作為我市低空經濟產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，賽能電池生產的電池廣泛應用于無人機等產品?；葜萑請笥浾唿S鑫威 攝
今年5月，我市出臺《惠州市推動低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》）以及系列政策措施，計劃到2026年，打造面向未來、立體協同、便捷智能的“天空智城”。發(fā)展低空經濟，惠州有哪些優(yōu)勢？將形成哪些產業(yè)業(yè)態(tài)，接下來將如何推進落實？日前，“發(fā)展低空經濟 推動高質量發(fā)展”系列報道走進惠州市發(fā)展和改革局，了解我市發(fā)力低空經濟的頂層設計、戰(zhàn)略舉措，以及最新進展。
頂層設計
出臺行動方案 打造“天空智城”
“人在公園坐，外賣天上來”“早高峰打個飛的”“無人機穿行在城市之間送醫(yī)療用品”……從低空物流、低空駕駛、空中觀光等特色項目的商業(yè)應用，到“低空+產業(yè)”的產業(yè)應用，再到輔助開展應急救援、醫(yī)療救護和行政執(zhí)法等服務應用，近年來，低空經濟呈現快速發(fā)展態(tài)勢，相關政策密集出臺，低空產業(yè)鏈日益完善，應用場景持續(xù)拓展，不斷融入日常生產生活。
作為新質生產力的一個重要領域和新興賽道，低空經濟相關產業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。對于粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市惠州來說，發(fā)力低空經濟正是時候，相比周邊城市也有著更好的優(yōu)勢。
“惠州空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、產業(yè)集聚，發(fā)展低空經濟有很多有利條件?！笔邪l(fā)展改革局體制改革綜合科科長肖景培介紹，在惠州“2+1”現代產業(yè)集群中，電子信息產業(yè)和傳統制造業(yè)都為低空經濟的發(fā)展提供了堅實的產業(yè)基礎，生產飛行器上中下游所需零配件大部分可在惠州完成采購。除此之外，相對于深圳和廣州較為繁忙的空中航線，惠州可利用的空域更為廣闊，同時擁有山河湖海城等豐富應用場景，可為試飛、檢測、維修提供充足空間。
目前，廣東省規(guī)劃布局了惠東、博羅、龍門3個A類通用機場，全市建成13個直升機起降點、61個無人機起降點，基礎設施不斷完善。
有了基礎和優(yōu)勢，如何轉化為產業(yè)發(fā)展，實現路徑是關鍵。5月22日，我省發(fā)布推動低空經濟高質量發(fā)展行動方案。緊跟全省步伐，5月23日，惠州印發(fā)《行動方案》，明確未來三年我市低空經濟發(fā)展的總體目標和重點任務。到2026年，惠州將形成以低空應用創(chuàng)新為牽引、低空數字服務為動力、低空裝備制造為支撐的低空經濟產業(yè)體系，打造面向未來、立體協同、便捷智能的“天空智城”。
據介紹，為了實現這一目標，《行動方案》圍繞打造粵港澳大灣區(qū)低空經濟發(fā)展產業(yè)高地這個目標，分別在低空制造業(yè)、飛行保障體系、應用場景等方面提出18項具體舉措，并將近期能落地的措施，細化梳理形成年度工作要點。
產業(yè)發(fā)展
壯大低空制造業(yè) 培育低空數據新業(yè)態(tài)
位于東江科技園的惠州市賽能電池有限公司內，產線一片繁忙，一塊塊高倍率無人機電池從這里源源不斷地生產出來。不久之后，這些電池將用在無人機上，出現在消費者手里。
低空經濟涉及低空飛行、航空旅游、科研教育等行業(yè)和應用場景，產品包括無人機、直升機等，在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域都有廣泛應用。這些更加豐富的場景應用通過市場需求牽引，引導創(chuàng)新資源和要素不斷流向低空經濟各領域。
作為“萬億工業(yè)大市”，雄厚的制造業(yè)基礎，也讓惠州的低空制造業(yè)騰飛“水到渠成”。
肖景培介紹，為打造產業(yè)高地，惠州將加快發(fā)展壯大低空制造業(yè)。發(fā)展低空制造業(yè)惠州有新能源、新材料和新一代電子信息產業(yè)基礎。一方面提升存量，支持動力電池、汽車電子、集成電路、高清視頻、通信導航等優(yōu)勢產業(yè)向低空領域拓展。另一方面擴大增量，建設低空經濟產業(yè)園，繪制產業(yè)鏈圖譜，開展精準招商，引進行業(yè)細分領域高成長性企業(yè)。
低空數據新業(yè)態(tài)也是惠州特色產業(yè)。7月下旬，全國首個低空行業(yè)數據空間在惠州啟動建設。據悉，項目一期計劃2025年建成投產，預計每年低空數據成交金額超2億元。
如今，我市低空數據產業(yè)已經形成一定規(guī)模，而且保持高速增長。接下來，惠州將加快公共算力基礎設施智算中心建設，建設完善全國首個低空行業(yè)數據空間，以場景應用為牽引，支持企業(yè)開發(fā)數據交易應用場景、低空數據產品，促進低空數據要素合規(guī)流通和數據產品交易。
統籌推進
成立專班推進全市低空經濟高質量發(fā)展
對比深圳等城市，惠州低空經濟發(fā)展總體處于起步階段，雖然取得一些發(fā)展，但與周邊兄弟城市相比，存在低空經濟規(guī)模較小等不足。
為此，我市已成立推動低空經濟高質量發(fā)展工作專班，由市領導擔任召集人，下設綜合管理、飛行保障、產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、產業(yè)招商、場景拓展6個專項小組。
據介紹，專班主要工作是研究制定我市促進低空經濟高質量發(fā)展工作的重要文件、重大政策、重大事項，統籌推進和督促指導低空基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、場景拓展、管理服務、空域需求統籌等專項工作。
“專班辦公室設在市發(fā)展改革局，將進一步強化統籌協調，完善工作機制，優(yōu)化服務保障，為低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造更好條件?！毙ぞ芭嘟榻B，該局將認真貫徹落實國家和省決策部署，把發(fā)展低空經濟作為因地制宜發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展的重要舉措，搶抓機遇、有力有序抓好低空經濟發(fā)展。
