李云輝等代表：
你們提出的關于全面推動惠東縣域社會治理現代化(一網統(tǒng)管）的建議收悉?，F答復如下：
近年來，縣委政法委、縣政務服務數據管理局認真落實上級有關決策部署，全力推進社會治理現代化及數字政府改革建設，以大嶺街道為試點，開展“互聯網+社會治理”探索，取得了階段性成效，縣域社會治理現代化能力顯著增強，群眾滿意度不斷提升，為我縣經濟社會發(fā)展、重返一流行列奠定了堅實的基礎。
一、推進智能治理情況
（一）夯實數字政府基礎能力。一是加強政務云建設。大力推動政務信息系統(tǒng)上云，目前縣政務云平臺共承載21個單位40個信息系統(tǒng)，數字政務基礎設施共建共享水平進一步提高。二是加強政務網建設。正在實施電子政務外網升級改造，建成統(tǒng)一、高速、穩(wěn)定、安全的政務網絡環(huán)境，實現政務外網“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，支撐數字政府建設。同時通過加強網絡安全知識培訓、宣傳、檢查檢測、通報等措施，提高網絡安全業(yè)務能力和安全防范意識，確保政務網安全穩(wěn)定運行。三是提升數據共享和治理能力。開展全縣數據普查工作，進一步摸清全縣政務信息系統(tǒng)和公共數據資源底數，建立完善全縣統(tǒng)一的政務信息系統(tǒng)清單，公共數據資源清單和需求清單，逐步解決當前系統(tǒng)臺賬不全、數據家底不清、數據基準性不高、數據碎片化等問題。至目前完成了全縣55個單位數據普查，共普查信息系統(tǒng)46個，審核公共數據資源目錄253條，同時調研了各單位公共數據需求。大力推進政務數據共享與開放，完成了55個部門接入，共建立323個數據主題，累計交換數據達4290.2萬條，開放了13個數據主題89個數據集，數據總量超24萬條。
（二）優(yōu)化政務服務體系。一是深化政務服務事項標準化工作。以原“十統(tǒng)一”政務服務事項實施清單為基礎，對依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項及其100個要素進行標準化管理，建成規(guī)范實用的政務服務事項目錄體系。目前，我縣共認領發(fā)布政務服務事項1802項，其中依申請事項1555項，所有事項在廣東政務服務網依法對外公示公開，六大類依申請事項100％開通網辦功能。二是推動政務服務事項向鎮(zhèn)街延伸。根據市的統(tǒng)一部署，我縣于2021年1月向鎮(zhèn)街下放了43項公共服務事項。為確保事項放得下、接得住，我縣一方面組織縣直賦權部門做好下放事項的專題業(yè)務培訓工作，另一方面指導鎮(zhèn)街做好下放事項的組織實施工作,確保下放工作落地落實。此外，下放事項均已進駐惠州市網上統(tǒng)一申辦受理平臺，實現政務服務“指尖辦、網上辦、就近辦”。三是開展“全市通辦”專項工作。對我縣19個相關單位通辦事項目錄進行梳理，編制政務服務事項線下“全市通辦”目標事項目錄清單，將第一批共計384項通辦事項進駐市統(tǒng)一申辦受理平臺，并召開全縣“全市通辦”工作推進會和業(yè)務培訓會。2021年6月30日，我縣線下政務窗口“全市通辦”正式啟動，促進了政務服務事項實現線下窗口“同城辦理、就近辦理”。四是大力推廣電子證照運用。依托省電子證照庫，著力推廣營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、事業(yè)單位法人證書、居民戶口簿、結婚證等高頻證照“免證辦”，實現群眾辦事少填、少帶、少跑、少報、快辦“四少一快”。截至2021年6月，我縣已完成27個機關單位和17個鎮(zhèn)街電子印章制作，開通52種電子證照發(fā)證制證和200項事項電子證照用證服務，共簽發(fā)電子證照323張，電子證照調用次數7633次。
?。ㄈ┩茝V重點政務平臺使用。一是推廣工程建設項目審批管理系統(tǒng)。縣行政服務中心“工程建設項目綜合服務窗口”實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，充分運用系統(tǒng)的網上收件、并聯審批和網上出件等功能，為工程建設項目審批減流程、減材料、減時限、提效能，實現工程建設項目“網上辦”、“自助辦”、“馬上辦”，進一步提高工程建設項目行政審批效率，將社會投資項目和政府投資項目全流程審批時間由以前的200和300個工作日分別壓減至60和100個工作日以內。二是推廣“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”應用。推行企業(yè)開辦全流程“一網通辦”，簡化優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。縣行政服務中心“企業(yè)開辦”綜合專窗通過整合涉及企業(yè)開辦的市場監(jiān)管、公安、人社、醫(yī)保、公積金、稅務等6個部門的審批或服務事項，采取前臺綜合受理、后臺分類審批服務模式，實現“一窗進出、一套資料、一次采集、一日辦結”，由跑“多個窗口”減為跑“一個窗口”，讓申請人能夠線上線下同質同標在1個工作日以內完成企業(yè)開辦全流程。三是推廣“粵系列”平臺運用。目前，我縣“粵省事”可辦事項743項，實名注冊數超過46萬；“粵商通”可辦事項290項，注冊商戶主體超4.9萬戶；“粵政易”注冊人數超1.3萬人，打通了我縣政務辦公和協(xié)作溝通渠道?！盎浵盗小逼脚_的推廣使用為我縣居民、企業(yè)和公職人員掌上辦事提供便利。四是拓展“灣區(qū)通辦”服務平臺。在縣行政服務中心、平山、大嶺、白花、稔山、高潭及碧山村共部署11臺“灣區(qū)通辦”政務服務一體機，實現把窗口服務搬到“家門口”，讓政務服務覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。目前，我縣“灣區(qū)通辦”可辦理社保、稅務、公積金、不動產等17個部門共128個事項。
二、下步工作計劃
?。ㄒ唬┘涌焱七M“一網統(tǒng)管”。認真貫徹落實《廣東省數字政府省域治理“一網統(tǒng)管”三年行動計劃》，依托全省一體化數字政府基礎底座，組織開展特色應用創(chuàng)新建設，充分調研各鎮(zhèn)基層社會治理的現狀和“一網統(tǒng)管”模塊需求，全縣一盤棋推動“一網統(tǒng)管”工作。
（二）加快推進“智慧惠東”建設。以數字政府改革建設為抓手，抓好數字政府、智慧城市專項規(guī)劃編制，謀劃建設智慧綜合信息管理平臺、智慧惠東城市綜合指揮中心，加快推動智慧公安、智慧農業(yè)、智慧應急、智慧旅游、智慧治理等應用建設，讓城市變得更加“聰明”，為城市化治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
（三）繼續(xù)優(yōu)化政務服務水平。一是推出20項事項無人工干預審批“智惠批”，實現24小時自動審批和審批結果即時查看，讓群眾辦事“零跑腿、零排隊、不見面、少等待”。二是推出25項高頻“一件事”申辦集成服務，實現政務服務從審批“一個事項”轉變?yōu)榉掌髽I(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從群眾辦事“最多跑一次”轉變?yōu)椤耙患伦疃嗯芤淮巍薄?/p>
中共惠東縣委政法委員會
2021年7月9日
