圖說：新聞發(fā)布會現場。
3月26日下午，惠東縣政府新聞辦組織惠東縣人力資源和社會保障局召開“充分發(fā)揮人社職能 服務社會民生發(fā)展”新聞發(fā)布會，通報相關情況并回答記者提問。
圖說：中共惠東縣委宣傳部常務副部長、縣社科聯主席、縣新聞出版局（縣版權局）局長陳爐。
新聞發(fā)布會由中共惠東縣委宣傳部常務副部長、縣社科聯主席、縣新聞出版局（縣版權局）局長陳爐主持。
圖說：惠東縣人社局黨組書記、局長黃滿琪。
發(fā)布會上，惠東縣人社局黨組書記、局長黃滿琪同志通報人社領域重點工作情況以及疫情期間復工復產工作情況：
各位媒體朋友們、同志們：
下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。首先，我謹代表惠東縣人力資源和社會保障局，向長期以來關心、支持我縣人社事業(yè)發(fā)展的社會各界人士和媒體朋友們表示誠摯的感謝！
今天，我主要向大家通報一下疫情防控期間全縣人社系統(tǒng)支持服務企業(yè)復工復產情況，以及2019年全縣人社系統(tǒng)工作情況。
疫情防控期間支持服務企業(yè)復工復產情況
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央以及省市縣有關決策部署，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，把疫情防控責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，在切實做好疫情防控的同時，突出穩(wěn)就業(yè)、保民生、助發(fā)展、促穩(wěn)定，打出系列民生組合拳，積極助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一、全力以赴做好疫情防控支持保障服務
（一）系統(tǒng)上下合力防控疫情。疫情發(fā)生后，我局第一時間按照上級有關部署安排，成立了疫情防控工作領導小組，制定了疫情防控工作方案，采取了一系列工作措施，舉全縣人社系統(tǒng)之力，助力聯防聯控。自1月28日起，局主要領導及班子成員帶領系統(tǒng)干部職工，主動取消春節(jié)休假，提前返崗防控疫情。在疫情防控期間，抽調機關骨干力量，由局主要領導及班子成員分別帶隊，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等地參與疫情防控和企業(yè)復工復產工作，協調幫助解決困難和問題，做好服務保障。
（二）做好重點企業(yè)用工保障工作。對疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等涉及國計民生的重點企業(yè)建立用工調度保障機制，設立人社服務專員，深入企業(yè)摸需求，做好用工服務。鼓勵經營性人力資源服務機構為重點企業(yè)優(yōu)先服務，成功介紹員工的，按每人400元標準給予職業(yè)介紹補貼。
（三）落實醫(yī)務防疫人員相關激勵措施。會同縣衛(wèi)健局、縣財政局落實疫情防控醫(yī)務人員臨時性工作補助政策，已發(fā)放首批一檔一類人員的臨時性工作補助24.39萬元，涉及縣人民醫(yī)院等9個醫(yī)療單位265人。調整衛(wèi)生防疫津貼標準，疫情防控期間將一線醫(yī)務人員納入津貼發(fā)放范圍。配合做好抗疫先進表彰獎勵工作，對積極投身疫情防控的一線醫(yī)務人員實施職稱傾斜政策。
（四）對因履行工作職責感染新冠肺炎的醫(yī)護及相關工作人員，開通工傷認定“綠色通道”，及時落實相關待遇。
二、全力以赴穩(wěn)就業(yè)助推企業(yè)復工復產
立足“就業(yè)是民生之本”的工作主線，切實抓好新冠肺炎疫情防控特殊時期穩(wěn)崗就業(yè)各項工作，助推企業(yè)復工復產。
（一）加強企業(yè)用工監(jiān)測研判。組織開展務工人員節(jié)前返鄉(xiāng)及節(jié)后返崗情況、企業(yè)開復工情況、企業(yè)節(jié)前用工規(guī)模及節(jié)后用工需求情況等系列調查摸底，多次召開專題會議研判分析疫情對企業(yè)生產經營和勞動用工的影響，在此基礎上，制定出臺了《惠東縣人力資源和社會保障局疫情期間應對崗位需求和用工缺口若干辦法》，提出十條幫扶措施，從縣級用工余缺統(tǒng)籌調劑、省際勞動力有序輸入供給、重點企業(yè)用工補貼等方面做好企業(yè)勞動用工服務，支持企業(yè)復工復產。
（二）強化線上就業(yè)服務。在疫情防控期間，持續(xù)開展“就業(yè)服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上“春風行動”，幫助企業(yè)和勞動者足不出戶享受招聘求職服務，做到“就業(yè)戰(zhàn)疫”兩不誤。目前通過“惠州市人力資源網”舉辦了7場線上專場招聘會，累計發(fā)布179家次企業(yè)7220個崗位信息。同時，動員鼓勵縣內7家人力資源服務機構大力開展網絡招聘等線上服務，為縣內企業(yè)復工復產提供人力資源支持。
（三）“點對點”專車接送工人返崗。為企業(yè)和外來務工人員提供“點對點”返崗專車運輸服務，幫助解決疫情影響帶來的返崗難問題。共幫助197名外省籍員工順利返崗。主要采取4種方式：一是專人專車赴外省為企業(yè)接回返崗員工；二是專人專車到廣州南站、市人社局、惠東各高速路口等地，接送乘坐返崗專列（專車）的務工人員回企業(yè)；三是為企業(yè)辦理“春風行動—務工人員返崗專車接送”手續(xù)，指導企業(yè)專車赴外省接回返崗員工；四是在縣汽車總站、廈深鐵路惠東站、市火車北站等站點專車免費接送自行返惠東復工的務工人員。
（四）組織開展定向勞務協作。主動對接云南省紅河州、金平縣等勞務輸出地人社部門，幫助企業(yè)在外省、市、縣發(fā)布崗位需求信息，搭建異地招聘平臺。同時，協調輸出地有組織分批次地向我縣輸送勞動力，為企業(yè)復產增加勞動力供給。
（五）援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。做好延遲復工涉及勞動關系方面的政策解讀，對因受疫情影響導致生產經營困難的企業(yè)，引導通過調整薪酬、輪崗輪休等方式穩(wěn)定崗位。實施穩(wěn)崗返還補貼，已為縣內13家符合條件的企業(yè)及時發(fā)放失業(yè)保險費返還款合計707萬余元。階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費。疫情期間允許參保企業(yè)、個體工商戶和個人延期辦理參保登記、繳費等業(yè)務。
（六）給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、社會保險補貼和崗位補貼等就業(yè)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，符合借款人條件的，開通綠色通道，優(yōu)先辦理貸款擔保和貸款發(fā)放相關手續(xù)。
（七）推進開展線上職業(yè)技能培訓。堅持停課不停學不停訓，在全面暫停各類聚集性職業(yè)技能培訓活動的情況下，大力支持和推動本縣企業(yè)開展職工線上適崗職業(yè)技能培訓，并依標準給予企業(yè)補貼。目前，已有5家企業(yè)備案開展線上適崗培訓，有10家企業(yè)正在申請備案。
三、全力維護勞動關系穩(wěn)定
（一）及時宣傳解讀特殊期勞動關系政策。對疫情期間加班生產、延長假期和新冠肺炎患者疑似病人、密切接觸者不能正常到崗工作職工的工資待遇、勞動關系、工時安排等問題進行了明確，并通過微信群、縣政府門戶網站、各基層人社服務平臺等途徑進行宣傳解讀。
（二）依法維護勞資雙方合法權益。全力暢通舉報投訴電話、網絡舉報投訴平臺等線上維權渠道，并向社會公布，倡導勞動者線上反映權益保障訴求，降低疫情傳播擴散風險。對群眾通過網絡或者電話反映的訴求，依法及時處理，線上線下齊發(fā)力，積極維護疫情期間勞動關系和諧穩(wěn)定。
2019年全縣人社系統(tǒng)工作情況
民生是幸福之基，是社會和諧之本。在過去的2019年里，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局， 以“保障民生”為主線，聚焦聚力，精準施策，圓滿完成了各項目標任務。一是堅持把穩(wěn)就業(yè)作為首要政治任務，牽頭制定出臺了《惠東縣人民政府關于進一步促進就業(yè)若干措施意見的通知》，認真組織實施促進就業(yè)十條措施，幫扶各類群體就業(yè)。全年新增就業(yè)9813人，同比增長3.27%；失業(yè)人員實現再就業(yè)3318人，同比增長6.1%；轉移農村勞動力2576人；實現創(chuàng)業(yè)975人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3927人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在2.5%以內，保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。二是扎實推進全民參保登記計劃，2019年底，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達30.7萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數達12.7萬人，失業(yè)保險參保人數達7.8萬人，社保覆蓋面進一步擴大。深入推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和職業(yè)年金實賬積累，取得了階段性成效。三是堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全年新增獲得職稱的專業(yè)技術人員987人（其中：高級職稱新增308人，中級職稱新增218人，初級職稱新增371人）；新增持證高技能人才202人，2人入選惠州市“首席技師”；1464人經培訓獲取職業(yè)資格證書；公開招聘事業(yè)單位工作人員272人，人才隊伍進一步壯大。四是從加大宣傳引導、強化執(zhí)法檢查、依法從速處置入手，堅決打好根治拖欠農民工工資攻堅戰(zhàn),維護勞動者合法權益，全年共查處欠薪案件476宗，同比下降46.6%，累計為2041名勞動者追回被拖欠的工資及經濟補償金約4372萬元。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。下來，我局將深入貫徹黨的十九屆四中全會以及習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，進一步發(fā)揮職能作用,全力做好疫情防控和穩(wěn)就業(yè)保民生促和諧各項工作，助力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
（一）深入貫徹落實《國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》《廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施》，以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促進農民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)人員等各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實推進職業(yè)技能提升行動，精準實施就業(yè)援助，確保全縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
（二）加強企業(yè)復產用工保障服務，充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，幫助和支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。
（三）進一步落實社會保險“免征、延期繳、緩繳”政策，全力支持企業(yè)渡難關、保經營、促發(fā)展。
（四）深入實施全民參保計劃，持續(xù)推進參保擴面。
（五）深化社保制度改革，鞏固拓展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革成果，落實養(yǎng)老保險基金中央調劑制度。
（六）落實好關心關愛疫情防控一線醫(yī)務人員的人事激勵措施，依法保障醫(yī)務防疫人員工傷待遇。
（七）深入推進職稱制度改革，貫通技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，促進兩類人才融合發(fā)展。
（八）全面推行新型學徒制，加強縣技工教育發(fā)展，促進企業(yè)技能人才培養(yǎng)。
（九）進一步抓好根治欠薪工作，加大欠薪案件督辦力度，做到“每案必查”。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決打擊涉嫌拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。
（十）完善裁審銜接機制,進一步提升勞動人事爭議仲裁質效。
以上是我縣人社系統(tǒng)有關工作情況的介紹，謝謝。
新聞發(fā)布會上，縣人社局黨組班子成員朱文雍、張清華和鄭火明同志分別回答記者提問。
圖說：中國新聞社記者
中國新聞社記者：
疫情期間，惠東縣目前的就業(yè)形勢如何？人社部門在穩(wěn)定就業(yè)方面采取了一系列措施，下一階段還有哪些舉措促進就業(yè)？
圖說：惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、主任科員朱文雍
惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、主任科員朱文雍就記者提出問題作了解答：
受新冠肺炎疫情影響，致使我縣今年就業(yè)形勢成為近年來最為復雜、最為嚴峻的一年。由于縣里頭規(guī)模以上企業(yè)較少，再加上制鞋業(yè)開復工延遲?，F在大部分的就業(yè)存量集中在第二、第三產業(yè)，而疫情對這些產業(yè)復工復產沖擊較大。這些行業(yè)有的正在恢復，有的尚未運營，從而給我縣穩(wěn)就業(yè)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。當前，國家和省正在不斷完善和新出臺穩(wěn)定和促進就業(yè)的舉措。下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院和省市“穩(wěn)就業(yè)”工作的決策部署，結合我縣產業(yè)結構和企業(yè)用工特點，切實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。主要從四方面入手予以落實:
一是進一步把工作責任壓實。結合今年我們縣的就業(yè)目標任務，我們把各項任務指標分解到各鎮(zhèn)（街）和縣直有關部門，進一步壓實責任。通過加強與縣直有關部門以及各商會協會的溝通對接協調，將各項補貼政策有重點有針對性的推送給各類群體，確保政策落實到位并及時兌現到位。
二是進一步把就業(yè)服務做細。在繼續(xù)組織系列網絡招聘活動的基礎上，將開展線上送政策、送崗位、送信息活動，集中梳理發(fā)布就業(yè)政策清單，擴大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、見習補貼、靈活就業(yè)等政策的知曉面；同時，精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，充分挖掘本地勞動力，幫助企業(yè)解決階段性用工需求。對當地難以滿足的，加大線上招聘力度，大力推廣視頻招聘、遠程面試。
三是進一步落實好穩(wěn)就業(yè)政策。以《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》為抓手，落實穩(wěn)定和降低社保成本政策，加大援企穩(wěn)崗力度，做好失業(yè)保險費、穩(wěn)崗補貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策補貼等工作，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務供給。
四是進一步提升勞動者技術技能水平。深入實施職業(yè)技能提升行動，大力推進“廣東技工”“粵菜（東江菜）師傅”“南粵家政”三大培訓工程，力爭全縣全年培訓各類技能人才5000人次以上，提升勞動者技能水平，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
總之，我局將通過深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶持各類群體就業(yè)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
以上是我對這個問題的回答，謝謝！
圖說：羊城晚報記者
羊城晚報記者：
據介紹，在疫情期間，惠東對企業(yè)實施穩(wěn)崗補貼返還和階段性減免社保費用優(yōu)惠政策，請問企業(yè)如何申請穩(wěn)崗補貼和階段性減免社會保險費呢？
圖說：惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長張清華
惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長張清華就記者提出問題作了解答：
受這次疫情影響，部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)面臨經營困難。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)，為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展的決策部署，緩解企業(yè)經營困難，推動企業(yè)有序復工復產，我縣實施失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼、階段性減免社保費用等多項社保優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過難關，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
（一）落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼方面。
為鼓勵企業(yè)不裁員或減少裁員，根據省人社廳、省財政廳、省發(fā)改委、省經信委《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號）規(guī)定，對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼，補貼標準是按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予返還。
自穩(wěn)崗補貼政策實施以來，我縣共為 5427家次企業(yè)共發(fā)放了2052萬元穩(wěn)崗補貼，受惠職工約14萬人次。
疫情期間，根據《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施的通知》要求（粵府〔2020〕12號），為加大援企穩(wěn)崗政策力度，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗返還政策，并將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標（2019年度為5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數20%，困難企業(yè)的失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還政策，實施期限延長至2020年12月31日。同時，惠州市對穩(wěn)崗補貼實行了免申請發(fā)放，即符合條件的企業(yè)，不需要提交任何申請資料，統(tǒng)一由社保經辦機構通過社會保險大數據系統(tǒng)分析比對導出符合條件企業(yè)名單，直接進行發(fā)放。目前享受到這一便利的企業(yè)有4626家，共發(fā)放539萬元。
（二）落實階段性減免社會保險費方面，主要采取“免、減、延、緩、?！蔽屙棿胧?/span>
（1）“免”就是對中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，免收2020年2月1日至6月30日的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的單位繳費。
（2）“減”就是對大型企業(yè)、各類社會組織和民辦非企業(yè)單位減半征收2020年2月至4月的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的單位繳費。
（3）“延”就是用人單位享受減免政策后仍然無力為職工繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險等費用的，可以延期至疫情解除后3個月內補辦補繳，延期繳納期間免收滯納金。職工個人繳費部分也可以同時延期繳納。
（4）“緩”就是受疫情影響，生產經營嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳，緩繳的期限原則不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
（5）“保”就是確保參保人待遇按時足額發(fā)放，職工個人權益不受單位免、減、延、繳的影響。為方便企業(yè)，實施免、減、延繳政策采取免填單、免申請的自動享受方式，需延繳社保費的，由企業(yè)在疫情結束后3個月內向社保經辦部門補繳；需緩繳社保費的，由企業(yè)向社保經辦部門提出申請，經許可后緩繳。
據預測，我縣符合養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險用人單位部分減半征收條件的大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等共219戶，費用約508萬元；符合養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險用人單位部分全部免征收條件的中小微企業(yè)6800戶，費用約4373萬元；本次減免約為企業(yè)減負4881萬元。
另外，部分享受減免的企業(yè)已發(fā)生扣款業(yè)務，縣稅務部門和社保經辦部門正在為已扣款的企業(yè)退還社保費，目前已為4554家企業(yè)退還社保費1163萬余元。
以上是我對這個問題的回答，謝謝！
圖說：惠州日報記者
惠州日報記者：
在疫情防控期間，企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以對勞動合同的部分內容進行調整嗎？勞動者有權益問題需要反映，可以通過什么方式更便捷維權？
圖說：惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長鄭火明
惠東縣人力資源和社會保障局黨組成員、副局長鄭火明就記者提出問題作了解答：
企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵受疫情影響的企業(yè)采取集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。
在疫情防控期間，為減少人員外出流動聚集，避免感染風險，我局通過縣政府門戶網站主動向社會公布網絡信訪平臺、勞動維權舉報投訴電話等線上維權渠道，同時加強應急值守，安排專人在線接聽、接收有關問題線索，依法及時處理，確保勞動者足不出戶即可反映權益保障訴求，更方便快捷維權。
對于投訴舉報用人單位的違法用工行為的，勞動者可以撥打12333勞動保障熱線電話，或者訪問惠東縣人民政府網，在“政民互動”欄目進行留言；或者訪問廣東省人力資源和社會保障廳網，在首頁“信訪咨詢”或“政民互動”欄目進行留言。對于發(fā)生勞動爭議的，可以關注“粵省事”或“廣東人社”微信公眾號，通過調解仲裁微信小程序線上提交申請。對于申請工傷認定及勞動能力鑒定的，可以通過發(fā)送電子郵件、撥打咨詢服務電話、發(fā)送傳真以及郵寄紙質材料等方式進行業(yè)務辦理。我局在后臺接收信息后將會及時安排工作人員進行調處，讓群眾通過“指尖”就能實現勞動保障權益維權。此外，勞動者也可以去用工所在地的人力資源和社會所或縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊或縣勞動人事爭議仲裁委員會，現場反映權益保障訴求。
疫情防控期間，通過網絡平臺受理勞動關系信訪件23宗,主要涉及疫情期間工資待遇問題及社會保險費補繳問題，已辦結15宗；縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊接聽來電投訴舉報38人次，現場接待來訪投訴13人次；縣勞動人事爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件102宗，通過微信小程序接收勞動爭議案前調解申請4宗;受理工傷認定15宗（其中網絡受理2宗，現場受理13宗）；接到電話申請工傷認定17宗，電話申請勞動能力鑒定5宗；現場實地調查工傷案件9宗。
以上是我對這個問題的回答，謝謝！
