周曉鷹等代表：
你們提出的《關(guān)于設(shè)置大嶺建筑垃圾消納項(xiàng)目的建議》（第20202011號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、當(dāng)前我縣建筑垃圾處置基本情況
隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加上周邊市、縣加大對(duì)違規(guī)處置建筑垃圾的專項(xiàng)打擊力度，讓不少建筑垃圾違規(guī)轉(zhuǎn)移至我縣，全縣范圍內(nèi)大量建筑垃圾隨意處置現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在縣政府和縣直有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下聯(lián)動(dòng)和積極推動(dòng)下，我縣建筑垃圾消納處理工作取得了一定成效。但消納處理能力不足、資源利用率低下、工作體制不暢順、執(zhí)法監(jiān)管難度較大等問題仍較突出，建筑垃圾影響城鄉(xiāng)容貌問題已引起群眾的強(qiáng)烈關(guān)注。主要體現(xiàn)在建筑垃圾處置規(guī)劃缺失、建筑垃圾綜合利用不夠、管理機(jī)制模式有待理順、打擊非法處置難度加大等問題。目前，我縣現(xiàn)階段建筑垃圾的處理方式仍停留在較低水平，亟需為建筑垃圾處理尋找新的出路，科學(xué)、環(huán)保、高效、妥善地處置建筑垃圾。
二、開展建筑垃圾消納項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作
近年來，我縣以深入開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)和農(nóng)村垃圾治理工作為重要契機(jī)，高度重視全縣建筑垃圾治理工作，把打擊非法處理垃圾和建筑垃圾的消納處理工作納入政府工作報(bào)告和縣政府重要議事日程強(qiáng)力推進(jìn)，《惠東縣嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域違法處置垃圾專項(xiàng)實(shí)施方案》于2018年1月16日正式印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，加大了對(duì)非法處置建筑垃圾的打擊力度。2020年6月9日和9月28日，由主管副縣長(zhǎng)分別主持召開惠東縣建筑垃圾受納場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，縣府辦、縣城管執(zhí)法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣住建局、惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園委員會(huì)等部門以及大嶺街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上指出，為加快推進(jìn)我縣建筑受納場(chǎng)的建設(shè)，完成市委、市政府在2020年年底至少要建設(shè)一個(gè)規(guī)范的建筑垃圾受納場(chǎng)的部署要求，同時(shí)解決我縣建筑垃圾的出路問題，擬在大嶺廢棄石場(chǎng)設(shè)立建筑垃圾受納場(chǎng)。經(jīng)討論，會(huì)議決定如下：一是由縣自然資源局將擬定的大嶺廢棄石場(chǎng)辦理建筑垃圾受納場(chǎng)臨時(shí)用地手續(xù)并注明用途，同時(shí)督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好受納期滿后的復(fù)墾復(fù)綠工作。二是由惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體委托第三方編制報(bào)告表做好環(huán)保測(cè)評(píng)等工作，相關(guān)職能部門積極配合。三是由大嶺街道辦核查所涉及土地的權(quán)屬是否清晰，有無存在糾紛，同時(shí)明確經(jīng)營(yíng)主體，做好場(chǎng)地受納量及成本測(cè)算，相關(guān)職能部門積極配合。四是由縣發(fā)改局參照其它縣區(qū)和根據(jù)大嶺街道辦的成本測(cè)算作出建筑垃圾受納指導(dǎo)價(jià)。目前，各相關(guān)職能單位按照工作分工穩(wěn)步有序推進(jìn)相關(guān)工作開展，確保按時(shí)按質(zhì)完成建筑受納場(chǎng)的建設(shè)。
三、下步工作計(jì)劃
目前，大嶺建筑垃圾消納場(chǎng)所建設(shè)相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。實(shí)際上，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以重新利用，建筑垃圾其實(shí)是放錯(cuò)了地方的資源，是建設(shè)行業(yè)的“第二資源”。因此，要在規(guī)范管理、尋找出路、科學(xué)利用等方面，多措并舉，妥善解決好我縣建筑垃圾消納處理問題。
（一）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好專項(xiàng)規(guī)劃。為提高管理建筑垃圾管理工作的前瞻性和計(jì)劃性，以區(qū)域內(nèi)自求平衡為基礎(chǔ)，推進(jìn)大嶺消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理布局全縣建筑垃圾消納處置場(chǎng)所和臨時(shí)堆放點(diǎn)。
（二）科學(xué)謀劃，合理布局，加快綜合利用。以規(guī)劃為
引領(lǐng)，通過招標(biāo)形式引進(jìn)1至2家建筑垃圾資源化加工生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的磚廠進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備更新，使之具備相應(yīng)的處置消納能力，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再利用、阻斷工業(yè)污染垃圾的進(jìn)入途徑。
（三）注重創(chuàng)新，加快改革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，推進(jìn)大嶺全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，統(tǒng)籌考慮垃圾資源化利用工作，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，普及建筑垃圾資源化利用的基本知識(shí)，提高公民參與的自覺性和積極性，為更好開展建筑垃圾資源化利用工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
最后，感謝各位代表提出的好意見、好建議。我們一定會(huì)把建筑垃圾的消納處理工作作為提高城市文明程度和城市形象工程來抓，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。希望你們繼續(xù)支持監(jiān)督我們的工作，如有做得不夠的地方，敬請(qǐng)諒解。
惠東縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局
2020年10月13日
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