邱漢文等代表：
你們提出的《關(guān)于開(kāi)展稔平半島海域綜合整治的議案》（議案轉(zhuǎn)建議20220023）收悉。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
稔平半島位于惠州市東南部，瀕臨大亞灣和紅海灣，與深圳、香港相鄰，海岸線172公里，海域面積3000平方公里，陸地面積755.7平方公里，由稔山、鐵涌、平海、吉隆、黃埠5個(gè)鎮(zhèn)和巽寮、港口2個(gè)濱海旅游度假區(qū)組成。一直以來(lái)，我縣高度重視稔平半島海域的環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，沿海各鎮(zhèn)常態(tài)化開(kāi)展海域綜合整治行動(dòng)，確保沙灘環(huán)境整潔、干凈、衛(wèi)生。
一、海域綜合整治措施
?。ㄒ唬?qiáng)化海域環(huán)境保護(hù)工作。市委、市政府高度重視稔平半島的環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，努力優(yōu)化海洋環(huán)境，先后出臺(tái)了《惠州市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃》《公共沙灘管理導(dǎo)則》等制度文件。為進(jìn)一步推動(dòng)海域綜合整治工作，稔平半島各鎮(zhèn)均提出了具體的落實(shí)行動(dòng)方案。例如：平海鎮(zhèn)制定了《平海鎮(zhèn)南門海片區(qū)環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制》《平海鎮(zhèn)沙灘綜合整治行動(dòng)工作方案》《平海鎮(zhèn)海漂垃圾專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加大人力、物力、財(cái)力投入，全力開(kāi)展海域垃圾整治清除工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)沙灘垃圾進(jìn)行定期清理，并在游客較密集場(chǎng)所和區(qū)域合理增設(shè)垃圾桶。不定期組織志愿者，集中開(kāi)展垃圾清理工作和環(huán)保宣傳工作。
?。ǘ?qiáng)化沙灘規(guī)劃和管理。一是嚴(yán)禁沙灘及沿岸亂搭建、亂擺賣行為。禁止機(jī)動(dòng)車輛隨意進(jìn)入沙灘，防止機(jī)動(dòng)車輛油污污染。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)沙灘摩托車、摩托艇，沙灘擺賣海上用品、煙花，三輪車、機(jī)動(dòng)車流動(dòng)商販違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整頓。二是嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，控制圍填海項(xiàng)目，保護(hù)好自然岸線。三是嚴(yán)格執(zhí)行海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海岸開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域“環(huán)評(píng)”“三同時(shí)”制度，依法對(duì)海岸開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境管理。
?。ㄈ┩晟评占幹皿w系。一是以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)清潔公司實(shí)行全天候清掃保潔，特別是加強(qiáng)節(jié)假日和重要時(shí)段的連續(xù)性清掃保潔力度，有效維護(hù)沙灘的衛(wèi)生環(huán)境。完善海邊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)海灘垃圾箱設(shè)置以及海灘垃圾日常收運(yùn)工作。二是成立巡查隊(duì)伍，組織城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、自然資源等部門，不定期的對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行巡查管控，加大對(duì)沙灘沿線亂搭帳篷亂擺賣現(xiàn)象的打擊力度，保障沙灘景觀不受破壞。三是嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”政策。要求沿海酒店、沙灘漁排、小吃攤、燒烤檔的垃圾和污水要經(jīng)過(guò)專業(yè)分類處理，禁止流入沙灘或直排入海。在公共沙灘區(qū)域外適當(dāng)設(shè)置垃圾區(qū)、燒烤區(qū)、露營(yíng)區(qū)等導(dǎo)示牌，引導(dǎo)游客有序開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)，有效處理滯留垃圾。
?。ㄋ模┘哟蠛Ｑ蟊Ｗo(hù)宣傳力度。為營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)保社會(huì)氛圍，開(kāi)展了系列宣傳工作。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行大力宣傳海洋環(huán)保知識(shí)，廣泛組織開(kāi)展垃圾清理環(huán)保志愿者活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)居民和游客共同參與垃圾治理工作，提高全社會(huì)的海洋保護(hù)等意識(shí)。同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾反映海域垃圾問(wèn)題，向沿岸居民或作業(yè)單位倡導(dǎo)在生活生產(chǎn)中自覺(jué)做到垃圾減量、垃圾隨船帶走的良好習(xí)慣。
二、下一步工作計(jì)劃
目前，我縣特別是沿海各鎮(zhèn)已在海域綜合整治上投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但安全問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題仍然有待進(jìn)一步改善，且相關(guān)的法律法規(guī)及文件尚不夠明確、完善，給海域綜合整治工作帶來(lái)了一定難度。下來(lái)，我縣將積極做好以下幾項(xiàng)工作：
一是積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門會(huì)同縣政府對(duì)稔平半島海域問(wèn)題進(jìn)行專題研判。二是邀請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)稔平半島海域沿岸進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。在管理上考慮引入第三方做主動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理，解決當(dāng)前九龍治水而無(wú)法形成長(zhǎng)效管理的尷尬局面。三是將“引導(dǎo)注冊(cè)登記合法經(jīng)營(yíng)、打擊亂擺亂賣、拆除亂搭亂建、常態(tài)化保潔”等四項(xiàng)內(nèi)容作為管理重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)防各類違法亂象在稔平半島海域滋生蔓延。四是加大海洋保護(hù)宣傳力度，通過(guò)科普海洋和環(huán)保知識(shí)，提高廣大市民的海洋保護(hù)等意識(shí)，在發(fā)展濱海旅游業(yè)的同時(shí)保護(hù)好海洋資源。五是推動(dòng)市人大專題調(diào)研、組織立法，對(duì)全市海域管理問(wèn)題形成規(guī)范性制度性機(jī)制。
感謝你們對(duì)稔平半島海域綜合整治工作的關(guān)注和關(guān)心。希望今后你們一如既往對(duì)我縣的工作多提寶貴意見(jiàn)。做的不夠的地方請(qǐng)多多包涵。
惠東縣人民政府
2022年6月8日
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