100億美元埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目開工、總投資約56億美元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目簽約、總投資超150億元的3個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落戶、總投資150億元的深圳正威國際集團(tuán)項(xiàng)目落戶、總投資超200億元的星河（惠州）人工智能產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工……今年4月份以來，國內(nèi)外資本紛紛涌向惠州，搶灘布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
在全球疫情蔓延的不利影響下，惠州在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，惠州正在搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大機(jī)遇，以競(jìng)逐一流的雄心加快建設(shè)國內(nèi)一流城市。隨著“豐”字交通主框架和“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，惠州開放的大門越開越大，對(duì)國內(nèi)外資本的“磁吸力”越來越強(qiáng)。
資本吸引力
各方資本攜“巨無霸”項(xiàng)目搶灘惠州掀投資巨浪
4月22日，100億美元?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目開工；5月17日，總投資約56億美元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目簽約……
疫情擋不住投資者的投資熱情，相隔不到1個(gè)月，世界500強(qiáng)企業(yè)排名第三的殼牌、排名第八的?？松梨谕顿Y惠州，高高樹起了世界資本突圍疫情投資中國的“風(fēng)向標(biāo)”，造就了外資搶灘中國粵港澳大灣區(qū)的“惠州現(xiàn)象”。
而惠州的另一大支柱產(chǎn)業(yè)——電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣熱鬧非凡。
4月14日，投資50億元的中國移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心簽約落戶。隨后，投資45億元的云宏數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、投資60億元的潤澤（惠東）國際信息港項(xiàng)目接踵而至。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)宛如一塊巨大的磁石，吸引著國內(nèi)外知名的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)紛紛慕名而來。以近乎“一個(gè)月簽一個(gè)項(xiàng)目”的速度，惠州密集布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，3個(gè)月內(nèi)3個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落戶。
星河（惠州）人工智能產(chǎn)業(yè)園、信利康5G智慧園、哈工大機(jī)器人智谷項(xiàng)目、華智新能源（惠州）智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、萬盛興智能技術(shù)研究院與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目……一批5G、人工智能等新基建項(xiàng)目密集布局惠州，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
央企、外企、民企……各方資本攜巨無霸級(jí)重大項(xiàng)目搶灘惠州，在惠州掀起投資巨浪。
這就是高質(zhì)量發(fā)展的“惠州現(xiàn)象”。
大大小小的月亮級(jí)、星星級(jí)項(xiàng)目不斷輸入，充實(shí)著惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)棋盤，為惠州穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長提供有力支撐。
一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)惠州良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，見證“惠州現(xiàn)象”的爆發(fā)。今年1~5月份，全市固定資產(chǎn)投資770.79億元，增長3.2%。其中，工業(yè)投資逆勢(shì)上揚(yáng)，增長11%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長24.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長39.8%。
惠州，正于變局中逆勢(shì)而上，打開新局面。
發(fā)展加速度
優(yōu)質(zhì)高效“惠州服務(wù)”助力項(xiàng)目加速落地
大項(xiàng)目大企業(yè)紛至沓來接踵而至，這樣的“惠州現(xiàn)象”源于何處？
事實(shí)是最好的說明。
4月22日，?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目動(dòng)工。這個(gè)巨無霸級(jí)的外資獨(dú)資項(xiàng)目，從簽署項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議及初步投資協(xié)議，到正式動(dòng)工，僅僅花了一年半時(shí)間。
一年半時(shí)間，把不可能變成了現(xiàn)實(shí)，這得益于我市成立重大項(xiàng)目服務(wù)專班，推動(dòng)跨部門協(xié)作無縫對(duì)接，極快地推動(dòng)了航道拓寬、輸油管道改線、重件碼頭等“硬骨頭”問題的解決，以超常規(guī)措施加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，重大項(xiàng)目專班服務(wù)跑出“惠州速度”。
答案顯而易見。優(yōu)質(zhì)高效的惠州服務(wù)，是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速落地的重要推力。
近期，惠州還出臺(tái)《惠州市提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)十二條工作措施》，推出成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)重大項(xiàng)目服務(wù)專班、全過程專員代辦、試行分段式審批、建立項(xiàng)目用地特供機(jī)制等十二條“硬核”措施，大大提升惠州服務(wù)重大項(xiàng)目的效率和水平。
“在政務(wù)服務(wù)上做‘加法’，在審批程序上做‘減法’，通過制度創(chuàng)新，主動(dòng)出擊抓項(xiàng)目?！笔形h?？蒲胁扛敝魅?、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平認(rèn)為，推出“十二條”措施，正是惠州奮力增強(qiáng)一流城市硬核實(shí)力，為跨越發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)能的有力舉措。
如今，縣（區(qū)）也紛紛拿出重磅級(jí)別的深化改革、提升服務(wù)項(xiàng)目的措施。在惠城區(qū)，以超常規(guī)措施加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地開工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目摘牌即動(dòng)工，讓信利康項(xiàng)目簽約后6個(gè)月就摘牌動(dòng)工?；蓐枀^(qū)行政服務(wù)大廳成立了重點(diǎn)項(xiàng)目VIP服務(wù)小組，項(xiàng)目方提供一套手續(xù)材料，其余事情就由小組專員全程無償代辦。仲愷高新區(qū)建立深圳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶仲愷高新區(qū)的“直通車”制度，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶實(shí)行“綠燈放行”……
平臺(tái)是項(xiàng)目的承載器。為了吸引更多更優(yōu)重大項(xiàng)目落戶惠州，今年5月，惠州出臺(tái)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)方案，打造“3+7”工業(yè)園區(qū)。除了大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園3個(gè)國家級(jí)園區(qū)，還在7個(gè)縣（區(qū)）分別高水平規(guī)劃建設(shè)1個(gè)千億級(jí)工業(yè)園，以大平臺(tái)支撐大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“惠州將在項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地審批、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、評(píng)價(jià)考核等環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新完善，努力形成‘洼地效應(yīng)’。”市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州借助千億工業(yè)園區(qū)調(diào)整布局、整合產(chǎn)業(yè)、承載企業(yè)，加快形成各具特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
開放新高地
內(nèi)外發(fā)力構(gòu)建開放新格局
面向未來，惠州正內(nèi)外發(fā)力，加快構(gòu)建開放新格局，提升城市吸引力。
惠州主動(dòng)探索“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”發(fā)展新模式，大手筆打造“豐”字交通主框架和“五橫五縱”骨干快速路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)惠州與粵港澳大灣區(qū)中心城市間1小時(shí)快速通達(dá)。
“三橫一豎”“豐”字交通主框架總里程約485公里。其中，“第一橫”對(duì)接廣州（知識(shí)城），形成輻射粵東北地區(qū)的沿江交通軸線；“第二橫”對(duì)接?xùn)|莞（松山湖）、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，形成輻射河源、梅州的中部交通軸線；“第三橫”對(duì)接深圳（前海）、香港，形成輻射深汕特別合作區(qū)及粵東地區(qū)的東西交通軸線；“一豎”連通中心城區(qū)與惠州灣，推動(dòng)陸海呼應(yīng)、江海聯(lián)動(dòng)，形成由沿江走向沿海的南北交通軸線。
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認(rèn)為，“豐”字交通主框架的建設(shè)，將進(jìn)一步打通惠州與深圳、廣州、東莞等城市的交通聯(lián)通問題，可有效借助交通便利優(yōu)勢(shì)承接廣深城市的產(chǎn)業(yè)溢出，提升惠州的產(chǎn)業(yè)集聚能量。同時(shí)，交通軸線又聯(lián)通河源、汕尾等地，可以突出惠州在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的承接作用。
開放新優(yōu)勢(shì)還來自“刀刃向內(nèi)”、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的改革魄力。
去年，惠州創(chuàng)新探索“直通車”機(jī)制，將企業(yè)“單槍匹馬找出路”變成政府部門“集體決策找出路”，打破妨礙企業(yè)發(fā)展的“隱形門檻”，解決影響營商環(huán)境的深層次體制機(jī)制問題，成為惠州打造一流營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵一招。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，17期“直通車”活動(dòng)受理企業(yè)訴求808宗，活動(dòng)日現(xiàn)場(chǎng)共接待企業(yè)422家，企業(yè)訴求整體辦結(jié)686宗，整體辦結(jié)率84%。
如今，惠州以大開放吸引大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目注入新動(dòng)能，努力跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，加快奔向珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市。
統(tǒng)籌
首席記者袁暢
采寫 記者袁暢 馮麗均
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