圖說：新聞發(fā)布會現(xiàn)場
2022年4月12日，惠東縣召開“初心如磐保民生，矢志不渝兜底線”新聞發(fā)布會?；輺|縣民政局黨組書記、局長陳惠振同志介紹相關(guān)工作情況，惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記李秀環(huán)同志；惠東縣民政局黨組成員、縣長者服務(wù)中心主任陳碧歡同志分別回答記者提問。
圖說：中共惠東縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任朱春玲同志
新聞發(fā)布會由中共惠東縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任朱春玲同志主持。
各位媒體記者朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好！
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好黨務(wù)政務(wù)公開、推進(jìn)新聞發(fā)布常態(tài)化的有關(guān)工作部署和要求，今天，惠東縣政府新聞辦組織惠東縣民政局在這里召開“初心如磐保民生，矢志不渝兜底線”新聞發(fā)布會并回答大家關(guān)心的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：
惠東縣民政局黨組書記、局長陳惠振同志；
惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記（新聞發(fā)言人）李秀環(huán)同志；
惠東縣民政局黨組成員、縣長者服務(wù)中心主任陳碧歡同志。
我是今天新聞發(fā)布會的主持人，中共惠東縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任朱春玲。
同時(shí)，我們特別邀請了惠州駐站、點(diǎn)媒體單位有：中國新聞社、《南方日報(bào)》《羊城晚報(bào)》《南方都市報(bào)》《香港商報(bào)》，惠州及惠東本地媒體單位有：《惠州日報(bào)》、惠州人民廣播電臺、惠州電視臺、惠東縣融媒體中心等9家新聞媒體記者朋友參加今天的新聞發(fā)布會。下面，請?jiān)试S我代表主辦單位，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位媒體記者朋友的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
一直以來，縣民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市有關(guān)社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，逐步推進(jìn)社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年提高底線民生保障水平，多措并舉不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，我縣特困供養(yǎng)人員、低保對象等特殊困難群眾基本生活得到有效保障和改善，為我縣加快山海統(tǒng)籌發(fā)展、重返一流行列提供有力的民生保障。
首先，請惠東縣民政局黨組書記、局長陳惠振同志介紹相關(guān)工作情況。
圖說：惠東縣民政局黨組書記、局長陳惠振同志
惠東縣民政局黨組書記、局長陳惠振同志介紹相關(guān)工作情況：
各位媒體記者朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！別過陽春三月，走進(jìn)芳菲四月。今天召開民政領(lǐng)域的新聞發(fā)布會，很高興在這里向大家介紹民政工作基本情況。首先，請?jiān)试S我代表惠東縣民政局全體干部職工，向在座的各位嘉賓表示熱烈歡迎！
下面，由我介紹近年來惠東社會養(yǎng)老體系建設(shè)、社會救助體系建設(shè)的工作情況，以及下一步工作計(jì)劃。
近年來，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，扎實(shí)有效推進(jìn)民政各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并取得較好成效，其中養(yǎng)老服務(wù)和社會救助工作成效明顯，充分發(fā)揮了民政部門在保障民生工作中的積極作用。具體情況如下：
一、以老有所養(yǎng)為“立足點(diǎn)”，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┤嫣嵘h養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管水平和兜底保障作用。
一是積極推動成立縣級養(yǎng)老體系監(jiān)管機(jī)制，多渠道多形式加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、防疫、建筑安全、食品安全等領(lǐng)域的規(guī)范化監(jiān)管。二是做好我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動各鎮(zhèn)敬老院簽訂消防責(zé)任書，采購第三方消防維保公司每月對全縣15家鎮(zhèn)級敬老院消防設(shè)施進(jìn)行維保，及時(shí)消除安全隱患，確保特困供養(yǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新專業(yè)社工組織進(jìn)駐敬老院的管理模式，全方位提升敬老院特困供養(yǎng)老人的照料護(hù)理水平。
?。ǘ┤ν七M(jìn)惠東縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心“公建民營”項(xiàng)目啟動運(yùn)營?；輺|縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心位于縣城平山街道泰園地段，占地面積近3.4萬平方米，總建筑面積超過2.5萬平方米，由惠東縣人民政府投資約1.45億元建設(shè)，共設(shè)置了養(yǎng)老和醫(yī)療床位543個(gè)。該項(xiàng)目緊緊圍繞中央關(guān)于“構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”目標(biāo)，按照養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式打造。目前，縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)正式登記備案，并于2021年12月21日啟動運(yùn)營?？h社會養(yǎng)老服務(wù)中心的啟動運(yùn)營，有效滿足了我縣老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，創(chuàng)新了多元化的養(yǎng)老照料服務(wù)模式，大大提升了我縣養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展水平。
（三）開拓創(chuàng)新開展多元化多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是大力推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，如推動鎮(zhèn)級長者照護(hù)之家建設(shè)，通過整合社區(qū)(村級)公共服務(wù)資源，依托鎮(zhèn)級長者照護(hù)之家的人員力量和技術(shù)支撐，以派出巡回服務(wù)隊(duì)的模式，深入社區(qū)和村級長者服務(wù)站，為老年人提供文化娛樂、康復(fù)理療、日間照料等基本養(yǎng)老服務(wù)。目前，我縣于2021年9月和12月分別建成大嶺長者照護(hù)之家和平山長者照護(hù)之家，自建成運(yùn)營以來，兩家機(jī)構(gòu)共為轄區(qū)老人提供就近便利的無償?shù)蛢旔B(yǎng)老服務(wù)2300多人次。二是積極推進(jìn)居家養(yǎng)老信息化平臺服務(wù)工作。通過政府采購形式為我縣2100多名分散供養(yǎng)特困人員提供居家養(yǎng)老信息化服務(wù)，發(fā)揮了政府兜底保障作用。三是加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過委托惠州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)務(wù)教學(xué)力量，開展2021年為期5天的惠東縣100名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)任務(wù)，為我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展籌備了專業(yè)化人才。
二、以民生改善為“落腳點(diǎn)”，逐步構(gòu)建分層分類社會救助體系
?。ㄒ唬├щy群體生活保障水平不斷提升。每年逐步提高低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)等民生保障水平。2021年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月824元提高到853元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，我縣低保對象共有9154戶23100人，全年累計(jì)發(fā)放低保金約1.69億元；農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1320元提高到1365元、城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員為每人每月1620元，我縣特困供養(yǎng)對象共有2441人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金約4057萬元，全年落實(shí)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理費(fèi)約727萬元；孤兒有70名，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童326人納入保障范圍，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1820元提高到1883元，全年共發(fā)放孤兒基本生活保障金約179萬元，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金約583萬元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至181元/月、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至243元/月。領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼6246人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼10162人，2021年共發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金約4300萬元。
?。ǘ┨乩ЧB(yǎng)人員照護(hù)服務(wù)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是印發(fā)了《進(jìn)一步做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作的通知》，對特困供養(yǎng)人員的生活自理能力評估、日常照料護(hù)理、住院照料護(hù)理等工作進(jìn)一步明確并完善程序，切實(shí)維護(hù)好特困供養(yǎng)人員的切身利益。二是下發(fā)了關(guān)于使用“一卡一簿”（《特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理服務(wù)卡》，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道，管委會）責(zé)任，明確特困人員照料護(hù)理人、定期巡訪人、結(jié)對幫扶人，落實(shí)好服務(wù)工作，做好服務(wù)記錄。三是提升照護(hù)人員的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門要求，于2021年12月起對我縣特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提升護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┡R時(shí)生活救助水平不斷提高。按照《惠州市臨時(shí)救助實(shí)施辦法（試行）》的要求，扎實(shí)做好臨時(shí)救助工作：一是救濟(jì)我縣白盆珠水庫困難內(nèi)靠移民，按每人每月75元標(biāo)準(zhǔn)，每年累計(jì)發(fā)放約284萬元，有效解決了困難內(nèi)靠移民的基本生活。二是發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助金。全年累計(jì)救助1613人次，發(fā)放救助金約487萬元，切實(shí)解決急難情況下過渡期基本生活。三是生活無著流浪乞討人員救助更加及時(shí)規(guī)范，常態(tài)化開展街面巡查和尋親送返活動。2021年總共救助流浪乞討人員181人次，尋親成功并護(hù)送返鄉(xiāng)21人。
?。ㄋ模┟撠毠?jiān)成果不斷鞏固提升。落實(shí)落細(xì)兜底保障，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2021年5月份，我縣提前完成低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)任務(wù)，比省的要求提前1個(gè)月，更好地鞏固脫貧成果。落實(shí)保障漸退機(jī)制，根據(jù)省、市民政部門的要求開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作，開展全縣建檔立卡低保戶、無勞力兜底戶、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭和重病重殘患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況逐一入戶評估核查，做到“底數(shù)清，情況明”。對不符合低保條件的脫貧對象延緩6個(gè)月保障至2021年底。全年新增納入低保對象2078人、特困人員119人。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”要求，對于不符合條件的，做好“清退”工作。健全社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將低收入家庭中重度殘疾人、重病患者以“單人?！钡姆绞郊{入最低生活保障。建立返貧監(jiān)測及幫扶機(jī)制。要求村（社區(qū)）干部、駐村干部、村第一書記及時(shí)掌握村（社區(qū)）內(nèi)監(jiān)測對象的具體情況，包戶落實(shí)，建立摸排臺賬，對已退出扶貧行列后，又重新符合條件的困難家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，確?！安宦┮粦簦宦湟蝗恕?。建立脫貧兜底保障和救助長效機(jī)制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等基本生活嚴(yán)重困難戶，開展常態(tài)化返貧監(jiān)測預(yù)警，建立返貧幫扶長效機(jī)制、低收入家庭監(jiān)測機(jī)制。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步完善社會救助工作機(jī)制。一是加強(qiáng)社會救助制度與鄉(xiāng)村振興政策的對接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，加強(qiáng)返貧監(jiān)測。二是開展低保邊緣家庭和支出型家庭的認(rèn)定工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息共享，切實(shí)提升信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。三是依托“粵省事”平臺，推行社會救助申請事項(xiàng)，讓群眾“少跑路”。四是創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助新模式。以“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”為依托，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，為救助對象提供探訪照料、精神慰藉、能力提升等幫扶和人文關(guān)懷。五是積極引導(dǎo)慈善參與。充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，弘揚(yáng)慈善文化，培育發(fā)展慈善組織，引導(dǎo)動員慈善力量繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興、共同富裕等方面積極發(fā)揮作用，健全慈善激勵機(jī)制，引導(dǎo)慈善資源合理流動，向基層傾斜。六是加強(qiáng)政策宣傳，通過鎮(zhèn)村的“雙百社工”、融媒體、微信公眾號、印發(fā)宣傳手冊等方式開展宣傳。
?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)場地，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；二是促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；三是大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，按照15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），滿足居家養(yǎng)老長者康樂需求、學(xué)習(xí)需求、生活需求及交往需求。四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，繼續(xù)通過對居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺服務(wù)資源的有效運(yùn)營，將居家養(yǎng)老長者需求與社會服務(wù)資源有效對接，開展居家養(yǎng)老“點(diǎn)餐式”上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“智慧養(yǎng)老、精準(zhǔn)養(yǎng)老”。
我的介紹完畢，謝謝！
圖說：惠州日報(bào)
惠州日報(bào)記者：
剛才聽到新聞發(fā)言人介紹我縣社會救助體系建設(shè)情況，請問在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中社會救助如何發(fā)揮兜底保障作用，具體有哪些舉措?
圖說：惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記（新聞發(fā)言人）李秀環(huán)同志
惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記李秀環(huán)同志就記者提出問題作了解答：
感謝這位記者朋友的提問。下面，我來給大家介紹相關(guān)情況：
去年以來，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣緊緊圍繞健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、完善社會救助保障制度體系、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的部署要求，落實(shí)兜底保障，確保符合救助條件的困難群眾基本生活得到保障。
?。ㄒ唬┒啻氩⑴e，落實(shí)落細(xì)兜底保障
1.進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2016年的610元/人·月提高到今年的853元/人·月，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，增幅超過39%；特困供養(yǎng)人員（農(nóng)村）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2016年的1020元/人·月提高到1365元/人·月，增幅超過33%。2021年發(fā)放困難群眾資金約2.3億元。困難群眾獲得感不斷得到提升。
2.落實(shí)保障漸退機(jī)制。根據(jù)《廣東省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于印發(fā)最低生活保障審核確認(rèn)辦法的通知》（粵民函〔2021〕313號）及市民政局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展已脫貧人口家庭情況核查工作的通知》（惠民辦發(fā)〔2021〕24號）的精神，我縣在2021年6月底前，對納入低保的原建檔立卡貧困戶“不摘”低保待遇；7月后，對通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)等鄉(xiāng)村振興措施脫貧的原建檔立卡低保家庭，給予6個(gè)月的漸退期。對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，給予6個(gè)月漸退期，困難群眾基本生活得到充分保障。
3.開展社會救助“回頭看”工作。為扎實(shí)做好兜底保障工作，我縣開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作。一是相繼印發(fā)了《關(guān)于開展已脫貧人口家庭情況核查工作的通知》、《關(guān)于開展2021年低保特困供養(yǎng)人員核查工作的通知》，對全縣低保戶、特困供養(yǎng)人員（重點(diǎn)核查建檔立卡低保戶、無勞力兜底戶）開展核查工作，做到“底數(shù)清，情況明”。全年新增低保對象2078人、特困人員119人。二是印發(fā)《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的相關(guān)事項(xiàng)通知》，對已超出低保條件的家庭進(jìn)行低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核，對符合條件的對象進(jìn)行低收入認(rèn)定；對于不符合條件的，做好“清退”工作。
4.建立返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，主動發(fā)現(xiàn)。聯(lián)合縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《建立脫貧攻堅(jiān)民政領(lǐng)域幫扶長效機(jī)制實(shí)施方案》。一是組織力量走村入戶，深入群眾家中，了解其基本生活是否存在問題，重點(diǎn)走訪未納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍的殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項(xiàng)或意外事故的家庭等。與相關(guān)部門比對更新信息，及時(shí)分析、調(diào)查、研判，找出有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難對象，納入低收入人口監(jiān)測范圍，符合條件納入社會救助范圍。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)共享。健全社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對接鄉(xiāng)村振興部門，及時(shí)掌握脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶信息，配合做好監(jiān)測管理，評估研判，積極對接開展幫扶；對接殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)計(jì)、人社等部門，及時(shí)掌握重殘、重病、就業(yè)困難等困難群眾家庭信息，通過入戶走訪發(fā)現(xiàn)“沉默少數(shù)”，采取幫扶措施。將低收入家庭中重度殘疾人、重病患者3829人以“單人?！钡姆绞郊{入最低生活保障。
（二）積極打造多層次社會救助體系
1.建立健全社會救助體系。不斷完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)低收入人口保障制度，以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ)，最低生活保障邊緣家庭和支出型貧困家庭給予專項(xiàng)救助為支撐，臨時(shí)救助等急難救助為輔助，逐步建立分層分類的社會救助體系。
2.健全便捷高效臨時(shí)救助機(jī)制。對因受疫情影響導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,申請人不受戶籍限制,可向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出臨時(shí)救助申請。對于維持家庭生產(chǎn)生活的機(jī)動車、房產(chǎn)等必須財(cái)產(chǎn),結(jié)合走訪核實(shí),本著實(shí)事求是原則視申請人實(shí)際困難程度,在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。進(jìn)一步提高臨時(shí)救助工作時(shí)效，充分發(fā)揮社會救助的作用，提高救助效率，下?lián)芨麈?zhèn)臨時(shí)救助儲備資金合計(jì)62萬元。對因病、因殘、因?qū)W、因疫情影響、因突發(fā)意外等原因的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助1613人次，發(fā)放臨時(shí)救助金約487萬元，全力發(fā)揮救急難作用。
3.打通救助壁壘，形成合力。為助力鄉(xiāng)村振興，避免脫貧人口因退出扶貧和低保而出現(xiàn)“斷崖效應(yīng)”。全縣實(shí)施低保邊緣家庭和支出型家庭認(rèn)定，目前，我縣有低保邊緣家庭671戶1368人，對這些家庭實(shí)施專項(xiàng)救助，全力資助參保，享受醫(yī)療、教育、住房、人社等部門的相關(guān)救助，形成兜底保障困難群眾基本生活的合力。通過系統(tǒng)監(jiān)測，對脫貧戶、邊緣易致貧戶是否因讀書、殘疾、因病導(dǎo)致支出型貧困等原因存在返貧現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤。
4.全面壓實(shí)特困人員照料護(hù)理工作。建立特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理機(jī)制，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道，管委會）責(zé)任，明確特困人員照料護(hù)理人、定期巡訪人、結(jié)對幫扶人，落實(shí)好服務(wù)工作，做好服務(wù)記錄。三是提升照護(hù)人員的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門要求，于2021年12月起對我縣特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。目前，我縣全自理特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為34.4元/人?月。半自理（半失能）特困人員，集中供養(yǎng)（敬老院、福利院、民辦養(yǎng)老、民辦精神醫(yī)療等機(jī)構(gòu)）護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為600元/人?月；分散供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為516元/人?月。全護(hù)理（失能）特困人員，集中供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為1800元/人?月；分散供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為1032元/人?月。
5.全力解決困難群眾“急難愁盼”之事。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“解憂暖心傳黨恩”行動，開展“我為群眾辦實(shí)事”走訪調(diào)研活動，助力抗旱保春耕；幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)了微心愿（幫助購買家具、電視等生活用品）；寒冬送溫暖慰問低保戶、五保戶及困境兒童，為困難群眾送防寒物資棉被、大米、花生油等物資一批。
總體看，在過去幾年，我縣分層分類，織密織牢社會救助民生保障網(wǎng)，較好完成了在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，和鄉(xiāng)村振興有效銜接。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來社會救助兜底保障工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，扎實(shí)做好困難群眾救助保障工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制。
以上是我的回答，謝謝！
圖說：羊城晚報(bào)
羊城晚報(bào)記者：
剛才，發(fā)言材料提到我縣最低生活保障工作，可否介紹一下具體的管理措施？
圖說：惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記（新聞發(fā)言人）李秀環(huán)同志
惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記李秀環(huán)同志就記者提出問題作了解答：
感謝這位記者朋友的提問。下面，我來給大家介紹相關(guān)情況：
為了保障公民基本生活，促進(jìn)最低生活保障工作公開、公平、公正，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《社會救助暫行辦法》《廣東省社會救助條例》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》（粵府辦令262號）等有關(guān)文件規(guī)定，我縣嚴(yán)格遵循四個(gè)原則，1.保障公民基本生活；2.與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；3.公開、公平、公正、及時(shí)；4.動態(tài)管理。確?！皯?yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，我縣在最低生活保障工作，主要采取以下管理措施：
一是嚴(yán)格低保審核審批程序。對困難群眾提出低保申請的，鎮(zhèn)（街）業(yè)務(wù)部門按照規(guī)定流程對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對、生活狀況評估、入戶調(diào)查，提出審核意見后報(bào)縣級民政部門審批，縣級民政部門根據(jù)上報(bào)材料的真實(shí)性和完整性作出審批決定，對有疑問的入戶調(diào)查。
二是加強(qiáng)動態(tài)管理工作。最低保障實(shí)行動態(tài)管理，低保家庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)申報(bào)人口、收入變化情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）對低保家庭每半年進(jìn)行1次家庭經(jīng)濟(jì)信息化復(fù)核，每年按100%比例入戶調(diào)查，做到“逐一入戶、逐一對照、逐一核查”；縣級民政部門每年按30%比例隨機(jī)抽查，確保及時(shí)將基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入救助范圍。為提高工作效率和管理水平，我縣根據(jù)低保對象的家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、致貧原因等實(shí)際情況，將全縣低保對象分A、B、C類管理A類為常保對象，是由于老、弱、病、殘等導(dǎo)致所有家庭成員均無勞動能力，屬長期重點(diǎn)保障對象，每年需核查一次。B類為非常保對象，是由于家庭成員患重大疾病、殘疾、年老、讀書等原因造成家庭勞力少，生活比較困難，三年內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員不會改變，屬中長期保障對象，每半年需核查一次。C類為基本保障對象，是由于家庭成員有就業(yè)能力，但生活存在暫時(shí)困難或家庭困難程度相對較小，或因其他意外造成暫時(shí)性家庭經(jīng)濟(jì)困難等，家庭收入不固定的，需每季核查一次。對已獲得低保的家庭，經(jīng)信息化復(fù)核后收入或財(cái)產(chǎn)超出低保條件，出現(xiàn)預(yù)警的，逐一入戶核查，低保實(shí)行分類管理，確保了低保對象動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。
三是實(shí)施分類施保，精準(zhǔn)救助。我縣實(shí)行動態(tài)管理分類施保精準(zhǔn)救助，根據(jù)申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況，評估該戶是否符合低保條件和該享受的金額，對于評估后整個(gè)家庭（成員患有重大疾病、殘疾、年老、年幼讀書等原因造成家庭無勞力）屬于無勞力的給予每人足額的低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對于家庭有勞力的，根據(jù)評估的分值給予補(bǔ)差發(fā)放低保金。做到精準(zhǔn)施保；規(guī)范系統(tǒng)動態(tài)管理，強(qiáng)化社會救助治理成果，做到精準(zhǔn)施救。
四是實(shí)施長期公示，信息共享。我縣嚴(yán)格執(zhí)行低保公示制度，審核審批過程中，要在申請人所在村（居）民小組和村（居）委會進(jìn)行兩榜公示，每榜不少于7天。審批后，縣民政局統(tǒng)一制作低保公示牌，將各村所有低保家庭的人口、所領(lǐng)取的金額、領(lǐng)取時(shí)間等信息在村（居）委會進(jìn)行長期公示，接受群眾監(jiān)督。對于群眾投訴，投訴一起查處一起，堅(jiān)決清退不符合條件的低保對象。每月依法依規(guī)推送救助信息到相關(guān)職能部門，由職能部門再對低保等困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)幫扶等專項(xiàng)救助。同時(shí)在政府網(wǎng)站公開社會救助政策法規(guī)文件和救助信息，在做好信息公開的同時(shí)，注意做好未成年人的信息保護(hù)工作。
以上是我的回答，謝謝！
圖說：惠東縣融媒體中心
惠東縣融媒體中心記者：
據(jù)了解，惠東縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心啟動運(yùn)營項(xiàng)目作為2021年縣十大民生實(shí)事之一，該項(xiàng)目以五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)去打造，跟以往的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同。能否給我們詳細(xì)介紹一下項(xiàng)目內(nèi)容？
圖說：惠東縣民政局黨組成員、縣長者服務(wù)中心主任陳碧歡同志
惠東縣民政局黨組成員、縣長者服務(wù)中心主任陳碧歡同志就記者提出問題作了解答：
感謝這位記者朋友的提問。下面，我來給大家介紹：
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我縣常住人口101萬，其中60歲以上人口11.87萬，占比11.67%。隨著人口老齡化趨勢越來越明顯，人們的養(yǎng)老觀念也在慢慢改變，對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求不斷增大，而在此之前，我縣除了15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，尚沒有一家可以為社會老人提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。為了改變這一現(xiàn)狀，惠東縣委縣政府啟動了惠東縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)，并將啟動運(yùn)營縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心列為惠東縣2021年度十件民生實(shí)事之一。
惠東縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心位于平山街道環(huán)城南路南側(cè)，南鄰寨場山森林公園，總用地面積達(dá)34000平方米，共有養(yǎng)老和醫(yī)療床位543張。該項(xiàng)目是由惠東縣人民政府建設(shè)，由浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)股份有限公司運(yùn)營，以五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)打造，是一家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健于一體的“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”機(jī)構(gòu)。2021年12月底，縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心正式啟動運(yùn)營。
縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心致力于為入住長者提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，使老年人在這里“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”。以下我簡單從四個(gè)方面介紹：
?。ㄒ唬├嫌兴B(yǎng)。一是有優(yōu)美的外部環(huán)境，中心毗鄰寨場山森林公園，公園內(nèi)峰、峽、溪澗眾多，山水兼?zhèn)?，空氣清新；二是舒適的內(nèi)部環(huán)境，中心采用溫馨舒適的裝修風(fēng)格，房間內(nèi)各種適老化設(shè)施為長者提供安全安心的入住環(huán)境。
?。ǘ├嫌兴?。根據(jù)我縣特困人員集中供養(yǎng)需求，中心通過科學(xué)設(shè)置：政策性床位150張，用于政府兜底的特困老人養(yǎng)老保障;普惠性床位139張，用于惠東縣戶籍老人的養(yǎng)老服務(wù)，確?？h社會養(yǎng)老服務(wù)中心的政府公益性和兜底作用，真正做到讓惠東的長者“老有所依”。
?。ㄈ├嫌兴t(yī)。中心將持續(xù)建設(shè)成為集醫(yī)療、養(yǎng)老一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，配置內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、康復(fù)科、臨終關(guān)懷等，為入住長者提供高品質(zhì)的、專屬的醫(yī)療服務(wù)。
?。ㄋ模├嫌兴鶚?。中心設(shè)置娛樂活動區(qū)域，有老年大學(xué)、手工室、音樂教室、棋牌室、閱覽室等；其中閱覽室內(nèi)近五千冊圖書，以及室外活動區(qū)域的文體健身設(shè)備，是由惠東縣文廣旅體局捐贈，大大豐富了入住長者的文化體育活動，讓長者們平安、健康度過充實(shí)的晚年生活。
縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目的啟動運(yùn)營，得到了惠東社會各界的關(guān)注和入住長者的認(rèn)可贊譽(yù)，大大提升了惠東縣養(yǎng)老服務(wù)格局，切實(shí)解決了許多家庭的迫切需求。
以上是我的回答，謝謝！
主持人 朱春玲：由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，如果媒體朋友對縣民政局的工作還有問題或是對相關(guān)工作想再進(jìn)行深入的采訪，請?jiān)诎l(fā)布會后，與縣政府新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系。在此，我再一次代表主辦單位對各位新聞界的記者朋友長久以來的關(guān)心支持表示衷心的感謝！希望通過你們的宣傳報(bào)道，為我縣社會保障工作鼓勁助力，真誠期望各位媒體記者朋友一如既往地關(guān)心、支持惠東，使惠東縣委、縣政府的各項(xiàng)工作得到更有效、更強(qiáng)大的輿論支持和宣傳引導(dǎo)，不斷推動各項(xiàng)工作再上新臺階，推動惠東早日實(shí)現(xiàn)重返一流行列。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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