許鴻裕等代表：
你們提出的關(guān)于 《關(guān)于養(yǎng)殖行業(yè)污染治理及行業(yè)規(guī)范的建議》（第20192020號(hào)）收悉。感謝你們對(duì)我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的關(guān)心和支持。你們提出的畜禽養(yǎng)殖污染治理建議很到位中肯。我局高度重視，把此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定了《關(guān)于養(yǎng)殖行業(yè)污染治理及行業(yè)規(guī)范的建議辦理工作方案》，并按要求落實(shí)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
我縣近幾年實(shí)施了新一輪畜牧業(yè)環(huán)境整治，關(guān)閉了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，并對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了環(huán)境治理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境明顯改善。目前，我縣已完善環(huán)保手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)83家，其中規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)26家。
二、主要工作
?。ㄒ唬┲匦驴茖W(xué)劃定畜禽禁限養(yǎng)區(qū)。為一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，科學(xué)合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，減少畜禽養(yǎng)殖污染，目前，我局已委托第三方生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，預(yù)計(jì)于11月上旬完成此項(xiàng)工作。新的禁養(yǎng)區(qū)劃定后，將有明確的邊界信息矢量圖，為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
（二）加大《水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等政策法規(guī)宣傳力度。新的禁養(yǎng)區(qū)劃定后要求各鎮(zhèn)政府在政府網(wǎng)站公布畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，向群眾明確指出禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)的劃分，提高群眾的知曉度。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。
?。ㄈ┤嬲谓B(yǎng)區(qū)外未經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。責(zé)令禁養(yǎng)區(qū)外達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)（生豬存欄200頭及以上）按環(huán)保要求限期整改，完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制審批和污染防治設(shè)施建設(shè)，對(duì)逾期未完成整改或整改后仍出現(xiàn)超標(biāo)排放的將依法進(jìn)行查處。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)督。將畜禽養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法檢查納入日常環(huán)境監(jiān)察中，對(duì)納入管理的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)日常督查、定期核查、隨機(jī)抽查等方式來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督管理。及時(shí)處理群眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染投訴。對(duì)于治污設(shè)施比較完善的，強(qiáng)化制度管理和臺(tái)賬管理，保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，措施有效落實(shí)。對(duì)于未建污染防治設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施處理能力不足的，要求立即整改，制定整改方案，限期完工。對(duì)于污染防治設(shè)施運(yùn)作不正常，超標(biāo)排放的，依法查處。為加大執(zhí)法監(jiān)管力度，我局將養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢水監(jiān)測(cè)頻次從每年4次調(diào)整為每月一次，特別對(duì)規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)如綠美特養(yǎng)豬場(chǎng)有廢水排放的實(shí)際情況，我局進(jìn)一步加密監(jiān)測(cè)頻次和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，采取不定期方式進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)我縣共查處了11家環(huán)境違法養(yǎng)殖場(chǎng)。其中1家違法養(yǎng)殖場(chǎng)被依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
?。ㄎ澹┘哟筚Y金投入升級(jí)改造污染防治設(shè)施和廢棄物資源化利用。2018年白花鎮(zhèn)年出欄生豬5000頭以上的東進(jìn)農(nóng)牧公司等6家生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分利用“2018年省市對(duì)惠東縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目”資金850萬(wàn)元，企業(yè)加大配套資金投入，實(shí)施雨污分流、固液分離、沼氣建設(shè)、曝氧設(shè)施等污水處理方面升級(jí)改造，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)回用或排放。養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施升級(jí)改造后將有效提高污水處理能力，大大降低污染物的排放量。
?。┘訌?qiáng)排污許可證核發(fā)管理。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)惠州市2019年固定污染源排放許可證核發(fā)工作實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格排污許可證核發(fā)審批關(guān)，對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范要求的堅(jiān)決不予核發(fā)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。新禁養(yǎng)區(qū)重新劃定后，要求各鎮(zhèn)公布禁養(yǎng)區(qū)范圍，提高社會(huì)的知曉度。
二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)已建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污日常監(jiān)管，達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令限期整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則將依照環(huán)保法律法規(guī)予以查處。
三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。充分利用省市對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，用于符合申報(bào)條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污水處理設(shè)施升級(jí)改造，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局
2019年9月27日
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