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解讀《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用的監(jiān)管辦法》
時(shí)間:2016-12-28 16:31:10 來(lái)源:惠州日?qǐng)?bào)
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我市日前印發(fā) 《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用的監(jiān)管辦法》提出,建立最嚴(yán)格的扶貧開(kāi)發(fā)資金違規(guī)行為責(zé)任追究制度;對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。

扶貧資金專項(xiàng)用于促進(jìn)幫扶對(duì)象增收項(xiàng)目

根據(jù)《辦法》,我市扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金以建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象(有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口)人均2萬(wàn)元作為專項(xiàng)安排扶貧投入的標(biāo)準(zhǔn)數(shù),由省級(jí)、市級(jí)、貧困人口屬地縣(惠東、博羅、龍門(mén)縣)按631的比例分擔(dān)。

《辦法》提出,扶貧開(kāi)發(fā)資金按要求專項(xiàng)用于直接促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象增收的項(xiàng)目,主要包括支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn);支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象提高技能和實(shí)現(xiàn)就業(yè);為扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象提供金融支持;建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制;圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建微小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、微小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等。

《辦法》指出,扶貧開(kāi)發(fā)資金不得用于:行政事業(yè)單位基本支出;各項(xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;彌補(bǔ)企業(yè)虧損;修繕樓、堂、館、所以及建造職工住宅;彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;交通工具及通訊設(shè)備;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;企業(yè)擔(dān)保金;虛假投資(入股)、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等;其他扶貧到村、到戶范圍以外的任何支出。

從嚴(yán)懲處違規(guī)籌集分配使用扶貧資金行為

《辦法》規(guī)定,建立最嚴(yán)格的扶貧開(kāi)發(fā)資金違規(guī)行為責(zé)任追究制度。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。

例如,違反財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定及有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定,未履行相關(guān)審批手續(xù)或手續(xù)不健全撥付資金,或無(wú)故滯撥資金等情況,由各級(jí)行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位按職能分工責(zé)令改正,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追回扶貧資金,給予相應(yīng)的處罰處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重追究的情形,依法從重追究責(zé)任。

此外,在扶貧資金監(jiān)督檢查中,被檢查的單位和個(gè)人提供虛假情況,拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的,應(yīng)責(zé)令其糾正。逾期不糾正的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)或者撤職處分。

記者袁暢

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