發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動對接深汕特別合作區(qū)
惠東吉隆全景。
吉隆河。
健興公司生產(chǎn)如火如荼。
清晨8時許，位于惠東縣吉隆鎮(zhèn)的健新粘扣帶有限公司內(nèi)一派熱鬧景象，流水線上工人已開始了一天的忙碌。這是一家產(chǎn)值超億元企業(yè)，在疫情影響下，該企業(yè)仍然逆勢而上，銷售額連續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)1.5億元銷售額。該企業(yè)的興旺是吉隆鎮(zhèn)近年來牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動”機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動對接深汕特別合作區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的一個縮影。
吉隆鎮(zhèn)編制了《吉隆—深汕聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，主動對接深汕特別合作區(qū)建設(shè)，邀請并接洽意向落戶珠三角或珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)意向轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的企業(yè)20多家，其中子悅玩具廠、健新粘扣帶有限公司為代表的億元企業(yè)順利落戶。
未來，吉隆鎮(zhèn)將搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機(jī)遇，以黨建為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建為主要抓手，致力打造惠東“東部門戶”，全力推動經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，助力惠東加快重返一流行列，當(dāng)前，吉隆正著力洽談引進(jìn)總投資不低于200億元的惠深（東部）合作示范區(qū)·吉隆產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，打造具有世界級、智慧型、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)。
黨建引領(lǐng)
打造“2+10”黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
夜幕降臨，吉隆鎮(zhèn)瑤埠村村民紛紛走出家門。在村口的廣場里，村婦們跳起了廣場舞、少年們在球場上揮汗、老人們在涼亭里下起了象棋……村里一派和諧畫面。與廣場上同樣熱鬧的是廣場旁的原吉隆鎮(zhèn)文化站大樓的3樓，一群少年努力揮拍追逐國乒夢。這是吉隆鎮(zhèn)剛改造完成的黨群服務(wù)中心（分站點(diǎn)）。在原來瑤埠村廣場和原文化站的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，增加了體育設(shè)施、閱覽室、乒乓球室、非遺展示廳等。
據(jù)介紹，今年以來，吉隆鎮(zhèn)全力推進(jìn)黨建工作，努力開展好“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，打造“2+10”的黨群服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。“2”即兩個鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心，位于瑤埠村的就是其中之一。吉隆鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心于2019年底完成建設(shè)，總面積有820平方米，共設(shè)置了9大基本功能區(qū)及特色功能區(qū)“兩新黨員服務(wù)站”，目前已投入使用?！?0”即該鎮(zhèn)建設(shè)的10個村一級的黨群服務(wù)中心，通過合理的布局形成了網(wǎng)絡(luò)，讓村民可以足不出戶解決身邊事，真正做到便民利民。
沿著蜿蜒的村道往吉隆轎嶺村方向駛?cè)ィ竭_(dá)吉隆兩大水庫之一的燈芯洋水庫。這里有一個藏在深山里的黨員活動中心——吉隆鎮(zhèn)翀興鞋業(yè)有限公司黨支部“燈芯洋水電站”特色黨員活動中心。這個黨員活動中心在燈芯洋水電站泵站舊址，里面保存了大部分的泵站原貌，還有黨史資料等。據(jù)介紹，該水電站始建于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時用于吉隆鎮(zhèn)片區(qū)的照明發(fā)電，曾有知青在此生活和工作，具有時代變遷的烙印。因其具備時代發(fā)展背景及歷史、教育意義，吉隆鎮(zhèn)于2020年聯(lián)系縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委共同打造吉隆鎮(zhèn)翀興鞋業(yè)有限公司黨支部“燈芯洋水電站”特色黨員活動中心。
近年來，吉隆鎮(zhèn)全力聚焦基層黨建，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，狠抓黨員干部隊(duì)伍管理，全面提高基層黨建工作能力和水平，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化建設(shè)?！盁粜狙笏娬尽碧厣h員活動中心是近年來吉隆鎮(zhèn)通過創(chuàng)新黨建理念，重點(diǎn)打造建設(shè)一批“兩新”示范點(diǎn)之一，通過完善建設(shè)黨群服務(wù)中心功能區(qū)“兩新黨員服務(wù)站”，進(jìn)一步為鎮(zhèn)“兩新”黨組織提供活動場所，發(fā)揮黨組織在非公組織中的積極作用。同時進(jìn)一步探索具有吉隆地域特色和行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，爭取以點(diǎn)帶面，全面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“做好‘兩新’組織黨建工作——推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展——提高黨建工作質(zhì)量”良性循環(huán)。
雙區(qū)驅(qū)動
形成“南優(yōu)、北育、東拓、西協(xié)”發(fā)展格局
“吉隆區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，所以才選擇在此落戶?！苯⌒抡晨蹘в邢薰居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，吉隆女鞋產(chǎn)業(yè)蓬勃，也是該企業(yè)落戶的考慮條件之一。該企業(yè)主要生產(chǎn)粘扣帶，是鞋子其中一個常用的配件，吉隆蓬勃發(fā)展的女鞋行業(yè)給該企業(yè)提供了發(fā)展基礎(chǔ)。同時，近年來，吉隆大力改善營商環(huán)境，企業(yè)發(fā)展得到很大的幫助。該企業(yè)的落戶，是吉隆鎮(zhèn)政府搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動對接深汕合作區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的一個縮影。據(jù)吉隆鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人介紹，近年來，吉隆鎮(zhèn)重點(diǎn)培育壯大鞋業(yè)龍頭企業(yè)，加大政策扶持力度，支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新研究，引導(dǎo)鞋業(yè)龍頭企業(yè)做好品牌規(guī)劃，使其成為行業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊。利用惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院搭建產(chǎn)業(yè)人才培育平臺，引進(jìn)惠東制鞋企業(yè)高端技術(shù)人才，為惠東鞋業(yè)提供有力的智庫保障。
同時，吉隆鎮(zhèn)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制鞋產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)鞋業(yè)外貿(mào)交易管理，引入貿(mào)易談判機(jī)制，降低鞋業(yè)企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險。金融監(jiān)管部門出臺支持制鞋實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融政策，幫助有實(shí)力的企業(yè)解決“過橋”資金難題，引導(dǎo)信貸資金更多流向上規(guī)模、有實(shí)力的制鞋企業(yè)。降低政策優(yōu)惠落地門檻，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整政策優(yōu)惠的條件，確保支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策順利落地并發(fā)揮效益，大力推進(jìn)行政審批制度改革，簡化企業(yè)辦事審批流程，切實(shí)降低鞋業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，持續(xù)改善鞋業(yè)發(fā)展“軟”環(huán)境，為保障鞋業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。
另外，吉隆鎮(zhèn)將規(guī)劃鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造集創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、工廠聯(lián)盟、電商經(jīng)管、展銷展貿(mào)、倉儲物流、第三方監(jiān)管等于一體的新型制鞋產(chǎn)業(yè)平臺，培育和引進(jìn)鞋業(yè)電商品牌，實(shí)現(xiàn)時尚女鞋品牌建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，升級鎮(zhèn)時尚女鞋文化館，成為惠東鞋文化宣傳陣地。
據(jù)介紹，近年來，吉隆鎮(zhèn)充分發(fā)揮稔平半島和毗鄰深汕特別合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，抓好稔平半島、粵港澳大灣區(qū)、深汕合作區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，吸引穩(wěn)定的龍頭企業(yè)。緊密結(jié)合自身實(shí)際，深度挖掘吉隆資源，進(jìn)一步找準(zhǔn)市場定位，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目落戶，構(gòu)建新常態(tài)下招商選資新格局，規(guī)劃在臨近深汕合作區(qū)的平政、轎嶺兩地開發(fā)建設(shè)新工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)深汕合作區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃引進(jìn)總投資不低于200億元的惠深（東部）合作示范區(qū)·吉隆產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，打造具有世界級、智慧型、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)。
與此同時，吉隆鎮(zhèn)緊緊抓住“雙區(qū)驅(qū)動”發(fā)展機(jī)遇，主動對接深圳先行示范區(qū)，完善《吉隆—深汕聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，規(guī)劃形成“南優(yōu)、北育、東拓、西協(xié)”的發(fā)展空間格局，積極融入全市“4+1”發(fā)展軸線布局，全面承接深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源外溢，努力將吉隆突出的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、豐富的山海資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，推動吉隆以最快的速度實(shí)現(xiàn)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的率先突破，成為惠東縣對外展示的東部窗口。吉隆鎮(zhèn)緊緊抓住當(dāng)前系列政策的利好時機(jī)與發(fā)展機(jī)遇，研究坳頂片區(qū)改造前期規(guī)劃，計(jì)劃通過推進(jìn)“三舊”改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能和城市品質(zhì)，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展承載力，爭取規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目落戶，構(gòu)建新常態(tài)下招商選資新格局，筑牢“十四五”規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)。
民生福祉
以三條主要通道為依托全面提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)
2019年以來，居住在吉隆河沿岸的居民目睹吉隆河發(fā)生了翻天覆地的變化，原來臟臭的河水，如今變得清澈明亮，空氣也清新了，沿岸也開始有了園林景觀?！笆濉逼陂g，吉隆鎮(zhèn)共投入約2億元對吉隆河進(jìn)行整治，重點(diǎn)完成吉隆鎮(zhèn)小溪瀝上游北側(cè)截污管工程、吉隆河整治管網(wǎng)維護(hù)及清淤工程、鞋城大道排污排水綜合整治工程、農(nóng)村污水處理設(shè)施配套管道工程、東洲洋二號排洪排污建設(shè)工程、吉隆河河道清淤疏浚工程等吉隆河流域水環(huán)境綜合整治工程（一期）項(xiàng)目。
經(jīng)過長期不懈努力，吉隆河整治取得重大成效，2019年8月起，吉隆河國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在V類以上水質(zhì)，成功消滅了吉隆河劣V類水質(zhì)問題。
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，吉隆鎮(zhèn)將加快修編完善區(qū)域空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，充分利用好土地資源引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展吉隆經(jīng)濟(jì)。同時，致力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)道路、水利、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及全鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、水庫、村小組周邊道路硬底化工程建設(shè)，實(shí)施圩鎮(zhèn)路燈LED升級改造和村道路燈亮化工程，加快推進(jìn)廣汕路吉隆段769—774段、吉隆濱河路、吉隆至增光山海大道等公路建設(shè)以及主要道路修繕改造、排水管道清淤整治，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展承載力。以吉隆河、廣汕公路、吉黃公路三條主要通道為依托，全面提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)。
同時，擬沿廣汕公路、吉黃公路開展局部立面整治及風(fēng)貌提升，打造現(xiàn)代化街區(qū)形象；沿吉隆河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀修復(fù)，形成鎮(zhèn)區(qū)生活中心。計(jì)劃通過實(shí)施吉隆鎮(zhèn)坳頂片區(qū)改造規(guī)劃作為“突破口”，探索采用“以社會資本撬動片區(qū)創(chuàng)收，以片區(qū)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)輪動建設(shè)”模式，帶動改善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能和城市品質(zhì)。
文明創(chuàng)建方面，吉隆鎮(zhèn)全面開展文明創(chuàng)建十大行動，不斷加強(qiáng)文明建設(shè)宣傳教育，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修繕改造。加大力度打擊“兩違”建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村無序建房行為。深入開展交通秩序整治提升行動、環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動、社會治安整治提升行動等十大文明創(chuàng)建整治提升行動，以新華一路、吉圣東路、龍祥路為典型開展“六亂”整治，以點(diǎn)帶面、推廣全鎮(zhèn)，全力改善城鎮(zhèn)面貌和社會環(huán)境。完善交通安全標(biāo)識標(biāo)線，推進(jìn)農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)，建立健全交通安全“五個一”防控體系，打好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展摩托車、電動自行車專項(xiàng)整治行動，維護(hù)良好交通秩序。
鄉(xiāng)村振興
依托龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)特色高效農(nóng)業(yè)
鄉(xiāng)村要振興，首先要有勇?lián)?dāng)、敢做為的基層黨組織。今年是換屆年。吉隆鎮(zhèn)有序推進(jìn)該鎮(zhèn)2021年村“兩委”換屆選舉工作，打造了一支有號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。目前，該鎮(zhèn)所有村級黨組織已順利完成換屆選舉工作，產(chǎn)生新一屆黨組織干部67人，年齡結(jié)構(gòu)由平均42歲下降至40歲。同時，為著力解決鄉(xiāng)村振興人才匱乏等問題，該鎮(zhèn)從2018年開始建立鄉(xiāng)村振興人才信息庫，排查梳理35周歲以下、大專以上學(xué)歷的118名優(yōu)秀本村人列入人才信息庫，特別是致富能手、科技能手、管理能手作為后備人才，充實(shí)基層組織力量。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須興旺。近年來，吉隆鎮(zhèn)堅(jiān)持高點(diǎn)定位，助推產(chǎn)業(yè)興旺。首先，規(guī)劃美麗宜居示范村平政村建設(shè)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，立足村組良好的基礎(chǔ)條件，以5大類25個工程項(xiàng)目打造美麗宜居村，提升平政村鄉(xiāng)村品質(zhì)。同時，吉隆鎮(zhèn)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。培植樂夫農(nóng)業(yè)科技有限公司、國康源農(nóng)業(yè)科技有限公司、昆侖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分依托龍頭企業(yè)的帶動作用，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，吉隆全鎮(zhèn)7個村、58個村小組全部成立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和合作社，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，管好用好閑置資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮效益，增加農(nóng)村集體收入。
近年來，吉隆鎮(zhèn)通過“七個保障、兩個精準(zhǔn)、三個舉措、一個平臺”縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。全面謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，以更強(qiáng)的責(zé)任感、更硬的舉措、更大的力氣，著力破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難，著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，著力增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。據(jù)介紹，該鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共234戶558人，至2020年5月，該鎮(zhèn)貧困戶已全部脫貧。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、艱巨性和復(fù)雜性的工程，未來，吉隆鎮(zhèn)將加強(qiáng)黨委對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，全面提高基層黨建工作能力和水平，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠落地生根。
同時，增強(qiáng)群眾主體意識，激發(fā)內(nèi)生動力，動員群眾力量投入到鄉(xiāng)村振興工作。發(fā)揮理事會作用，鼓勵群眾主動參與，群策群力，使新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。鼓勵社會參與，動員外出鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)，激勵企業(yè)向新農(nóng)村進(jìn)軍，通過企業(yè)化運(yùn)作有效解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題，從而達(dá)到共贏的目的。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)掘鄉(xiāng)村工匠、文化能人等農(nóng)村各類實(shí)用人才和傳統(tǒng)文化人才。引導(dǎo)鼓勵各方人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)科技教育人才進(jìn)駐并服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，通過構(gòu)建優(yōu)越的環(huán)境，吸引城市精英進(jìn)入農(nóng)村和外出打工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
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