中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》),明確了進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的要求,也就是“雙減”?!兑庖姟返某雠_引起了社會的廣泛關(guān)注和熱烈反響。那么,“雙減”到底減什么、怎么減呢?
《意見》中指出,“雙減”主要任務(wù)和重大措施有:
一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。健全作業(yè)管理機(jī)制,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),分類明確作業(yè)總量,提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè),嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。
二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間,學(xué)??山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。提高課后服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。拓展課后服務(wù)渠道,做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù),積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu),線上學(xué)科類機(jī)構(gòu)改為審批制,學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作,對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為,建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營監(jiān)管,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù),堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競爭,嚴(yán)禁聘請?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。
四是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,充分激發(fā)辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。提升課堂教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué),考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級制。深化高中招生改革,逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序。
五是強(qiáng)化配套治理,提升支撐保障能力。保障學(xué)校課后服務(wù)條件,統(tǒng)籌核定編制,配足配齊教師,制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法,確保經(jīng)費(fèi)籌措到位,課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。做好培訓(xùn)廣告管控,主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。