。

　　第十一條 本辦法實(shí)施前，公租房承租戶已簽訂租賃合同的，仍按簽訂合同時(shí)的政策執(zhí)行，合同期滿后按本辦法執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法由惠東縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2013年4月1日起施行，有效期5年。