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政府信息公開 規(guī)章庫

惠州市惠東縣人民政府辦公室政府信息公開

索引號: 114413230072013584/2025-00006 分類:
發(fā)布機構(gòu): 惠州市惠東縣人民政府辦公室 成文日期: 2024-12-31
名稱: 惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《惠東縣范和漁港管理章程》等五個章程的通知
文號: 惠東府〔2024〕177號 發(fā)布日期: 2025-01-06
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惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《惠東縣范和漁港管理章程》等五個章程的通知

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HDFGS—2024—2

 



惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《惠東縣范和漁港管理章程》等五個章程的通知

惠東府〔2024〕177號


各鎮(zhèn)人民政府,平山、大嶺街道辦事處,巽寮、港口、九龍峰管委會,縣直有關(guān)單位:

  《惠東縣范和漁港管理章程》《惠東縣港口漁港管理章程》《惠東縣巽寮漁港管理章程》《惠東縣亞婆角漁港管理章程》《惠東縣鹽洲漁港管理章程》等五個章程業(yè)經(jīng)十一屆106次縣政府常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合部門職責認真執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊反映。




惠東縣人民政府

2024年12月31日


惠東縣范和漁港管理章程


  第一條  為維護漁港秩序,保護漁港環(huán)境,促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,加強漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實際,制定本章程。

  第二條  本章程適用于在范和漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

  第三條  本漁港實行“港長制”責任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導擔任總港長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導擔任副總港長,負責全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作,稔山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任范和漁港的港長,負責對本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、港區(qū)秩序、應急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長報告進度情況。

  第四條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為范和漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊為范和漁港的監(jiān)督機構(gòu),稔山鎮(zhèn)人民政府為范和漁港的經(jīng)營管理主體。稔山鎮(zhèn)人民政府依法成立或委托的其他漁港運營載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

  涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責負責相應的管理工作。

  稔山鎮(zhèn)人民政府負責范和漁港事務管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊負責漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

  縣公安局及其所屬派出機構(gòu)應根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營企業(yè)、單位和個人實施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。

  縣消防救援大隊負責對漁港區(qū)域的消防管理工作進行綜合監(jiān)管。

  縣市場監(jiān)督管理部門按照自身職責做好漁港的監(jiān)督管理工作。

  縣發(fā)展和改革部門負責漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可及管理工作。

  廣東電網(wǎng)有限責任公司惠州惠東供電局負責漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。

  縣應急管理部門負責漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

  縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、文廣旅體、財政等部門按照各自職責做好漁港的相關(guān)管理工作。

  第五條  范和漁港地處廣東省東南沿海,惠州市大亞灣東部,位于惠東縣稔山鎮(zhèn)范和村西部,地理中心點坐標:東經(jīng)114.8095,北緯22.8134。

  第六條  范和漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約33.43萬平方米,其中外港區(qū)面積約26.73萬平方米,內(nèi)港區(qū)面積約6.08萬平方米,陸域面積約0.62萬平方米。

  漁港范圍由下列各坐標點連線組成:

  G1(N:22°48′45.6582″,E:114°48′3.909″)

  G2(N:22°48′51.372″,E:114°48′16.8762″)

  G3(N:22°48′56.6856″,E:114°48′22.8492″)

  G4(N:22°48′49.2408″,E:114°48′24.7032″)

  G5(N:22°48′45.5538″,E:114°48′13.7124″)

  G6(N:22°48′38.7684″,E:114°48′16.3476″)

  G7(N:22°48′42.1446″,E:114°48′26.982″)

  G8(N:22°48′43.8402″,E:114°48′31.3956″)

  G9(N:22°48′46.7886″,E:114°48′34.6926″)

  G10(N:22°48′48.2976″,E:114°48′33.9876″)

  G11(N:22°48′49.5324″,E:114°48′36.7632″)

  G12(N:22°48′47.9412″,E:114°48′37.7346″)

  G13(N:22°48′48.5166″,E:114°48′38.628″)

  G14(N:22°48′46.5762″,E:114°48′39.7224″)

  G15(N:22°48′46.2162″,E:114°48′39.1212″)

  G16(N:22°48′42.8034″,E:114°48′32.0358″)

  G17(N:22°48′40.3914″,E:114°48′26.9208″)

  G18(N:22°48′39.7218″,E:114°48′25.092″)

  G19(N:22°48′30.441″,E:114°48′27.2484″)

  G20(N:22°48′29.8398″,E:114°48′6.7674″)

  G21(N:22°48′45.6582″,E:114°48′3.909″)

  第七條  漁港設(shè)施。

  范和漁港設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護岸、錨地、航標以及部分陸域配套設(shè)施。

  (1) 碼頭

  碼頭長140米,寬5米,碼頭前沿陸域縱深距離為150米。

 ?。?) 航道

  范和漁港分東、西兩條進港航道,東港池進港航道設(shè)計寬度為21米,西港池進港航道設(shè)計寬度為40米。航道低水位設(shè)計水深1.63米,平均潮位設(shè)計水深2.17米。

 ?。?) 港池

  東港池水域面積約2000平方米,西港池現(xiàn)水域面積約1萬平方米,新防波堤建好后可達3.5萬平方米。設(shè)計低水位水深1.63米,最大水深3.73米。最高防浪標準為50年一遇,可容納安全避風漁船500艘。

 ?。?) 護岸

  現(xiàn)有岸線600米。防波堤長300米,結(jié)構(gòu)為斜坡式,堤頂寬度為5米,能通車。護岸長2000米,寬度3米。

  (5) 錨地

  漁港內(nèi)有避風錨地2萬平方米。

 ?。?) 航標

  范和燈柱,太陽能類型,位于港內(nèi),坐標E:114.9667°,N:22.8000°,2003年建設(shè)。

  (7) 陸域設(shè)施

  漁港陸域設(shè)施有修船區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、管理及生活輔助建筑物等。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的其他水陸域設(shè)施,也納入漁港管理范圍。

  第八條  漁港建設(shè)項目的實施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準的本漁港建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項目要依法進行環(huán)境影響、公共安全、社會穩(wěn)定和防洪防潮等評價。

  第九條  在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施,或者進行其它水上、水下施工作業(yè)的,應當報請有關(guān)管理部門批準,在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。

  第十條  漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營漁業(yè)港口。

  第十一條  從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人,必須向稔山鎮(zhèn)人民政府書面申請,依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營活動。(如有非財政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營,報政府備案)

  第十二條  漁港經(jīng)營主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營,并服從漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其他主管部門的管理,負責制定安全應急處置預案并組織實施。

  第十三條  從事漁港經(jīng)營活動的組織、個人及船舶,應當加強安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運作,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第十四條  漁港經(jīng)營主體應當提供公平、良好的服務,承擔漁港日常維護,并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和標準,使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

  第十五條  經(jīng)營主體應當按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  第十六條  經(jīng)營主體從事危險品作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得《危險品裝卸許可證》,在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

  第十七條  經(jīng)營主體使用漁港水域進行作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時報告作業(yè)動態(tài)。

  第十八條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為范和漁港的主管部門,負責牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

  第十九條  稔山鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺風預案,細化遇強臺風港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預案。防臺風期間,漁業(yè)行政主管機關(guān)、安全主管機關(guān)和漁港管理機構(gòu)應按防臺風預案履行職責。

  第二十條  防臺風期間,業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應服從管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)的指揮調(diào)度;進港避風的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺風相應警報后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

  第二十一條 港內(nèi)發(fā)生火災、沉船、碰撞等應急情況時,漁港管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應服從調(diào)度。

  第二十二條 范和漁港的消防工作納入屬地消防責任制范圍;稔山鎮(zhèn)人民政府應制定《漁港應急救援預案》并組織實施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機構(gòu)應加強對漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位應當制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案,報稔山鎮(zhèn)人民政府和縣應急管理局備案。

  第二十三條 船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及時發(fā)出呼救信號,并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的水上搜救中心應當及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應當服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動。

  第二十四條 漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

  第二十五條 對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人應當在縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時間內(nèi)打撈清除。

  第二十六條 漁港內(nèi)石油供應站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

  禁止危險化學品運輸船舶進入漁港水域。

  第二十七條 發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,事發(fā)單位應當立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門,做好應急救援工作。

  第二十八條 愛護漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導航標志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,損壞者應恢復原狀或承擔賠償責任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條 自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動,嚴禁利用漁港、漁船進行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

  第三十條  與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應加強安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第三十一條 遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定,防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

  在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應當采取有效的防護措施。

  第三十二條 嚴禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

  船舶垃圾應當交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。

  漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應加強管理,設(shè)置污物圍欄等防護措施,及時清理,防止污物進入漁港水域。

  第三十三條 嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當事人應當及時采取措施予以清除。

  第三十四條 應當遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴禁私拉亂接岸電。

  第三十五條 應愛護漁港綠化及其他設(shè)施,嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

  第三十六條 漁港水域發(fā)生污染事故應立即采取措施控制和消除污染,并盡快報告,由海洋相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查處理。

  第三十七條 船舶進出漁港,應當遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進港后24小時內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港報告手續(xù),并接受安全檢查。

  第三十八條 船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進行,嚴禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務船在執(zhí)行應急任務時有優(yōu)先通行權(quán)。

  第三十九條 港澳臺漁船及非漁業(yè)船舶進出漁港,應根據(jù)規(guī)定向公安、海綜、屬地政府等相關(guān)部門報告,各相關(guān)部門依照各自職責做好監(jiān)督檢查和服務工作。

  第四十條  船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責令其停航、停止作業(yè)。

  (一)違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的。

  (二)處于不適航的。

  (三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。

  (四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應當承擔安全保證金等費用,未簽署安全責任狀等文件的。

  (五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。

  第四十一條 漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)查明原因,判明責任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當事人應當及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應在進港四十八小時內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)材料。

  第四十二條 漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)處。

  第四十三條  對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十四條 漁港監(jiān)督機關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十五條 本章程未規(guī)定的事項,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十六條 本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。


  附件:1.范和漁港港界矢量圖.jpg

      2.范和漁港功能區(qū)劃圖.jpg


惠東縣港口漁港管理章程


  第一條  為維護漁港秩序,保護漁港環(huán)境,促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,加強漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實際,制定本章程。

  第二條  本章程適用于在港口漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

  第三條  本漁港實行“港長制”″責任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導擔任總港長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導擔任副總港長,負責全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;港口管委會主任擔任港口漁港的港長,負責對本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、港區(qū)秩序、應急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長報告進度情況。

  第四條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為港口漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊為港口漁港的監(jiān)督機構(gòu);港口管委會為港口漁港的經(jīng)營管理主體。港口管委會依法成立或委托的其他漁港運營載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

  涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責負責相應的管理工作。

  港口管委會負責港口漁港事務管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊負責漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

  縣公安局及其所屬派出機構(gòu)應根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營企業(yè)、單位和個人實施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。

  縣消防救援大隊負責對漁港區(qū)域的消防管理工作進行綜合監(jiān)管。

  縣市場監(jiān)督管理局按照自身職責做好漁港的監(jiān)督管理工作。

  縣發(fā)展和改革局負責漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可及管理工作。

  廣東電網(wǎng)有限責任公司惠州惠東供電局負責漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。

  縣應急管理局負責漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

  縣自然資源、環(huán)保、旅游、財政等部門按照各自職責做好漁港的相關(guān)管理工作。

  本漁港為全國一級群眾漁港,設(shè)置港口漁港綜合管理中心(站),配備日常管理所需辦公場所和工作條件,由惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊進駐,協(xié)調(diào)縣公安、應急管理、海事及港口管委會等涉海涉漁管理部門現(xiàn)場辦公或合署辦公,形成監(jiān)管合力。

  第五條   港口漁港地處廣東省東南沿海,惠東縣稔平半島南端,位于港口濱海旅游度假區(qū)內(nèi),地理中心點坐標:東經(jīng)114.8791,北緯22.5587。

  第六條   港口漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約273.76萬平方米,其中,外港區(qū)面積約207.49萬平方米,內(nèi)港區(qū)面積約56.41萬平方米,陸域面積約9.86萬平方米。

  漁港范圍由下列各坐標點連線組成:

  G1(N:22°35′21.0156″,E:114°53′25.5222″)

  G2(N:22°35′26.5668″,E:114°53′33.54″)

  G3(N:22°35′16.9398″,E:114°53′38.0286″)

  G4(N:22°34′59.214″,E:114°53′41.4384″)

  G5(N:22°34′43.8564″,E:114°53′44.0556″)

  G6(N:22°34′31.5696″,E:114°53′45.5316″)

  G7(N:22°34′22.5516″,E:114°53′41.6796″)

  G8(N:22°34′18.861″,E:114°53′37.161″)

  G9(N:22°34′18.5988″,E:114°53′31.5384″)

  G10(N:22°34′21″,E:114°53′27.1392″)

  G11(N:22°34′21.7596″,E:114°53′23.55″)

  G12(N:22°34′16.6584″,E:114°53′11.6916″)

  G13(N:22°34′12.5682″,E:114°53′8.3508″)

  G14(N:22°34′11.3412″,E:114°53′7.5294″)

  G15(N:22°34′10.0698″,E:114°53′7.3788″)

  G16(N:22°33′28.3386″,E:114°53′12.1302″)

  G17(N:22°33′24.5694″,E:114°53′9.9378″)

  G18(N:22°33′21.2904″,E:114°53′8.88″)

  G19(N:22°33′20.289″,E:114°53′5.5608″)

  G20(N:22°33′20.0196″,E:114°53′2.3598″)

  G21(N:22°33′20.88″,E:114°52′59.8902″)

  G22(N:22°33′21.3294″,E:114°52′57.5178″)

  G23(N:22°33′21.2214″,E:114°52′56.2188″)

  G24(N:22°33′20.1594″,E:114°52′54.339″)

  G25(N:22°33′38.3286″,E:114°52′38.7582″)

  G26(N:22°34′3.0894″,E:114°52′40.0692″)

  G27(N:22°34′20.2686″,E:114°52′37.3908″)

  G28(N:22°34′30.9″,E:114°52′37.581″)

  G29(N:22°34′40.7028″,E:114°53′8.6208″)

  G30(N:22°34′30.9504″,E:114°53′8.7612″)

  G31(N:22°34′30.9108″,E:114°53′19.5894″)

  G32(N:22°34′30.9396″,E:114°53′23.0028″)

  G33(N:22°34′30.237″,E:114°53′30.7566″)

  G34(N:22°34′28.9092″,E:114°53′30.9012″)

  G35(N:22°34′22.8396″,E:114°53′34.479″)

  G36(N:22°34′23.3394″,E:114°53′36.4302″)

  G37(N:22°34′26.8608″,E:114°53′38.8782″)

  G38(N:22°34′38.0316″,E:114°53′37.6398″)

  G39(N:22°34′52.86″,E:114°53′33.198″)

  G40(N:22°35′16.9008″,E:114°53′27.6216″)

  G41(N:22°35′21.0156″,E:114°53′25.5222″)

  第七條   漁港設(shè)施。

  (一)水域設(shè)施

  港口漁港水域設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護岸、錨地以及航標等設(shè)施。

 ?。?) 碼頭

  碼頭長270米,寬27米,碼頭前沿陸域縱深距離為60米。

 ?。?) 航道

  漁港航道自北攔沙堤起,至下寮止,長約2330米,寬45米,低水位設(shè)計水深2.93米,平均潮位設(shè)計水深3.47米。

 ?。?) 港池

  港池水域面積90萬平方米。港池設(shè)計低水位水深2.93米,最大水深5.03米。最高防浪標準為50年一遇,可容納安全避風漁船3000艘。

 ?。?) 護岸

  現(xiàn)有岸線6500米。護岸長500米,寬度5米。防波堤堤頂長度360米,寬度5米,結(jié)構(gòu)為斜坡式,堤頂硬化,能通車。

 ?。?) 錨地

  港口漁港錨地劃分為大船、小船(快艇)、油船、危險品船舶及避風、滯留、非漁業(yè)船舶錨地。

  大船(200-400馬力)錨地:自大澳塘碼頭對出東南方向一帶水域。

  小船錨地:自港口船廠北側(cè)至新村一帶水域。

  快艇錨地:航道兩側(cè)沿岸一帶水域。

  油船錨地:自大澳塘對出100米以外一帶水域。

  危險品船舶錨地:自大澳塘對出500米以外一帶水域。

  避風錨地:自港口大橋北側(cè)至下寮一帶水域。

  滯留船舶錨地:自北攔沙堤以北一帶水域。

  非漁業(yè)船舶錨地:大澳塘碼頭對出向南一帶水域。

 ?。?) 航標

  園洲燈樁,太陽能類型,位于港外,坐標N22.5500°、E114.8667°,1986年建設(shè)。

  鐵砧礁燈樁,太陽能類型,位于港外,坐標N22.5333°、E114.8667°,1985年建設(shè)。

  山咀燈樁,太陽能類型,位于航道,坐標N22.7167°、E114.8833°,1986年建設(shè)。

 ?。ǘ╆懹蛟O(shè)施

  港口漁港陸域設(shè)施包括裝卸區(qū)、修船區(qū)、水產(chǎn)品交易區(qū)以及其他配套設(shè)施。

  漁貨漁需品裝卸區(qū):主要位于漁港東岸各村浮橋碼頭,年卸漁量約2.8萬噸。

  危險品裝卸區(qū):位于大澳塘外停泊區(qū)。

  修船區(qū):位于港口明興造船廠一帶水域,年維修能力約1萬噸。

  水產(chǎn)品交易區(qū):位于惠東港口市場內(nèi),有制冰廠。

  其他設(shè)施:漁港配備有照明、消防救助、環(huán)衛(wèi)、水電等設(shè)施。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的供油供水、水產(chǎn)交易加工、行政管理等設(shè)施,也納入漁港管理范圍。

  第八條   漁港建設(shè)項目的實施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準的本漁港建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項目要依法進行環(huán)境影響、公共安全、社會穩(wěn)定和防洪防潮等評價。

  第九條   在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施,或者進行其它水上、水下施工作業(yè)的,應當報請有關(guān)管理部門批準,在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。

  第十條   漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營漁業(yè)港口。

  第十一條   從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人,必須向港口管委會書面申請,依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營活動。(如有非財政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營,報政府備案)

  第十二條   漁港經(jīng)營主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營,并服從漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其他主管部門的管理,負責制定安全應急處置預案并組織實施。

  第十三條   從事漁港經(jīng)營活動的組織、個人及船舶,應當加強安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運作,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第十四條   漁港經(jīng)營主體應當提供公平、良好的服務,承擔漁港日常維護,并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和標準,使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

  第十五條   漁港經(jīng)營主體應當按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  第十六條   漁港經(jīng)營主體從事危險品作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得《危險品裝卸許可證》,在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

  第十七條   漁港經(jīng)營主體使用漁港水域進行作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時報告作業(yè)動態(tài)。

  第十八條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為港口漁港的主管部門,負責牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

  第十九條   港口管委會制定漁港防臺風預案,細化遇強臺風港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預案。防臺風期間,漁業(yè)行政主管機關(guān)、安全主管機關(guān)和漁港管理機構(gòu)應按防臺風預案履行職責。

  第二十條   防臺風期間,業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應服從管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)的指揮調(diào)度;進港避風的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺風相應警報后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

  第二十一條   港內(nèi)發(fā)生火災、沉船、碰撞等應急情況時,漁港管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應服從調(diào)度。

  第二十二條   港口漁港的消防工作納入屬地消防責任制范圍;港口管委會應制定《漁港應急救援預案》并組織實施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機構(gòu)應加強對漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位應當制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案,報港口管委會和應急管理局備案。

  第二十三條   船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及時發(fā)出呼救信號,并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的水上搜救中心應當及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應當服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動。

  第二十四條   漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

  第二十五條   對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人應當在縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時間內(nèi)打撈清除。

  第二十六條   漁港內(nèi)石油供應站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

  禁止危險化學品運輸船舶進入漁港水域。

  第二十七條   發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,事發(fā)單位應當立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門,做好應急救援工作。

  第二十八條   愛護漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導航標志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,損壞者應恢復原狀或承擔賠償責任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條   自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動,嚴禁利用漁港、漁船進行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

  第三十條   與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應加強安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第三十一條   遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定,防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

  在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應當采取有效的防護措施。

  第三十二條   嚴禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

  船舶垃圾應當交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。

  漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應加強管理,設(shè)置污物圍欄等防護措施,及時清理,防止污物進入漁港水域。

  第三十三條   嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當事人應當及時采取措施予以清除。

  第三十四條   應當遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴禁私拉亂接岸電。

  第三十五條   應愛護漁港綠化及其他設(shè)施,嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

  第三十六條   漁港水域發(fā)生污染事故應立即采取措施控制和消除污染,并盡快報告,由海洋相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查處理。

  第三十七條   船舶進出漁港,應當遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進港后24小時內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港報告手續(xù),并接受安全檢查。

  第三十八條   船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進行,嚴禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務船在執(zhí)行應急任務時有優(yōu)先通行權(quán)。

  第三十九條   港澳臺漁船及非漁業(yè)船舶進出漁港,應根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報告,各相關(guān)部門依照各自職責做好監(jiān)督檢查和服務工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十條   船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責令其停航、停止作業(yè)。

  (一)違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的。

  (二)處于不適航的。

  (三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。

  (四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應當承擔安全保證金等費用,未簽署安全責任狀等文件的。

  (五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。

  第四十一條   漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)查明原因,判明責任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當事人應當及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應在進港四十八小時內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)材料。

  第四十二條   漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)處。

  第四十三條   對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十四條   漁港監(jiān)督機關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十五條   本章程未規(guī)定的事項,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十六條   本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。


  附件:1.港口漁港港界矢量圖.jpg

      2.港口漁港功能區(qū)劃圖.jpg


惠東縣巽寮漁港管理章程


  第一條   為維護漁港秩序,保護漁港環(huán)境,促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,加強漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實際,制定本章程。

  第二條   本章程適用于在巽寮漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

  第三條   本漁港實行“港長制”責任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導擔任總港長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導擔任副總港長,負責全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;巽寮管委會主任擔任巽寮漁港的港長,負責對本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、港區(qū)秩序、應急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長報告進度情況。

  第四條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為巽寮漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊為巽寮漁港的監(jiān)督機構(gòu);巽寮管委會為巽寮漁港的經(jīng)營管理主體。巽寮管委會依法成立或委托的其他漁港運營載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

  涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責負責相應的管理工作。

  巽寮管委會負責巽寮漁港事務管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊負責漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

  縣公安局及其所屬派出機構(gòu)應根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營企業(yè)、單位和個人實施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。

  縣消防救援大隊負責對漁港區(qū)域的消防管理工作進行綜合監(jiān)管。

  縣市場監(jiān)督管理局按照自身職責做好漁港的監(jiān)督管理工作。

  縣發(fā)展和改革局負責漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可及管理工作。

  廣東電網(wǎng)有限責任公司惠州惠東供電局負責漁港區(qū)域內(nèi)公共的用電管理工作。

  縣應急管理局負責漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

  縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游、財政等部門按照各自職責做好漁港的相關(guān)管理工作。

  第五條   巽寮漁港地處廣東省東南沿海,惠東縣稔平半島西部,位于巽寮濱海旅游度假區(qū)漁業(yè)村,地理中心點坐標:東經(jīng)114.7513,北緯22.6957。

  第六條   巽寮漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約32.50萬平方米,其中外港區(qū)面積約10.73萬平方米,內(nèi)港區(qū)面積約14.51萬平方米,陸域面積約7.26萬平方米。

  漁港范圍由下列各坐標點連線組成:

  G1(N:22°41′58.29″,E:114°44′36.9528″)

  G2(N:22°41′43.818″,E:114°44′49.0842″)

  G3(N:22°41′45.2148″,E:114°44′54.9594″)

  G4(N:22°41′59.8044″,E:114°44′44.47″)

  G5(N:22°42′1.4920″,E:114°44′46.1213″)

  G6(N:22°42′0.1782″,E:114°44′49.2130″)

  G7(N:22°41′53.863″,E:114°44′54.5665″)

  G8(N:22°41′45.5518″,E:114°44′56.7362″)

  G9(N:22°41′40.0008″,E:114°44′58.9855″)

  G10(N:22°41′40.7102″,E:114°45′6.071″)

  G11(N:22°41′44.8957″,E:114°45′5.9746″)

  G12(N:22°41′44.2668″,E:114°45′3.7458″)

  G13(N:22°41′43.8462″,E:114°45′1.9699″)

  G14(N:22°41′45.6453″,E:114°44′59.5867″)

  G15(N:22°41′48.9164″,E:114°44′59.073″)

  G16(N:22°41′53.8230″,E:114°44′58.9092″)

  G17(N:22°41′57.3044″,E:114°44′57.9512″)

  G18(N:22°41′59.1735″,E:114°44′56.9231″)

  G19(N:22°42′3.2390″,E:114°44′54.3764″)

  G20(N:22°42′4.5474″,E:114°44′51.4324″)

  G21(N:22°42′5.7342″,E:114°44′48.7068″)

  G22(N:22°41′58.29″,E:114°44′36.9528″)

  第七條   漁港設(shè)施。巽寮漁港設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護岸、錨地以及部分陸域設(shè)施。

 ?。?) 碼頭

  碼頭長度190米,碼頭寬度5米,碼頭前沿陸域縱深距離60米。

  (2) 航道

  港內(nèi)航道寬度21米,低水位設(shè)計水深1.60米,平均潮位設(shè)計水深2.14米。

 ?。?) 港池

  港池水域面積14萬平方米,設(shè)計低水位水深1.6米,最大水深3.7米,最高防浪標準為50年一遇,可容納安全避風漁船375艘。

 ?。?) 護岸

  現(xiàn)有岸線長度300米。護岸長度629米,護岸寬度5米。

  (2) 錨地

  港內(nèi)東南角有避風錨地,面積0.77萬平方米。

 ?。?) 陸域設(shè)施

  漁港內(nèi)有濱海休閑公園,有照明、消防救助、水電等相關(guān)配套設(shè)施。

  第八條   漁港建設(shè)項目的實施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準的本漁港建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項目要依法進行環(huán)境影響、公共安全、社會穩(wěn)定和防洪防潮等評價。

  第九條   在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施,或者進行其它水上、水下施工作業(yè)的,應當報請有關(guān)管理部門批準,在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。

  第十條   漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營漁業(yè)港口。

  第十一條   從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人,必須向巽寮管委會書面申請,依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營活動。(如有非財政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營,報政府備案)

  第十二條   漁港經(jīng)營主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營,并服從漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其他主管部門的管理,負責制定安全應急處置預案并組織實施。

  第十三條   從事漁港經(jīng)營活動的組織、個人及船舶,應當加強安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運作,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第十四條   漁港經(jīng)營主體應當提供公平、良好的服務,承擔漁港日常維護,并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和標準,使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

  第十五條   經(jīng)營主體應當按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  第十六條   經(jīng)營主體從事危險品作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得《危險品裝卸許可證》,在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

  第十七條   經(jīng)營主體使用漁港水域進行作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時報告作業(yè)動態(tài)。

  第十八條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為巽寮漁港的主管部門,負責牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

  第十九條   巽寮管委會制定漁港防臺風預案,細化遇強臺風港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預案。防臺風期間,漁業(yè)行政主管機關(guān)、安全主管機關(guān)和漁港管理機構(gòu)應按防臺風預案履行職責。

  第二十條   防臺風期間,業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應服從管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)的指揮調(diào)度;進港避風的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺風相應警報后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

  第二十一條   港內(nèi)發(fā)生火災、沉船、碰撞等應急情況時,漁港管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應服從調(diào)度。

  第二十二條   巽寮漁港的消防工作納入屬地消防責任制范圍;巽寮管委會應制定《漁港應急救援預案》并組織實施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機構(gòu)應加強對漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位應當制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案,報巽寮管委會和應急管理局備案。

  第二十三條   船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及時發(fā)出呼救信號,并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的水上搜救中心應當及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應當服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動。

  第二十四條   漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

  第二十五條   對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人應當在縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時間內(nèi)打撈清除。

  第二十六條   漁港內(nèi)石油供應站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

  禁止危險化學品運輸船舶進入漁港水域。

  第二十七條   發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,事發(fā)單位應當立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門,做好應急救援工作。

  第二十八條   愛護漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導航標志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,損壞者應恢復原狀或承擔賠償責任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條   自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動,嚴禁利用漁港、漁船進行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

  第三十條   與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應加強安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第三十一條   遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定,防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

  在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應當采取有效的防護措施。

  第三十二條   嚴禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

  船舶垃圾應當交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。

  漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應加強管理,設(shè)置污物圍欄等防護措施,及時清理,防止污物進入漁港水域。

  第三十三條   嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當事人應當及時采取措施予以清除。

  第三十四條   應當遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴禁私拉亂接岸電。

  第三十五條   應愛護漁港綠化及其他設(shè)施,嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

  第三十六條   漁港水域發(fā)生污染事故應立即采取措施控制和消除污染,并盡快報告,由海洋相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查處理。

  第三十七條   船舶進出漁港,應當遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進港后24小時內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港報告手續(xù),并接受安全檢查。

  第三十八條   船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進行,嚴禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務船在執(zhí)行應急任務時有優(yōu)先通行權(quán)。

  第三十九條   港澳臺漁船及非漁業(yè)船舶進出漁港,應根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報告,各相關(guān)部門依照各自職責做好監(jiān)督檢查和服務工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十條   船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責令其停航、停止作業(yè)。

  (一)違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的。

  (二)處于不適航的。

  (三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。

  (四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應當承擔安全保證金等費用,未簽署安全責任狀等文件的。

  (五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。

  第四十一條   漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)查明原因,判明責任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當事人應當及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應在進港四十八小時內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)材料。

  第四十二條   漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)處。

  第四十三條   對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十四條   漁港監(jiān)督機關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十五條   本章程未規(guī)定的事項,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十六條   本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。


  附件:1.巽寮漁港港界矢量圖.jpg

      2.巽寮漁港功能區(qū)劃圖.jpg


惠東縣亞婆角漁港管理章程


  第一條   為維護漁港秩序,保護漁港環(huán)境,促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,加強漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實際,制定本章程。

  第二條   本章程適用于在亞婆角漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

  第三條   本漁港實行“港長制”責任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導擔任總港長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導擔任副總港長,負責全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;稔山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任亞婆角漁港的港長,負責對本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、港區(qū)秩序、應急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長報告進度情況。

  第四條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為亞婆角港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊為亞婆角漁港的監(jiān)督機構(gòu);稔山鎮(zhèn)人民政府為亞婆角漁港的經(jīng)營管理主體。稔山鎮(zhèn)人民政府依法成立或委托的其他漁港運營載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

  涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責負責相應的管理工作。

  稔山鎮(zhèn)人民政府負責亞婆角漁港事務管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊負責漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

  縣公安局及其所屬派出機構(gòu)應根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營企業(yè)、單位和個人實施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。

  縣消防救援大隊負責對漁港區(qū)域的消防管理工作進行綜合監(jiān)管。

  縣市場監(jiān)督管理局按照自身職責做好漁港的監(jiān)督管理工作。

  縣發(fā)展和改革局負責漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可及管理工作。

  廣東電網(wǎng)有限責任公司惠州惠東供電局負責漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。

  縣應急管理局負責漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

  縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、旅游、財政等部門按照各自職責做好漁港的相關(guān)管理工作。

  第五條   亞婆角漁港地處廣東省東南沿海,惠東縣稔山鎮(zhèn)船澳村西南面,位于亞婆角海濱旅游區(qū)內(nèi),地理中心點坐標:東經(jīng)114.7187,北緯22.7881。

  第六條   亞婆角漁港范圍包括水域范圍(含外港區(qū)和內(nèi)港區(qū))和陸域范圍,總面積約11.93平方米,其中外港區(qū)面積約5.86萬平方米,內(nèi)港區(qū)面積約4.88萬平方米,陸域面積約1.19萬平方米。

  漁港范圍由下列各坐標點連線組成:

  G1(N:22°47′15.6366″,E:114°42′53.157″)

  G2(N:22°47′19.3086″,E:114°43′6.0924″)

  G3(N:22°47′18.5526″,E:114°43′9.735″)

  G4(N:22°47′25.2558″,E:114°43′16.3884″)

  G5(N:22°47′24.1866″,E:114°43′20.2008″)

  G6(N:22°47′23.5428″,E:114°43′20.4996″)

  G7(N:22°47′13.8804″,E:114°43′14.4408″)

  G8(N:22°47′15.1434″,E:114°43′13.4904″)

  G9(N:22°47′16.5222″,E:114°43′7.5498″)

  G10(N:22°47′9.3624″,E:114°42′56.2602″)

  G11(N:22°47′15.6366″,E:114°42′53.157″)

  第七條   漁港設(shè)施。亞婆角漁港設(shè)施主要包括碼頭、航道、港池、護岸以及少量陸域設(shè)施。

 ?。?) 碼頭

  碼頭長200米,寬15米,碼頭前沿陸域縱深距離為20米。

 ?。?) 航道

  航道寬60米,低水位設(shè)計水深2米,平均潮位設(shè)計水深3米。

 ?。?) 港池

  港池水域面積4.0萬平方米,設(shè)計低水位水深2.63米,最大水深4.73米。最高防浪標準為50年一遇,可容納安全避風漁船300艘。

 ?。?) 護岸

  現(xiàn)有岸線630米,護岸長430米,寬度12米。防波堤長240米,結(jié)構(gòu)為斜坡式,堤頂寬度為20米,已硬化,能通車。

 ?。?) 陸域設(shè)施

  漁港陸域設(shè)施現(xiàn)有少量管理及生活輔助建筑物。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的其他水陸域設(shè)施,也納入漁港管理范圍。

  第八條   漁港建設(shè)項目的實施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準的本漁港建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項目要依法進行環(huán)境影響、公共安全、社會穩(wěn)定和防洪防潮等評價。

  第九條   在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施,或者進行其它水上、水下施工作業(yè)的,應當報請有關(guān)管理部門批準,在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。

  第十條   漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營漁業(yè)港口。

  第十一條   從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人,必須向稔山鎮(zhèn)人民政府書面申請,依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營活動。(如有非財政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營,報政府備案)

  第十二條   漁港經(jīng)營主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營,并服從漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其他主管部門的管理,負責制定安全應急處置預案并組織實施。

  第十三條   從事漁港經(jīng)營活動的組織、個人及船舶,應當加強安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運作,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第十四條   漁港經(jīng)營主體應當提供公平、良好的服務,承擔漁港日常維護,并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和標準,使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

  第十五條   經(jīng)營主體應當按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  第十六條   經(jīng)營主體從事危險品作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得《危險品裝卸許可證》,在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

  第十七條   經(jīng)營主體使用漁港水域進行作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時報告作業(yè)動態(tài)。

  第十八條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為亞婆角漁港的主管部門,負責牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

  第十九條   稔山鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺風預案,細化遇強臺風港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預案。防臺風期間,漁業(yè)行政主管機關(guān)、安全主管機關(guān)和漁港管理機構(gòu)應按防臺風預案履行職責。

  第二十條   防臺風期間,業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應服從管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)的指揮調(diào)度;進港避風的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺風相應警報后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

  第二十一條   港內(nèi)發(fā)生火災、沉船、碰撞等應急情況時,漁港管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應服從調(diào)度。

  第二十二條   亞婆角漁港的消防工作納入屬地消防責任制范圍;稔山鎮(zhèn)人民政府應制定《漁港應急救援預案》并組織實施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機構(gòu)應加強對漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位應當制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案,報稔山鎮(zhèn)人民政府和應急管理局備案。

  第二十三條   船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及時發(fā)出呼救信號,并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的水上搜救中心應當及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應當服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動。

  第二十四條   漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

  第二十五條   對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人應當在縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時間內(nèi)打撈清除。

  第二十六條   漁港內(nèi)石油供應站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

  禁止危險化學品運輸船舶進入漁港水域。

  第二十七條   發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,事發(fā)單位應當立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門,做好應急救援工作。

  第二十八條   愛護漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導航標志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,損壞者應恢復原狀或承擔賠償責任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條   自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動,嚴禁利用漁港、漁船進行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

  第三十條   與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應加強安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第三十一條   遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定,防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

  在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應當采取有效的防護措施。

  第三十二條   嚴禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

  船舶垃圾應當交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。

  漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應加強管理,設(shè)置污物圍欄等防護措施,及時清理,防止污物進入漁港水域。

  第三十三條   嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當事人應當及時采取措施予以清除。

  第三十四條   應當遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴禁私拉亂接岸電。

  第三十五條   應愛護漁港綠化及其他設(shè)施,嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

  第三十六條   漁港水域發(fā)生污染事故應立即采取措施控制和消除污染,并盡快報告,由海洋相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查處理。

  第三十七條   船舶進出漁港,應當遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進港后24小時內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港報告手續(xù),并接受安全檢查。

  第三十八條   船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進行,嚴禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務船在執(zhí)行應急任務時有優(yōu)先通行權(quán)。

  第三十九條   港澳臺漁船及非漁業(yè)船舶進出漁港,應根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報告,各相關(guān)部門依照各自職責做好監(jiān)督檢查和服務工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十條   船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責令其停航、停止作業(yè)。

  (一)違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的。

  (二)處于不適航的。

  (三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。

  (四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應當承擔安全保證金等費用,未簽署安全責任狀等文件的。

  (五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。

  第四十一條   漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)查明原因,判明責任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當事人應當及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應在進港四十八小時內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)材料。

  第四十二條   漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)處。

  第四十三條   對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十四條   漁港監(jiān)督機關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十五條   本章程未規(guī)定的事項,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十六條   本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。


  附件:1.亞婆角漁港港界矢量圖.jpg

      2.亞婆角漁港功能區(qū)劃圖.jpg


惠東縣鹽洲漁港管理章程


  第一條   為維護漁港秩序,保護漁港環(huán)境,促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,加強漁港監(jiān)督管理,保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本港實際,制定本章程。

  第二條   本章程適用于在鹽洲漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港經(jīng)營、管理活動的公民、法人和其他組織。

  第三條   本漁港實行“港長制”責任管理體系,由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)(漁業(yè))領(lǐng)導擔任總港長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導擔任副總港長,負責全縣漁港發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)工作;黃埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任鹽洲漁港的港長,負責對本漁港規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、港區(qū)秩序、應急處置等的組織、協(xié)調(diào)和督促管理工作,每季度向總港長報告進度情況。

  第四條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為鹽洲漁港管理的主管部門,惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊為鹽洲漁港的監(jiān)督機構(gòu);黃埠鎮(zhèn)人民政府為鹽洲漁港的經(jīng)營管理主體。黃埠鎮(zhèn)人民政府依法成立或委托的其他漁港運營載體,需服從漁港主管部門和監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

  涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責負責相應的管理工作。

  黃埠鎮(zhèn)人民政府負責鹽洲漁港事務管理工作,包括碼頭泊位安排、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等。

  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州市海洋綜合執(zhí)法支隊惠東大隊負責漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

  縣公安局及其所屬派出機構(gòu)應根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定加強與漁業(yè)主管部門協(xié)作,對漁港、漁業(yè)船舶及經(jīng)營企業(yè)、單位和個人實施安全、監(jiān)督管理工作,并配合做好船舶通航工作。

  縣消防救援大隊負責對漁港區(qū)域的消防管理工作進行綜合監(jiān)管。

  市場監(jiān)督管理部門按照自身職責做好漁港的監(jiān)督管理工作。

  縣發(fā)展和改革局負責漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可及管理工作。

  廣東電網(wǎng)有限責任公司惠州惠東供電局負責漁港區(qū)域內(nèi)的公共用電管理工作。

  縣應急管理局負責漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

  縣自然資源、環(huán)保、旅游、財政等部門按照各自職責做好漁港的相關(guān)管理工作。

  第五條   鹽洲漁港地處廣東省東南沿海,位于惠東縣考洲洋東南部的黃埠鎮(zhèn),南鄰南海紅海灣,地理中心點坐標東經(jīng)114.9584,北緯22.7046。

  第六條   鹽洲漁港范圍包括水域范圍(內(nèi)港區(qū)和外港區(qū)),總面積約170.20萬平方米,其中,內(nèi)港區(qū)面積約112.12萬平方米,外港區(qū)面積約58.08萬平方米。

  漁港范圍由下列各坐標點連線組成:

  G1(N:22°43′51.927″,E:114°57′1.2384″)

  G2(N:22°43′55.3404″,E:114°57′14.475″)

  G3(N:22°43′54.4836″,E:114°57′17.73″)

  G4(N:22°43′50.0304″,E:114°57′16.275″)

  G5(N:22°43′51.2256″,E:114°57′12.567″)

  G6(N:22°43′13.1946″,E:114°57′1.0254″)

  G7(N:22°42′47.8398″,E:114°56′58.3722″)

  G8(N:22°42′27.2268″,E:114°56′59.2296″)

  G9(N:22°41′49.8474″,E:114°57′24.6666″)

  G10(N:22°41′47.0106″,E:114°57′28.803″)

  G11(N:22°41′46.9032″,E:114°57′46.0434″)

  G12(N:22°41′47.1942″,E:114°58′7.842″)

  G13(N:22°41′8.973″,E:114°58′31.3248″)

  G14(N:22°40′57.1938″,E:114°58′17.5476″)

  G15(N:22°41′40.9266″,E:114°57′58.7118″)

  G16(N:22°41′41.5854″,E:114°57′50.1402″)

  G17(N:22°41′43.1262″,E:114°57′29.2674″)

  G18(N:22°41′46.1646″,E:114°57′20.6424″)

  G19(N:22°42′10.566″,E:114°57′5.889″)

  G20(N:22°42′23.2014″,E:114°56′51.648″)

  G21(N:22°42′30.5388″,E:114°56′33.2736″)

  G22(N:22°42′37.389″,E:114°56′36.6144″)

  G23(N:22°42′33.4434″,E:114°56′43.1262″)

  G24(N:22°42′28.7712″,E:114°56′53.5776″)

  G25(N:22°42′47.2926″,E:114°56′52.1838″)

  G26(N:22°43′12.2586″,E:114°56′55.3482″)

  G27(N:22°43′18.0804″,E:114°56′53.232″)

  G28(N:22°43′51.927″,E:114°57′1.2384″)

  第七條   漁港設(shè)施。

 ?。ㄒ唬┧蛟O(shè)施

  鹽洲漁港水域設(shè)施包括碼頭、航道、港池、護岸、錨地以及航標等設(shè)施。

 ?。?) 碼頭

  有新漁村、鹽務所、三洲、鯉魚洲、牛洲、汽渡等6個碼頭。

 ?。?) 航道

  漁港航道自東西虎島嶼沿河道上溯,于岬口分為東西兩支,東支至新漁村,總長5200米,西支至鯉魚洲,總長約7000米。航道寬45米,低水位設(shè)計水深6.03米,平均潮位設(shè)計水深6.57米。

 ?。?) 港池

  港池水域面積360萬平方米,設(shè)計低水位水深5.73米,最大水深7.83米。最高防浪標準為50年一遇,可容納安全避風漁船3000艘。

 ?。?) 護岸

  現(xiàn)有岸線長度3000米,護岸寬度8米。

 ?。?) 錨地

  鹽洲漁港錨地劃分為小船、中型漁船、大船、油船錨地:

  小船錨地:位于新漁村北側(cè)避風塘,面積14.30萬平方米。

  中型漁船錨地:漁港下段航道西側(cè)河道,面積6萬平方米。

  大船錨地:進港航道中段西側(cè),面積6.3萬平方米。

 ?。?) 航標

  西虎嶼燈柱,太陽能類型,位于港外,坐標E:114.9667°,N:22.6667°,2005年3月23日建設(shè)。

 ?。ǘ╆懹蛟O(shè)施

  鹽洲漁港陸域設(shè)施包括裝卸區(qū)、供油區(qū)、水產(chǎn)品交易區(qū)以及其他配套設(shè)施。

  漁貨漁需品裝卸區(qū):主要位于三洲碼頭,年均卸漁量3.0萬噸。

  供油區(qū):位于鹽務所碼頭。油庫區(qū)面積1200平方米,油庫區(qū)儲油量300噸,日供油量150噸/日。

  水產(chǎn)品交易區(qū):位于鹽務所碼頭。水產(chǎn)品交易區(qū)面積為1500平方米,年交易量為8500噸,年交易額為2500萬元。

  其他設(shè)施:漁港配備有照明、消防、環(huán)衛(wèi)、水電等設(shè)施。日后根據(jù)漁港發(fā)展規(guī)劃建成的其他水陸域設(shè)施,也納入漁港管理范圍。

  第八條   漁港建設(shè)項目的實施必須符合漁港建設(shè)規(guī)劃。按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)批準的本漁港建設(shè)項目,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。重大項目要依法進行環(huán)境影響、公共安全、社會穩(wěn)定和防洪防潮等評價。

  第九條   在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施,或者進行其它水上、水下施工作業(yè)的,應當報請有關(guān)管理部門批準,在施工作業(yè)前發(fā)布航行通告。

  第十條   漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營漁業(yè)港口。

  第十一條   從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人,必須向黃埠鎮(zhèn)人民政府書面申請,依法辦理工商登記,方可從事漁港經(jīng)營活動。(如有非財政資金建設(shè)的設(shè)施,可由投資方自主經(jīng)營,報政府備案)

  第十二條   漁港經(jīng)營主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī),依法經(jīng)營,并服從漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其他主管部門的管理,負責制定安全應急處置預案并組織實施。

  第十三條   從事漁港經(jīng)營活動的組織、個人及船舶,應當加強安全生產(chǎn)管理,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運作,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第十四條   漁港經(jīng)營主體應當提供公平、良好的服務,承擔漁港日常維護,并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和標準,使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

  第十五條   漁港經(jīng)營主體應當按照核定功能使用漁港設(shè)施,配備相應的人員、設(shè)備,并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

  第十六條   漁港經(jīng)營主體從事危險品作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得《危險品裝卸許可證》,在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

  第十七條   漁港經(jīng)營主體使用漁港水域進行作業(yè)的,應當向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法申請并取得水上水下施工許可,在作業(yè)期間及時報告作業(yè)動態(tài)。

  第十八條   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為鹽洲漁港的主管部門,負責牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

  第十九條   黃埠鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺風預案,細化遇強臺風港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預案。防臺風期間,漁業(yè)行政主管機關(guān)、安全主管機關(guān)和漁港管理機構(gòu)應按防臺風預案履行職責。

  第二十條   防臺風期間,業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應服從管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)的指揮調(diào)度;進港避風的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮,在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺風相應警報后,港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

  第二十一條   港內(nèi)發(fā)生火災、沉船、碰撞等應急情況時,漁港管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)有權(quán)調(diào)度在港船舶協(xié)同救助。港內(nèi)船舶應服從調(diào)度。

  第二十二條   鹽洲漁港的消防工作納入屬地消防責任制范圍;黃埠鎮(zhèn)人民政府應制定《漁港應急救援預案》并組織實施,組建消防管理網(wǎng)絡(luò);消防救援機構(gòu)應加強對漁港消防管理的監(jiān)管工作。從事與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位應當制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案,報黃埠鎮(zhèn)人民政府和應急管理局備案。

  第二十三條   船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員,發(fā)生突發(fā)事件時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及時發(fā)出呼救信號,并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的水上搜救中心應當及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應當服從統(tǒng)一指揮,積極配合救助行動。

  第二十四條   漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè),在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴禁在漁船停泊區(qū)域進行電、氣、焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)。

  第二十五條   對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人應當在縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門限定的時間內(nèi)打撈清除。

  第二十六條   漁港內(nèi)石油供應站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施,必須具備相應的資質(zhì),符合安全管理要求。嚴禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

  禁止危險化學品運輸船舶進入漁港水域。

  第二十七條   發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,事發(fā)單位應當立即采取有效措施,并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門,做好應急救援工作。

  第二十八條   愛護漁港各種公共設(shè)施,任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導航標志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,損壞者應恢復原狀或承擔賠償責任。不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標志,不得建造影響安全的設(shè)施。造成漁港設(shè)施損壞的,依法承擔賠償責任。

  第二十九條   自覺遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動,嚴禁利用漁港、漁船進行偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

  第三十條   與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應加強安全生產(chǎn)管理,制定安全作業(yè)操作規(guī)程,保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行,并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負責。

  第三十一條   遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)及漁港環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定,防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

  在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的,施工單位應當采取有效的防護措施。

  第三十二條   嚴禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾,禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

  船舶垃圾應當交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理,不得排入本港水域。

  漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應加強管理,設(shè)置污物圍欄等防護措施,及時清理,防止污物進入漁港水域。

  第三十三條   嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當事人應當及時采取措施予以清除。

  第三十四條   應當遵守供電部門的管理規(guī)定,做到規(guī)范安全用電,嚴禁私拉亂接岸電。

  第三十五條   應愛護漁港綠化及其他設(shè)施,嚴禁損毀漁港綠化設(shè)施,嚴禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

  第三十六條   漁港水域發(fā)生污染事故應立即采取措施控制和消除污染,并盡快報告,由海洋相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查處理。

  第三十七條   船舶進出漁港,應當遵守漁港章程和避碰規(guī)則等規(guī)定,在進港后24小時內(nèi)或離港前,向漁政監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港報告手續(xù),并接受安全檢查。

  第三十八條   船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊,必須按順序進行,嚴禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務船在執(zhí)行應急任務時有優(yōu)先通行權(quán)。

  第三十九條   港澳臺漁船及非漁業(yè)船舶進出漁港,應根據(jù)規(guī)定向公安、漁政等相關(guān)部門報告,各相關(guān)部門依照各自職責做好監(jiān)督檢查和服務工作。旅游、載客飛艇等其他類型的船舶在漁港內(nèi)由屬地進行管理,主管部門按照法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十條   船舶有下列情形之一的,漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港,或者責令其停航、停止作業(yè)。

  (一)違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的。

  (二)處于不適航的。

  (三)發(fā)生交通事故,手續(xù)未清的。

  (四)未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設(shè)備,未向有關(guān)部門交付應當承擔安全保證金等費用,未簽署安全責任狀等文件的。

  (五)違反本章程有關(guān)規(guī)定行為的。

  第四十一條   漁港水域內(nèi)的交通事故由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)查明原因,判明責任,作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的,當事人應當及時向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)報告,接受處理;漁業(yè)船舶在港外發(fā)生的交通事故,應在進港四十八小時內(nèi)向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)材料。

  第四十二條   漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故,雙方當事人可以協(xié)商處理,協(xié)商不成的由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)調(diào)處。

  第四十三條   對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)及本港章的行為,由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)和各職能部門按其性質(zhì),依法予以處理,情節(jié)嚴重,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十四條   漁港監(jiān)督機關(guān)和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十五條   本章程未規(guī)定的事項,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第四十六條   本章程自印發(fā)之日起30日后施行,有效期5年。


  附件:1.鹽洲漁港港界矢量圖.jpg

      2.鹽洲漁港功能區(qū)劃圖.jpg


  政策解讀:關(guān)于《惠東縣范和漁港管理章程》的政策解讀