昨日是正月初八，我市很多企業(yè)已經(jīng)開工，進入生產(chǎn)狀態(tài)。節(jié)前，《惠州市進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的十條政策措施》(修訂版)（以下簡稱“惠新十條”）和《惠州市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》（以下簡稱“惠民營經(jīng)濟十條”）發(fā)布，市工信局有關(guān)負責(zé)人說，“我們要抓緊宣傳和落實兩個‘十條’，讓企業(yè)開年擼起袖子加油干”。
創(chuàng)新制度
沖破政企間“隱形門檻”
2月2日，新修訂的“惠新十條”和新出臺的“惠民營經(jīng)濟十條”同日發(fā)布，這是市委、市政府為全市制造業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)送上的新春“大禮包”，也是我市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于著力振興實體經(jīng)濟、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，打造一流營商環(huán)境、建設(shè)國內(nèi)一流城市的又一有力舉措。
就在“惠新十條”“惠民營經(jīng)濟十條”發(fā)布前幾天，一場市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、職能部門“一把手”與企業(yè)家面對面解決企業(yè)困難的“直通車”活動在全市舉行，前來“問診”的旭日集團有限公司董事長楊釗說：“惠州在政府辦事效率上已‘先走一步’?！蓖瑫r，“直通車”的創(chuàng)新服務(wù)方式將固定下來，定期舉行，以推進企業(yè)服務(wù)個性化、常態(tài)化、長效化，打造永不落幕的服務(wù)企業(yè)平臺。
解決企業(yè)困難，支持企業(yè)發(fā)展，惠州不斷嘗試新制度新舉措，沖破政企之間的“隱形門檻”，實實在在服務(wù)企業(yè)。在“民營經(jīng)濟十條”中，開通惠州企業(yè)疑難事務(wù)“快辦”平臺，開展解決企業(yè)困難“直通車”活動，被作為一項強化民營企業(yè)服務(wù)機制放在頭條。
減負企業(yè)
下調(diào)全市城鎮(zhèn)土地使用稅和工業(yè)用地稅額
如何用“減法”改變企業(yè)負重前行狀況，是當下優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要一環(huán)。2017年，惠州出臺實施“惠十條”，其中7項是降低制造業(yè)企業(yè)各項成本。據(jù)市財政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年一年，我市降低企業(yè)成本約202.3億元。
降低企業(yè)稅費、用地成本、社保成本、用能成本、運輸成本、融資成本、交易成本等，我市全面落實國家、省有關(guān)政策和“惠十條”，例如在降低企業(yè)稅收負擔(dān)方面，我市細化城鎮(zhèn)土地使用稅和車輛車船稅適用稅額標準，全市城鎮(zhèn)土地使用稅由3～10.5元／平方米下調(diào)至2～10元／平方米，工業(yè)用地稅額為這個標準的50%。
降低企業(yè)各項成本，為企業(yè)減負，提振了企業(yè)發(fā)展信心。許多企業(yè)在降低成本方面也進行了積極探索，惠州光弘科技股份有限公司獲得省、市專項扶持資金后，新投入600多臺設(shè)備，產(chǎn)能產(chǎn)值增加，企業(yè)成本降了35%；德賽西威在投入1.6億元開展生產(chǎn)線智能化改造后，生產(chǎn)成本節(jié)約30%以上。
破解痛點
市中小微企業(yè)發(fā)展基金納入省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
融資難、融資貴一直是制造業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的“痛點”。為了降低企業(yè)融資成本，我市對企業(yè)加大信貸資金支持力度，推動核心企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。截至去年年底，我市共有81家核心企業(yè)、逾8000家企業(yè)注冊，累計開單710億元、融單250億元。
由于中小微企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力較弱，對眾多中小微企業(yè)而言，融資更是難上加難。通過完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制、開展中小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保、發(fā)揮惠州市中小微企業(yè)發(fā)展基金作用，惠州為中小微企業(yè)送上發(fā)展資金。自“惠州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金”設(shè)立以來，已入庫中小微企業(yè)613家，累計對庫內(nèi)530家中小微企業(yè)發(fā)放貸款總額42.73億元，減少貸款成本4014萬元。惠州市中小微企業(yè)發(fā)展基金成為全省地級市唯一的中小微企業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模5億元，去年3月被正式納入廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，借助省基金的雄厚資金實力，支持我市企業(yè)發(fā)展。
今年，我市將探索設(shè)立惠州市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，在風(fēng)險可控的前提下為符合條件的中小微企業(yè)提供貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù)。為支持中小微企業(yè)做大，我市還將實施中小企業(yè)成長培育計劃，遴選培育100家中小工業(yè)企業(yè)，推進完成320家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的預(yù)期目標。
支持先進
為企業(yè)爭取省市各類專項資金2.6億元
去年，我市不斷推動市場主體發(fā)展壯大，“小升規(guī)”企業(yè)1100家，其中工業(yè)企業(yè)485家，新增市場主體約12萬個，增長25%，其中企業(yè)3.6萬家。
制造業(yè)是推進轉(zhuǎn)型升級的“主戰(zhàn)場”，打造粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)基地，須扶持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。去年，我市著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能制造，新增2個項目入選國家智能制造業(yè)試點示范項目、8個項目入選省級智能平臺和示范點、68家企業(yè)被認定為省市級企業(yè)技術(shù)中心，新增機器人應(yīng)用2250臺。
企業(yè)加強技術(shù)改造，才能在市場競爭中爭取更大的生存空間。去年，市工信局累計為256個企業(yè)爭取到包括省級促進經(jīng)濟發(fā)展資金、省級工業(yè)和信息化專項資金、市級企業(yè)技術(shù)改造事后獎補（普惠性）專項資金和技術(shù)改造專項資金、市級節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項財政資金等省市各類專項資金2.6億元，推動500家企業(yè)開展技術(shù)改造，新增8家國家級綠色工廠，3家民營企業(yè)獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心（TCL集團、億緯鋰能、華陽集團），創(chuàng)建1家國家級“大中小企業(yè)融通型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級平臺，獲得國家財政5000萬元資金扶持。
惠新十條
1 降低企業(yè)稅收負擔(dān)
2 降低企業(yè)用地成本
3 降低企業(yè)社會保險成本
4 降低企業(yè)用能成本
5 降低企業(yè)運輸成本
6 降低企業(yè)融資成本
7 降低企業(yè)制度性交易成本
8 支持培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
9 支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效
10 支持品牌創(chuàng)建和試點示范建設(shè)
惠民營經(jīng)濟十條
1 強化民營企業(yè)服務(wù)機制
2 降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
3 紓解民營企業(yè)融資難融資貴
4 進一步優(yōu)化審批服務(wù)
5 營造公平競爭環(huán)境
6 支持小微民營企業(yè)發(fā)展壯大
7 推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
8 支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進
9 保護民營企業(yè)合法權(quán)益
10 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
制圖：伍丁群
記者李向英 楊敬賀 通訊員黎春燕 曹革命
