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政策文件：惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》的通知  

　　我單位制定了規(guī)范性文件《惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)作如下政策解讀：

　　一、制訂《辦法》的必要性

　　近年來，我縣投入了大量資金實(shí)施全縣村村通自來水工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了行政村村村通自來水，顯著改善了農(nóng)村地區(qū)飲水供給和衛(wèi)生條件。但是，由于農(nóng)村供水工程涉及的范圍廣、數(shù)量多，很多供水工程管理不到位，導(dǎo)致存在供水保證率不高，水質(zhì)得不到保證，甚至無法供水等現(xiàn)象。為加強(qiáng)我縣農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，逐步建立健全長效管理機(jī)制。根據(jù)《廣東省農(nóng)村供水工程建后管理工作指導(dǎo)意見》和《惠州市村村通自來水工程建后管理工作指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局制定了《惠東縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》。

　　二、制訂《辦法》的依據(jù)

　　《辦法》是根據(jù)《中華人民共和國水法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》、國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、《廣東省農(nóng)村供水工程建設(shè)管理工作指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》《廣東省村村通自來水工程建設(shè)方案》《惠州市村村通自來水工程建設(shè)方案》《惠州市村村通自來水工程建后管理工作指導(dǎo)意見》和《惠東縣村村通自來水工程建設(shè)方案》。

　　三、《辦法》主要條文說明

　　（一）關(guān)于農(nóng)村供水工程管理責(zé)任問題。

　　農(nóng)村供水工程一般是小型工程，此前，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)負(fù)職責(zé)不是很明確。《辦法》將把解決農(nóng)村飲水安全問題、規(guī)范農(nóng)村飲水工程管理作為各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。

　?。ǘ╆P(guān)于農(nóng)村供水工程管理問題。

　　當(dāng)前，很多農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)不明晰，工程管護(hù)主體不明確，運(yùn)行管理方式不夠合理，管理制度不完善。管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)不能很好落實(shí)?！掇k法》將根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策，明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)主體和經(jīng)營方式，要求完善管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立約束監(jiān)督機(jī)制。

　?。ㄈ╆P(guān)于農(nóng)村飲水工程水源、水質(zhì)管理問題。

　　農(nóng)村供水工程水源關(guān)系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全?！掇k法》將明確各級政府、有關(guān)部門、單位依法保護(hù)飲水水源的責(zé)任和義務(wù)，做好水源保護(hù)和水源檢測相關(guān)工作。

　　（四）關(guān)于農(nóng)村供水管理問題。

　　《辦法》將規(guī)范農(nóng)村供水管理單位履行管理職責(zé)，確保工程正常運(yùn)行。

　　（五）關(guān)于水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收問題。

　　目前，大部分村級農(nóng)村供水工程水價(jià)和水費(fèi)收取由村委會(huì)自定，存在收費(fèi)不合理、不公開等現(xiàn)象。有的由于收費(fèi)過低或沒收費(fèi)，導(dǎo)致無維護(hù)經(jīng)費(fèi)，致使供水工程無法正常供水。《辦法》將要求農(nóng)村供水工程管理單位規(guī)范農(nóng)村供水工程水價(jià)和計(jì)收辦法。

　　（六）關(guān)于農(nóng)村供水工程監(jiān)督管理問題。

　　一直以來，我縣農(nóng)村供水工程監(jiān)督管理有所欠缺?！掇k法》將要求農(nóng)村供水監(jiān)督實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村分級監(jiān)督管理，落實(shí)管理責(zé)任。