邱泉順等代表：
你們提出的關(guān)于《加強(qiáng)我縣青年企業(yè)家培育的議案》（議案轉(zhuǎn)建議第20191013號(hào)）已收悉?，F(xiàn)答復(fù)情況如下：
在縣建議提案交辦會(huì)后，我局對(duì)《加強(qiáng)我縣青年企業(yè)家培育的議案》高度重視。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)提案辦理工作，主動(dòng)與建議人溝通聯(lián)系，做到“辦前有溝通，辦中有聯(lián)系，辦后有反饋”。二是加強(qiáng)調(diào)研，組織座談。與建議人面對(duì)面溝通交流，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)建議人的意圖，針對(duì)建議人提出的我縣青年企業(yè)家自身政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)存在的問題，走訪了有關(guān)商協(xié)會(huì)和企業(yè)代表。三是綜合意見，提出答復(fù)。認(rèn)真與會(huì)辦單位縣人社局、商務(wù)局、團(tuán)縣委的溝通聯(lián)系，綜合意見及建議人意見，客觀答復(fù)建議人。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門不斷加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家加強(qiáng)思想建設(shè)，取得了卓有成效的工作。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一、認(rèn)真開展黨的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化理論指導(dǎo)。
你提出要“實(shí)施紅色引領(lǐng)工程”的建議。主要措施：一是我局歷來重視黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，今年我局組織全體黨員干部到龍門政治生活館、好人館、白芒坑革命舊址學(xué)習(xí)，通過觀看當(dāng)年紅軍革命文物、革命事跡圖文等物件和文獻(xiàn)，感受優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng)和先鋒模范,及艱苦奮斗精神。同時(shí)多次組織召開學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議，會(huì)議主要圍繞學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議的講話精神、新修訂黨章等內(nèi)容，聯(lián)系工作實(shí)際談?wù)J識(shí)、談體會(huì)。二是動(dòng)員全縣有關(guān)商協(xié)會(huì)到延安、古田、高潭等紅色教育基地學(xué)習(xí)，為黨員企業(yè)家?guī)硪粓?chǎng)精神上的洗禮和文化上的熏陶，鞏固黨員的凝聚力，進(jìn)一步激發(fā)黨員為企業(yè)服務(wù)的熱情和干勁。三是引導(dǎo)企業(yè)成立聯(lián)合黨支部、設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)驛站等，通過“三會(huì)一課”、黨員“三評(píng)一考”和年度評(píng)比、支部書記述職等方式，強(qiáng)化黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員在工作崗位中的使命感和責(zé)任感，提高黨員服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)。四是積極推薦我縣優(yōu)秀企業(yè)家積極參政議政，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二、貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持青年創(chuàng)業(yè)。
你提出要“實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程”的建議，主要措施：一是積極與有關(guān)各商（協(xié)）會(huì)的溝通與交流，及時(shí)了解運(yùn)作情況，加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助完成換屆選舉工作和舉辦專題講座活動(dòng)。二是加大創(chuàng)業(yè)政策扶持。對(duì)在惠東自主創(chuàng)業(yè)（國家限制行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高10萬元、貸款總額最高100萬元實(shí)行“捆綁性”貸款。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高500萬元。政府性融資擔(dān)?；饝?yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，不斷提高其貸款可獲得性。將一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元，范圍擴(kuò)大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，將鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營(yíng)主體），納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策范圍。三是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)社〔2015〕109號(hào))規(guī)定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))達(dá)到國家和省級(jí)示范性基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，省一次性給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，按實(shí)際孵化成功戶數(shù)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。四是縣委、縣政府在出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定（簡(jiǎn)稱“惠東45條”）》中提出，要實(shí)施企業(yè)培育成長(zhǎng)工程，設(shè)立縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、鼓勵(lì)國內(nèi)外人才來惠創(chuàng)業(yè)、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供資金扶持、金融服務(wù)、稅收減免、用地保障等多項(xiàng)優(yōu)惠，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
三、積極實(shí)施人才培育工程，提升企業(yè)人才素質(zhì)。
你提出要“實(shí)施人才引領(lǐng)工程”的建議。近年來，縣委、縣政府分別出臺(tái)了《惠東縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》、《關(guān)于加快發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，旨在大力提高企業(yè)主素質(zhì)，著力打造一批本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，幫助和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提升素質(zhì)。主要措施：
?。ㄒ唬┬麄髫瀼芈鋵?shí)扶持政策，提高企業(yè)對(duì)扶持政策的知曉率。近年來，縣委、縣政府分別出臺(tái)了《2004-2010年惠東縣人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《惠東縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》、《關(guān)于加快發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，旨在大力提高企業(yè)主素質(zhì)，著力打造一批本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，幫助和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提升素質(zhì)。一是通過LED宣傳車深入各鎮(zhèn)開展巡回宣傳新《中小企業(yè)促進(jìn)法》，將最新政策信息傳遞給民營(yíng)企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)及時(shí)了解和掌握政策，用好用活政策。二是組織50多家企業(yè)參加《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》專題報(bào)告會(huì)，通過報(bào)告會(huì)，讓企業(yè)更加了解《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的修改內(nèi)容。三是編印《中小企業(yè) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)手冊(cè)》4500冊(cè)，通過多種渠道，發(fā)給各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中小企業(yè)，廣泛宣傳國家和省、市最新有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展政策。為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了資金扶持、稅收減免、廠房建設(shè)、配套服務(wù)等多項(xiàng)優(yōu)惠，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
?。ǘ╅_展考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。一是開展“企業(yè)互學(xué)互訪”交流活動(dòng)，開拓發(fā)展視野。6月20日-23日，我局組織縣鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)代表共41人，赴溫嶺、臺(tái)州、溫州等地區(qū)，開展“企業(yè)互學(xué)互訪”交流活動(dòng)。期間，惠東考察團(tuán)參觀了三地的多家大型鞋企和溫州國際淘寶城，同時(shí)與當(dāng)?shù)匦镄袠I(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）、企業(yè)代表、專家教授開展深入的座談和交流。通過此次活動(dòng)，惠東企業(yè)深深體會(huì)到鞋企的發(fā)展規(guī)劃方向的重要性，解放了思想、更新了觀念、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、找到了差距、明確了方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的信心和決心。二是組織8家企業(yè)分三批次參加惠州市民營(yíng)企業(yè)家赴華為參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)研發(fā)成果，助推我縣中小企業(yè)加速邁向智能制造和創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄈ┙M織企業(yè)人才培訓(xùn)，提升企業(yè)人才素質(zhì)。2018年，通過邀請(qǐng)專家教授給企業(yè)授課，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)管理人員1600多人次，有效提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。一是為積極響應(yīng)國家號(hào)召，推動(dòng)品牌建設(shè)工作。5月10日，我局聯(lián)合惠州市皇瑪科技有限公司，舉辦了《中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局及實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營(yíng)策略》專題講座，通過案例分析，幫助我縣中小微企業(yè)更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，努力推動(dòng)我縣中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，全縣300多家中小微企業(yè)參加了講座。二是6月27日，在惠東縣委黨校舉辦《監(jiān)察法》專題講座，并就“中小企業(yè)促進(jìn)法”和“廣東省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例”進(jìn)行解說?？h有關(guān)商協(xié)會(huì)會(huì)員單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員共200多人參加了講座。通過這次講座，促使企業(yè)加深理解《監(jiān)察法》條文內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《監(jiān)察法》的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高了對(duì) “中小企業(yè)促進(jìn)法”的認(rèn)識(shí)。三是組織了50多家企業(yè)參加由市中小企業(yè)局組織舉辦的《惠企政策解讀》、《供應(yīng)鏈管理與一體化運(yùn)營(yíng)》、《從諾貝爾獎(jiǎng)?wù)剟?chuàng)新思維的養(yǎng)成》、《企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制與國際化戰(zhàn)略》等專題講座，幫助我縣企業(yè)進(jìn)一步了解和運(yùn)用好惠企政策，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。四是組織了6家企業(yè)參加由市中小企業(yè)局組織舉辦的《清華大學(xué)“創(chuàng)新思維與創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)力提升”研修班》和《浙江大學(xué)“企業(yè)大數(shù)據(jù)思維與企業(yè)上云能力提升專題”研修班》。五是為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)消防安全意識(shí)，有效防范較大消防安全事故發(fā)生，年初，我局聘請(qǐng)了專家教授，在吉隆粵東鞋材市場(chǎng)和惠州市港盈鞋業(yè)有限公司分別舉辦了2場(chǎng)消防安全知識(shí)專題講座，共200多家企業(yè)加參了培訓(xùn)。通過消防安全知識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)高管受到了深刻的教育，普遍增強(qiáng)了消防安全意識(shí)，了解掌握了突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)方法和常見消防器材的使用方法，對(duì)有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上消防安全事故發(fā)生具有重要意義。六是分別在老銘人服飾有限公司、艾希德藥業(yè)有限公司、俊鵬公共汽車有限公司等9家企業(yè)，連續(xù)舉辦了9場(chǎng)“把舵優(yōu)良家風(fēng) 奉獻(xiàn)企業(yè)發(fā)展”專題講座，每場(chǎng)講座均有100多人參加。講座圍繞企業(yè)員工如何處理好家庭與企業(yè)的關(guān)系，通過樸實(shí)感人的事例，深入淺出的講述了優(yōu)良家風(fēng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，把企業(yè)員工教育融入企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)員工發(fā)揮工匠精神，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極奉獻(xiàn)企業(yè)發(fā)展。講座內(nèi)容切合實(shí)際，通俗易懂，引起了員工的共鳴，深受大家歡迎。
三、下一步工作計(jì)劃
下來，我局將聯(lián)合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)以下幾方面工作：一是擴(kuò)大建團(tuán)的有效覆蓋面。掌握民營(yíng)企業(yè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)，對(duì)有一定規(guī)模、團(tuán)員青年人數(shù)多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行建團(tuán)。二是加強(qiáng)對(duì)青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等協(xié)會(huì)的思想政治培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取團(tuán)省委、團(tuán)市委組織的企業(yè)團(tuán)組織團(tuán)干部培訓(xùn)名額，力求思想政治引領(lǐng)能覆蓋我縣更多青年企業(yè)家，切實(shí)提高我縣青年企業(yè)家的思想政治水平。三是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的宣講力度。結(jié)合“青年大學(xué)習(xí)”“青年講師團(tuán)”活動(dòng)講好縣內(nèi)各行業(yè)各領(lǐng)域青年典型在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、扶貧濟(jì)困、愛國奉獻(xiàn)、自強(qiáng)勵(lì)志、公益慈善等方面的成長(zhǎng)故事、奮斗故事、奉獻(xiàn)故事，用榜樣的力量激勵(lì)廣大青年企業(yè)家培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大理想、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
惠東縣中小企業(yè)局
2019年9月19日
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