職業(yè)病防治工作是保護(hù)勞動(dòng)者健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。自2012年國(guó)家對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整以來(lái)，惠州牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳，全面推行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理，建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，保障職業(yè)病病人工傷保險(xiǎn)待遇。通過(guò)不懈努力，我市職業(yè)病防治取得了階段性成效，為廣大從業(yè)職工逐步營(yíng)造出清新、清潔、清爽、健康的工作環(huán)境，推動(dòng)職業(yè)健康工作穩(wěn)定向好發(fā)展。
推動(dòng)行業(yè)參保
開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
參加工傷保險(xiǎn)是勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要保障。我市督促用人單位為員工及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，特別是針對(duì)涉塵肺病的重點(diǎn)行業(yè)，積極推動(dòng)該行業(yè)員工參加工傷保險(xiǎn)。
去年6月，市人社局聯(lián)合市衛(wèi)健局、市稅務(wù)局印發(fā)了《惠州市塵肺病等職業(yè)病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。方案明確，用3年左右時(shí)間，將我市非煤礦山、冶金、建材、化工、寶石加工等塵肺病重點(diǎn)行業(yè)職工全部納入工傷保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。
去年，市人社局加強(qiáng)與衛(wèi)健、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，獲取粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，特別是塵肺病重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法人代表、職工人數(shù)、職工個(gè)人身份及其工作崗位等信息。與此同時(shí)，開(kāi)展塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市塵肺病重點(diǎn)行業(yè)分布的實(shí)際情況，將相關(guān)塵肺病重點(diǎn)行業(yè)列入我市的年度工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，合理確定涉及塵肺病重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目，并切實(shí)做好項(xiàng)目的組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)估和驗(yàn)收等工作。督促粉塵危害高發(fā)企業(yè)依法承擔(dān)起塵肺病預(yù)防的主體責(zé)任，切實(shí)做好粉塵危害預(yù)防控制、組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查以及塵肺病預(yù)防宣傳和培訓(xùn)等工作，做到精準(zhǔn)預(yù)防，實(shí)現(xiàn)源頭治理。
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)我市塵肺病預(yù)防和工傷職工職業(yè)健康保護(hù)工作，督促用人單位承擔(dān)起防治主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少職業(yè)傷害事故發(fā)生。
規(guī)范用工管理
保障職業(yè)病病人工傷保險(xiǎn)待遇
近年來(lái)，市人社局全面推行勞動(dòng)合同制度，指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為。在市人社局官網(wǎng)提供規(guī)范的《惠州市勞動(dòng)合同》示范文本供用人單位下載參考使用，勞動(dòng)合同文本具備勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)的必備條款。督促用人單位遵守勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)等法律法規(guī)，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的職工，均能夠根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》受理和認(rèn)定工傷，組織進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，使其享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至今年9月1日，全市共報(bào)告新發(fā)職業(yè)病123例，報(bào)告疑似職業(yè)病261例，這些患病職工均被鑒定相應(yīng)的勞動(dòng)功能障礙等級(jí)，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。在保證工傷保險(xiǎn)基金兜底的前提下，積極做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的有效銜接，進(jìn)一步減輕病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
加大科普宣傳
從源頭減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生
加大科普宣傳是從源頭提高預(yù)防工傷意識(shí)的重要方式。近年來(lái)，市人社局聯(lián)合市職防院積極舉辦“到縣區(qū)、到企業(yè)”的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班從維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方權(quán)益出發(fā)，分享講解常見(jiàn)的實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供能用、實(shí)用、好用的職業(yè)病防治知識(shí)，得到企業(yè)與勞動(dòng)者的一致好評(píng)。
記者了解到，2017年至2020年，市人社局聯(lián)合有關(guān)單位平均每年組織開(kāi)展10場(chǎng)工傷保險(xiǎn)政策宣講，深入企業(yè)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)培訓(xùn)25場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)用人單位管理人員和職工代表1萬(wàn)人以上。
為了給公眾和企業(yè)提供生動(dòng)形象、容易接受、容易理解的職業(yè)病防治宣傳教育內(nèi)容，市人社局還聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)以制作職業(yè)病防治專(zhuān)題展播、現(xiàn)場(chǎng)訪談、科普小短劇等方式，及時(shí)全面地向社會(huì)普及職業(yè)健康知識(shí)。通過(guò)廣場(chǎng)、生活社區(qū)、企事業(yè)單位、公交站點(diǎn)的電子屏幕和宣傳欄進(jìn)行職業(yè)病防治主題公益宣傳，多渠道、全方位開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳活動(dòng)，呼吁社會(huì)共同關(guān)注勞動(dòng)者職業(yè)健康。
通過(guò)開(kāi)展工傷預(yù)防工作，近年來(lái)我市職業(yè)病發(fā)病率和疑似職業(yè)病發(fā)現(xiàn)率呈下降趨勢(shì)。2019年全市共報(bào)告新發(fā)職業(yè)病28例，報(bào)告疑似職業(yè)病42例。2020年全市報(bào)告新發(fā)職業(yè)病18例，同比降低35.7%，報(bào)告疑似職業(yè)病32例，同比降低23.8%。今年1月1日至9月1日，全市共報(bào)告新發(fā)職業(yè)病16例，報(bào)告疑似職業(yè)病25例。
記者駱國(guó)紅 通訊員葉澤亮
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