近日，該條例再度征求意見，市法制局在惠州市人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布關于征求 《惠州市西湖風景名勝區(qū)保護條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）意見的公告。兩個月前，市園林管理局官網(wǎng)曾公布《惠州市西湖風景名勝區(qū)保護條例》（草案）并面向社會征求意見。
擬由城管派專職執(zhí)法人員
結合 《惠州市西湖風景名勝區(qū)保護條例（征求意見稿）》的說明，市法制局相關負責人介紹了該條例部分內容的相關情況。
目前，具有風景名勝區(qū)保護職能的各管理部門之間沒有一個制度化的溝通協(xié)調機制，部門之間相互協(xié)助的合力與風景名勝區(qū)管理需求之間有很大差距，且由于西湖管理局不具備執(zhí)法主體資格，整個西湖風景名勝區(qū)的保護執(zhí)法陷入了 “管得了的看不見，看得見的管不了”的尷尬境地，嚴重影響對風景名勝區(qū)資源的維護。
《意見稿》第五條提出，市城市管理主管部門應當派出專職執(zhí)法人員負責風景名勝區(qū)的行政執(zhí)法?；莩菂^(qū)人民政府及市住建規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務、旅游、林業(yè)、文化、公安、宗教、公用事業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)等部門，依照法律法規(guī)規(guī)定的各自職責協(xié)助風景名勝區(qū)管理機構做好風景名勝區(qū)的保護、管理和監(jiān)督工作。
該負責人表示，通過立法解決西湖風景名勝區(qū)執(zhí)法難問題既有必要也很迫切。條例規(guī)定由市城市管理主管部門派出專門針對西湖風景名勝區(qū)的專職執(zhí)法人員，景區(qū)管理局協(xié)助專職執(zhí)法人員執(zhí)法。這樣既可解決風景名勝區(qū)常態(tài)化執(zhí)法的問題，又可實現(xiàn)對風景名勝區(qū)執(zhí)法效能的有效監(jiān)督。
保護范圍內有建設限制和要求
目前惠州風景名勝區(qū)保護范圍內建筑物高度、密度、外觀、風格等與景區(qū)風貌不協(xié)調的情況時有發(fā)生，迫切需要加強對建設項目的管理。
《意見稿》第十一條提出，惠州市西湖風景名勝區(qū)內新建、改建、擴建建設項目，其性質、選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調等，應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。
該負責人表示，條例規(guī)定在風景名勝區(qū)內及外圍保護地帶進行建設活動均需經西湖風景管理機構審查同意，并以列舉的方式具體規(guī)定了禁止建設的項目有哪些。
東時記者留意到，《意見稿》規(guī)定的涉及最高罰款額的事項是違建，該《意見稿》第十三條規(guī)定，修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施以及在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物，由城市管理主管部門責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下罰款。
