HDFGS-2017-2
惠東縣人民政府辦公室關于印發(fā)《惠東縣老年人免費乘坐公交車服務及補貼辦法》的通知
惠東府辦〔2017〕37號
各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬有關單位：
《惠東縣老年人免費乘坐公交車服務及補貼辦法》業(yè)經十屆10次縣政府常務會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣交通運輸局、縣財政局反映。
惠東縣人民政府辦公室
2017年5月30日
惠東縣老年人免費乘坐公交車服務及補貼辦法
第一條 為了弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，提升我縣基本公共服務均等化水平，規(guī)范我縣老年人免費乘坐公交車服務管理，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》、國務院《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64號）《廣東省物價局關于城市公共交通客運價格管理的辦法》（粵價〔2012〕149號）和《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈惠州市老年人免費乘坐公交車服務及補貼辦法〉的通知》（惠府辦〔2016〕10號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內符合條件的老年人享受免費乘坐公交車服務，以及企業(yè)承擔免費乘坐公交車服務造成政策性虧損的補貼和管理。
第三條本辦法中下列用語的含義是：
本辦法所稱老年人是指65周歲以上老年人（含港澳臺同胞）。
本辦法所稱公交車是指經交通運輸部門批準，在惠東縣行政區(qū)域內按規(guī)定的編碼線路、站點、時間和車型營運，供公眾乘坐，并按照核定票價標準收費的公共汽（電）車。
本辦法所稱補貼是指縣級財政部門承擔老年人免費辦理老年人優(yōu)待證（以下簡稱優(yōu)待證）以及本縣轄區(qū)內企業(yè)承擔老年人免費乘坐公交車服務造成政策性虧損的補助。
第四條縣交通運輸部門、縣財政部門和縣老齡部門應按照各自職責做好老年人免費乘坐公交車的相關服務和管理工作。
第五條年滿65周歲的老年人可憑本人身份證（軍隊離退休干部沒有辦理居民身份證可憑離退休證）和小一寸藍底免冠彩色相片到鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)）老齡部門或民政辦、社會事務辦（統(tǒng)稱鎮(zhèn)老齡部門）申請免費辦理優(yōu)待證?？h老齡部門負責監(jiān)管優(yōu)待證的辦理、發(fā)放及使用。凡需享受免費乘坐公交車的老年人，均須辦理優(yōu)待證，優(yōu)待證首次辦理免費，補辦則需個人承擔工本費。
第六條 老年人持優(yōu)待證可全程免費乘坐本縣行政區(qū)域內的所有公交車。優(yōu)待證只限本人使用。老年人乘坐公交車時，須遵守有關法律法規(guī)及規(guī)章和《惠東縣公共汽車乘車規(guī)則》，主動出示優(yōu)待證接受司乘人員查驗。
第七條優(yōu)待證采用“嶺南通·惠州通”特種卡制作，特種卡須符合中國人民銀行頒布的《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》和全省公交一卡通CPU卡技術規(guī)范，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨地區(qū)統(tǒng)計區(qū)分老年人乘車記錄。
第八條 惠東縣老年人免費辦理優(yōu)待證及惠東縣公交企業(yè)提供老年人免費乘坐公交車的費用由縣財政部門給予補貼。
惠東縣提供老年人免費乘坐公交車服務補貼，以老年人刷卡乘坐公交車記錄為依據(jù)，按照成人（普通乘客）乘坐惠東縣無人售票公交車起步價格計算補貼金額?？h財政部門每年給予每輛公交車最高不高于1.3萬元的補貼，不足1.3萬元的，按實際提供老年人免費乘坐公交車服務和規(guī)定標準給予補貼。
第九條 優(yōu)待證補貼標準按價格部門核定的工本費標準執(zhí)行，辦證費用補貼由縣老齡部門于每年12月10日前將上年度辦證數(shù)量及補貼金額報縣財政部門，縣財政部門應在收到申請15個工作日內審定并撥付給縣老齡部門，由縣老齡部門劃撥給制證單位。
在惠東縣轄區(qū)內的公交企業(yè)提供老年人免費乘車服務的財政性補貼，由惠東縣內公交企業(yè)于每年1月20日前填寫上一年度公交車輛老年人乘坐公交車記錄和財政補貼申請，同時報送縣交通運輸部門和縣財政部門，由縣財政部門委托會計師事務所對申報材料進行審計并出具審計報告，經縣財政部門確認后，在15個工作日內撥付補貼資金。
第十條 公交企業(yè)應加強對司乘人員的培訓和管理，嚴格執(zhí)行老年人免費乘坐公交車政策，并自覺接受相關部門監(jiān)督。對拒絕老年人持優(yōu)待證免費乘車的公交車，經縣交通運輸部門查實本年度有效投訴2次以上（含2次）的，取消該公交車當年的年度財政補貼。
為防止誤刷或惡意盜刷，優(yōu)待證在同一臺刷卡設備交易時間間隔設置為20分鐘。
對持偽造的優(yōu)待證或冒用他人優(yōu)待證免費乘車人員，經查實，按逃票處理辦法處理，對冒用者進行批評教育，并移交相關部門依法處理。對將優(yōu)待證交由他人使用的老年人，經查實后取消該老年人憑優(yōu)待證免費乘車資格。
第十一條 公交企業(yè)和縣直有關單位應對申報縣財政部門補貼材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取補貼資金的公交企業(yè)和單位，由縣交通運輸部門會同縣財政部門等有關部門追回騙取補貼的資金，取消該企業(yè)或單位當年度補貼資格，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《惠東縣人民政府關于印發(fā)〈惠東縣老年人免費乘坐公交車服務及補貼管理暫行辦法〉的通知》（惠東府辦〔2013〕90號）到期之日至本辦法生效期間，各項補貼按照原辦法執(zhí)行。
