郭鳳麗等代表：
你們提出的《關(guān)于惠東縣打造公園城市的建議》（20220146號）收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、主要工作做法
近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹2018年2月習(xí)近平總書記在視察成都天府新區(qū)時首次提出的“公園城市”新概念，并付諸行動。2020年11月，我縣組織有關(guān)部門赴成都舉辦了“惠東縣市政建設(shè)專題培訓(xùn)班”，開展了為期一周的集中學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)“公園城市”理念。之后，我縣不斷強化公園城市理念，并將該理念寫進了縣政府工作報告。2021年5月，我縣組織了縣住建局、縣市政園林事務(wù)中心等有關(guān)單位與惠州報業(yè)傳媒集團東江創(chuàng)新發(fā)展研究院開展了《惠東縣建設(shè)公園城市》專題調(diào)研。縣市政園林事務(wù)中心聯(lián)合縣直有關(guān)部門舉辦了惠東縣公園城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。同時，我縣堅持發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，不斷加強各類市政設(shè)施建設(shè)，堅持不懈推進縣城街頭小公園和城市森林公園建設(shè)，采取分步實施、逐年推進的方式，以“點”帶“線”，匯“線”成“面”，逐步把我縣城打造成為名副其實的“公園城市”，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相宜的良好局面，打造一個宜居宜業(yè)宜游的惠東。
?。ㄒ唬﹪量臻g總體規(guī)劃方面。為發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，我縣在組織編制縣城“擴容提質(zhì)”規(guī)劃研究、全縣國土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，注重落實公園城市理念，通過優(yōu)化生態(tài)廊道體系，不斷構(gòu)建完善的全域公園體系，推進多維度全域增綠，進而形成人與自然和諧發(fā)展新格局。主要情況如下：
1.優(yōu)化通山達海生態(tài)廊道體系，為城市戴上“藍綠色項鏈”。以河湖水系及濕地為主要依托，串聯(lián)蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)、古田省級自然保護區(qū)、惠東海龜國家級自然保護區(qū)等重要生物棲息地斑塊，形成以西枝江為主廊道，安墩河、小瀝河、白花河、吉隆河等支流為次廊道的十八條生態(tài)廊道，構(gòu)建縱橫交織、通山達海的生態(tài)廊道體系。重點開展生態(tài)廊道內(nèi)水源涵養(yǎng)、河道整治、污染防治等保護修復(fù)措施，嚴(yán)格控制廊道周邊大型開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境的干擾，充分發(fā)揮生態(tài)廊道對生態(tài)系統(tǒng)的織補和串聯(lián)作用，形成高品質(zhì)的綠色生態(tài)骨架，推動城市內(nèi)部綠地水系與外圍生態(tài)用地及耕地形成完整生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造城市“藍綠色項鏈”。
2.梳理整合各類資源，構(gòu)建“郊野公園+城市公園+農(nóng)業(yè)公園”的全域公園體系。依托飛鵝嶺、財山、寨場山、鯉魚嶺、獅朝洞等生態(tài)綠核，打造兼具區(qū)域“綠肺”和公共游憩場所功能的郊野公園，滿足市民對自然、野趣休閑游憩空間的需求；完善城市公園的游憩和配套管理設(shè)施，為開展各類戶外活動留出空間，并以周邊的城市功能相結(jié)合，突出“城市文化”核心作用；以皇思揚村、范和村、溪美村等特色傳統(tǒng)村落為示范，挖掘鄉(xiāng)村生產(chǎn)性景觀價值、傳統(tǒng)村落歷史文化價值，提供親近自然、體驗農(nóng)事勞作的農(nóng)業(yè)公園，通過對原始生態(tài)環(huán)境的保護及利用，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史民俗文化，挖掘特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)耕文化，推動傳統(tǒng)村落的保護和村莊復(fù)興。
3.制定差異化建設(shè)策略，推進多維度全域增綠。在老城區(qū)實施“+公園”策略（即增加公園建設(shè)），通過邊角地整理、見縫插綠等方式，增加社區(qū)公園數(shù)量，并適度與文體公共服務(wù)設(shè)施相結(jié)合，豐富社區(qū)公園、小規(guī)模游園、微綠地體系，提升社區(qū)公園吸引力。同時對現(xiàn)有城市綜合公園進行提檔升級，促進公園景觀、治理、業(yè)態(tài)等全面提升，使“老公園”煥發(fā)“新活力”。另外對縣城主干道綠化進行提升改造，按照多層次和多色彩的要求，形成豐富的道路生態(tài)景觀廊道。在新城區(qū)實施“公園+”策略（即拓展公園功能），注重頂層設(shè)計，統(tǒng)籌建設(shè)各類郊野公園、城市公園和農(nóng)業(yè)公園?？紤]市民及游客的多元化需求，滿足居民精神文化需求，提升居民及游客的滿意度。同時結(jié)合主要對外交通樞紐、商業(yè)中心、部分社區(qū)中心布局獨立占地廣場用地，重點強化廣場空間的開放性和可達性，提升場地設(shè)施品質(zhì)。在高鐵站以東片區(qū)增加綠化廊道，建立與山城海對話的協(xié)調(diào)關(guān)系。在濱江、濱海區(qū)域，強化生活岸線作為城市公共空間的功能，形成居住、旅游休閑生活帶，布局特色旅游、公共藝術(shù)造景、親水活動平臺、大地景觀等，形成濱江、濱海生態(tài)特色公共開敞空間。另外，加強西枝江、黃排河、萬松河等主干性河流、湖泊、水庫的水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，提高水網(wǎng)密度，打造功能復(fù)合的親水濱水空間。
?。ǘ┤蚵糜问痉秴^(qū)建設(shè)方面。我縣以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機，以生態(tài)為基、全域發(fā)展，強化旅游資源整合，加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理及服務(wù)方式，立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，旅游產(chǎn)品體系不斷豐富，旅游產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，培育了國家4A級旅游景區(qū)2處（惠州海濱溫泉旅游度假區(qū)、惠州·巽寮國際濱海旅游度假區(qū))，國家3A級旅游景區(qū)4處（永記生態(tài)園、高潭中洞紅色旅游區(qū)、惠東港口海龜國家級自然保護區(qū)、梁化國家森林公園）；省級旅游度假區(qū)1處（巽寮濱海旅游度假區(qū)）；國家級風(fēng)景區(qū)3處（白盆湖國家級水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)、廣東梁化國家森林公園、廣東惠東海龜國家級自然保護區(qū)），省級風(fēng)景區(qū)3處（蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)、古田省級自然保護區(qū)、平海古城）；惠州十大名勝3處（海龜·雙月灣、惠州海濱溫泉旅游度假區(qū)、巽寮濱海旅游度假區(qū)）；中國傳統(tǒng)古村落3處（皇思揚、范和、溪美），廣東省古村落10處（皇思揚、田坑、蔡屋圍、平政、瑤埠、楊屋、溪美、嶺邊、河潭、漢塘）；廣東省紅色經(jīng)典旅游景區(qū)3處（高潭中洞、平山百坵田、安墩粵贛湘邊縱隊紀(jì)念公園）。星級酒店2家（五星級飯店喜來登度假酒店、四星級飯店萬事達華僑酒店）。全縣基本構(gòu)建了藍色旅游、綠色旅游、紅色旅游、古色旅游并存的旅游體系，“山海聯(lián)動”“山呼海應(yīng)”全域公園城市初現(xiàn)雛形。
?。ㄈ┳匀簧止珗@建設(shè)方面。我縣正在推進各類自然公園的規(guī)劃建設(shè)。目前，建設(shè)中的有寨場山森林公園、大亞灣森林公園、好招樓濕地公園、青巽山市級森林自然公園、飛鵝嶺森林公園（擬今年開工)；規(guī)劃設(shè)計中的有鳥禽嶂省級森林自然公園（首期擬今年開工)、黃埠黑排角地質(zhì)公園（擬報省級）、雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)。此外，市屬林場的梁化國家級森林公園在建設(shè)中，九龍峰省級森林自然公園在規(guī)劃審批中。
?。ㄋ模┛h城公園建設(shè)方面。2017年以來，我縣按照先易后難、分步實施、逐年推進的原則，至2021年底先后建成龍峰公園等25個小公園，增加公園綠地面積約15萬平方米。同時，每年投入500多萬元切實做好原有的南湖公園、西枝江公園等中大型公園的基礎(chǔ)設(shè)施更新維護管理等工作。
?。ㄎ澹┙煌ńㄔO(shè)方面。近年來，我縣緊緊圍繞構(gòu)建“縣外聯(lián)通、縣內(nèi)循環(huán)”的大交通體系的目標(biāo)，大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力公園城市建設(shè)工作。一是對接“豐”字交通方面，加快1號公路及其支線段建設(shè)；謀劃啟動橫四線產(chǎn)業(yè)園至惠東南站段建設(shè)；加快推進縱五線環(huán)城西路及機場路建設(shè)（其中環(huán)城西路已經(jīng)進入施工階段，機場路正在進行初步施工圖設(shè)計）；謀劃啟動橫二線雞籠山石場進場路建設(shè)。二是對接深圳及深汕合作區(qū)路網(wǎng)建設(shè)方面，結(jié)合深汕西高速公路擴建，增設(shè)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園互通；成功爭取將深汕第二高速稔山段采取下沉隧道方式穿越，并預(yù)留1號公路支線和國道G324北上線的互通條件；三是加快內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)方面，啟動環(huán)稔平半島高速、省道387線喜來登至油麻園段建設(shè)；啟動廣汕高鐵惠東南站站前配套設(shè)施建設(shè)；加快北部山區(qū)“U”形紅色旅游路網(wǎng)建設(shè)，近期已啟動安寶公路、安洋公路、新澄公路、安墩環(huán)鎮(zhèn)道路等項目建設(shè)。
二、下一步工作計劃
下來，我縣將繼續(xù)統(tǒng)籌各級專項資金，讓惠東緊抓時代步伐，及早出臺相關(guān)規(guī)劃并早日落地，更好地打造公園城市。
最后，非常感謝你們對我縣公園城市建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
惠東縣人民政府
2022年6月8日
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