陳達(dá)婷等代表:
你們提出的關(guān)于加快推動巽寮、港口、九龍峰管委會行政執(zhí)法力量落地的建議(第20221034號)收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
1.度假區(qū)(旅游區(qū))不在授權(quán)范圍,無綜合行政執(zhí)法權(quán),且所屬轄區(qū)鎮(zhèn)(街道)不能進(jìn)行二次授權(quán)。根據(jù)《中共廣東省全面依法治省委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作的通知》(粵法治辦發(fā)〔2020〕3號)《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》(粵府函〔2020〕136號)等文件精神及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,2020年,省政府授權(quán)鎮(zhèn)街以其名義行使相關(guān)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及其相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán),度假區(qū)(旅游區(qū))作為縣政府的派出機(jī)構(gòu),不屬于基層政府,不在授權(quán)范圍。2021年,縣委依法治縣辦與縣委編辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確度假區(qū)(旅游區(qū))綜合行政執(zhí)法主體的通知》(惠東法治辦〔2021〕5號),就度假區(qū)(旅游區(qū))的執(zhí)法主體等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明確,應(yīng)按該文件要求執(zhí)行。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作牽頭部門是縣委依法治縣辦。根據(jù)《中共惠州市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》(粵法治辦發(fā)〔2020〕18號)精神,縣委依法治縣辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣級各部門行政執(zhí)法工作,履行好省委賦予的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督職責(zé)。我辦將配合縣委依法治縣辦做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作。
3.縣委依法治縣辦、縣委編辦等部門正積極解決三個度假區(qū)(旅游區(qū))綜合行政執(zhí)法問題,探索度假區(qū)(旅游區(qū))與所屬轄區(qū)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣三個度假區(qū)(旅游區(qū))的執(zhí)法工作,我辦分別于2022年7月14日、26日召開關(guān)于工作座談會,縣委編辦、縣司法和信訪局(縣委依法治縣辦)、平海鎮(zhèn)、平山街道、巽寮濱海旅游度假區(qū)、港口濱海旅游度假區(qū)、九龍峰旅游區(qū)分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人參加了會議。會議研究討論了度假區(qū)(旅游區(qū))與所屬轄區(qū)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法及人員管理模式,形成了初步意見。目前,縣委依法治縣辦、縣委編辦正在研究起草有關(guān)文件,擬通過調(diào)劑增加平海鎮(zhèn)和平山街道執(zhí)法專項編制以及執(zhí)法辦(執(zhí)法隊)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對應(yīng)巽寮、港口、九龍峰三個度假區(qū)(旅游區(qū))分別成立工作組,專項負(fù)責(zé)三個度假區(qū)(旅游區(qū))的綜合行政執(zhí)法工作,解決三個度假區(qū)(旅游區(qū))綜合行政執(zhí)法難題。
惠東縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
2022年8月30日