政策文件：關于印發(fā)《關于不動產(chǎn)登記涉及劃撥土地補繳土地出讓金的意見》的通知
一、制定《若干規(guī)定》的必要性和目的
（一）必要性：主要是基于促進節(jié)約集約用地，推動已供土地的開發(fā)建設，服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當前我縣面臨著很好的發(fā)展機遇，但也面對眾多挑戰(zhàn)，無論機遇還是挑戰(zhàn)，土地資源都非常關鍵。從我縣土地管理工作的實際情況看，促進節(jié)約集約用地是保障經(jīng)濟社會發(fā)展過程中用地需求的關鍵，制定本《若干規(guī)定》有利于規(guī)范土地管理秩序，盤活全縣土地資源。同時通過規(guī)范批后監(jiān)管工作，可以營造更安全、更公平、更高效的土地開發(fā)環(huán)境，有利于吸引深圳東進企業(yè)或其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。
?。ǘ┲饕康模涸谏霞売嘘P文件和指導精神的框架內(nèi)，結合我縣實際，制定具體的批后監(jiān)管措施，進一步規(guī)范批后監(jiān)管工作。
二、《若干規(guī)定》起草的依據(jù)和參考資料
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國土地管理法》；
?。ǘ堕e置土地處置辦法》；
?。ㄈ秶鴦赵宏P于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）。
三、起草簡要過程
我局根據(jù)2018年3月30日惠東縣閑置土地處置工作領導小組第二次會議精神，依據(jù)相關規(guī)定和參照相關文件要求，結合我縣實際，擬定了《若干規(guī)定》。2018年4月4日，我局在惠東縣人民政府門戶網(wǎng)站和我局微信公眾平臺、微博門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于征求<關于加強國有建設用地批后監(jiān)管工作的若干規(guī)定（征求意見稿）>意見的公告》。2018年4月13日,我局向縣發(fā)改局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局等相關部門以及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）征求了意見建議，并根據(jù)相關部門單位反饋的意見建議，對征求意見稿進行修改完善。2018年7月4日,在惠東縣國土資源局十一樓會議室召開了《若干規(guī)定》征求意見會。廣東卓凡律師事務所就《若干規(guī)定》進行合法性審查，該律師事務所對《若干規(guī)定》進行研究后于2018年7月24日出具書面法律意見書。
四、主要內(nèi)容說明
本《若干規(guī)定》共13條，具體主要內(nèi)容說明如下：
?。ㄒ唬┑谝粭l說明制定本《若干規(guī)定》的目的；
?。ǘ┑诙l解釋國有建設用地批后監(jiān)管的定義；
?。ㄈ┑谌龡l明確批后監(jiān)管的責任主體；
?。ㄋ模┑谒臈l規(guī)定用地單位簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后申請延期建設的時間和方式；
?。ㄎ澹┑谖鍡l規(guī)定用地單位取得《國有建設用地劃撥決定書》后申請延期建設的時間和方式；
（六）第六條規(guī)定因政府原因?qū)е聼o法在上述延期期限內(nèi)開工建設的處理辦法；
?。ㄆ撸┑谄邨l規(guī)定因土地開工期限延期導致《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》約定的相關事項變更的，應由我局與用地單位簽訂補充協(xié)議；
?。ò耍┑诎藯l規(guī)定用地單位應嚴格遵守《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》中的約定和規(guī)定；
?。ň牛┑诰艞l規(guī)定國有建設用地涉嫌閑置的處理辦法；
?。ㄊ┑谑畻l規(guī)定因政府原因?qū)е峦恋亻e置的處理辦法；
?。ㄊ唬┑谑粭l規(guī)定各鎮(zhèn)政府、各有關單位為消除造成土地閑置的政府原因應采取的具體措施；
?。ㄊ┑谑l規(guī)定縣政府將采取檢查、督查、考核等方式，對各鎮(zhèn)、各有關單位的批后監(jiān)管工作進行評價，并實施獎勵和懲處；
?。ㄊ┑谑龡l對《若干規(guī)定》的有效期限作出說明。
特此說明。
