我市擬明確歷史建筑修繕資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。這是市區(qū)中山公園望野亭。（資料圖片）
為加強(qiáng)我市歷史文化名城保護(hù)管理，有序推進(jìn)歷史建筑保護(hù)修繕工作，市住建局日前發(fā)布《惠州市歷史建筑修繕補(bǔ)助資金管理辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會征求意見，對歷史建筑修繕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等予以明確。市民可在2月21日前向該局提出意見建議。
征求意見稿指出，根據(jù)歷史建筑的權(quán)屬差異，將采取不同比例的分配方式，對于國有的建筑修繕費(fèi)用將由市縣兩級財政按5:5的比例來分擔(dān)，而歸屬于市民的建筑將得到8成的補(bǔ)助。
明確資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
記者了解到，歷史建筑修繕補(bǔ)助資金為市縣財政預(yù)算用于全市行政區(qū)域內(nèi)各級歷史建筑修繕專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
那么哪些屬于修繕范圍？市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，歷史建筑修繕包含對歷史建筑的整體環(huán)境、建筑整體及其組成部分的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及專項(xiàng)進(jìn)行的維護(hù)、維修、翻修、復(fù)原等的設(shè)計及施工等。
記者了解到，征求意見稿對資金補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確：補(bǔ)助范圍即為修繕的相關(guān)費(fèi)用；同時，建筑修繕涉及的征拆、安置等費(fèi)用也將納入修繕費(fèi)用范疇。
具體到各級財政承擔(dān)的補(bǔ)助比例分配上，根據(jù)歷史建筑的權(quán)屬不同將有所差異。依據(jù)征求意見稿，權(quán)屬于國有的歷史建筑將由市縣兩級財政按5:5比例分擔(dān)；非國有歷史建筑則由市縣兩級財政和保護(hù)責(zé)任人按4:4:2的比例分擔(dān)。另外對于納入專項(xiàng)集中規(guī)劃整治項(xiàng)目的建筑則由專項(xiàng)資金解決，未列入補(bǔ)助范疇內(nèi)。
征求意見稿提出，積極鼓勵社會資本出資參與修繕。在符合歷史建筑保護(hù)規(guī)劃前提下，建筑的業(yè)主可與社會資本協(xié)商簽訂歷史建筑保護(hù)修繕使用協(xié)議，由出資人行使一定年限的歷史建筑使用權(quán)或收益權(quán)，并完善好備案手續(xù)。
在修繕工程施工時提出補(bǔ)助申請
除了費(fèi)用使用范圍外，征求意見稿對于歷史建筑的修繕流程也進(jìn)行了規(guī)范，要求縣（區(qū)）住建部門做好普查和研究后，根據(jù)建筑保護(hù)的輕重緩急、建筑業(yè)主意見，科學(xué)編制轄區(qū)歷史建筑保護(hù)修繕年度計劃。同時，編制相應(yīng)的年度修繕補(bǔ)助資金預(yù)算計劃，并納入財政預(yù)算安排。
此外，征求意見稿對資金補(bǔ)助申報程序也進(jìn)行了明確。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人提出修繕申請后，在修繕工程施工時，保護(hù)責(zé)任人可以向縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出修繕補(bǔ)助資金申請。
修繕申請經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，主管部門可向保護(hù)責(zé)任人預(yù)撥修繕申請資金的30%，待項(xiàng)目進(jìn)場施工后，再撥付修繕申請資金的30%，剩余補(bǔ)助資金待工程驗(yàn)收合格后結(jié)算撥付。
如修繕項(xiàng)目出現(xiàn)驗(yàn)收核查不合格情況，主管部門將責(zé)令整改完善，合格之后再撥付剩余修繕補(bǔ)助資金，確保資金切實(shí)用在完善歷史建筑的保護(hù)上。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級主管部門對于相關(guān)資金的流向和使用將進(jìn)行有效監(jiān)管，對于違規(guī)使用，或者造假申請?zhí)子玫男袨閷⒇?zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的將責(zé)令收回發(fā)放資金，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
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