曾俊彬代表：
您提出的《關(guān)于加大對民營企業(yè)扶持力度的建議》（建議第20232011號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
（一）著力打造“惠東女鞋”區(qū)域品牌，為惠東女鞋提升知名度和影響力。一是申報注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強對“惠東女鞋”區(qū)域品牌的保護，申報注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)，把惠東女鞋打造成為高品質(zhì)、高性價比、時尚舒適的女鞋代名詞，提升惠東女鞋的知名度和影響力。現(xiàn)已初步確定10家惠東女鞋重點企業(yè)品牌培育對象，完成了申報材料的收集整理和提交，2023年5月5日，收到國家知識產(chǎn)權(quán)局受理通知書，爭取2025年6月前通過認定。二是發(fā)展壯大惠東女鞋聯(lián)盟。發(fā)動惠東女鞋行業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)鏈各個組成部分的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加入惠東女鞋聯(lián)盟，共同推動制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定《鞋業(yè)發(fā)展摸查表》，對全縣鞋業(yè)進行一次摸底，了解掌握鞋業(yè)基本情況。同時分三個工作組，走訪調(diào)研一批重點企業(yè)，目前，物色了6家企業(yè)，其中提交申請表5家，加入惠東女鞋聯(lián)盟3家，總數(shù)達16家。三是成功舉辦首次“惠東女鞋”區(qū)域品牌宣傳活動。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和縣委十二屆五次全會精神，進一步加強“惠東女鞋”區(qū)域品牌的宣傳推廣，提升惠東女鞋品牌的整體發(fā)展水平，6月12日下午，首次“惠東女鞋”區(qū)域品牌宣傳活動在平山華僑城天虹商場隆重舉行，以“秀外‘惠’中、‘鞋守’并肩”為主題，分啟動儀式、贈鞋儀式、走秀展示等三個環(huán)節(jié)。
（二）著力開拓國內(nèi)外市場，組織民營企業(yè)參展。一是4月18日，我縣舉辦“鞋”手合作，共謀發(fā)展—廣州·惠東女鞋展銷對接會，組織了46家廣州鞋類貿(mào)易公司和36家惠東縣制鞋企業(yè)進行精準(zhǔn)對接，現(xiàn)場直接簽下意向訂單9宗，訂購鞋2.7萬雙，加強交流與合作，促進企業(yè)搶抓訂單，穩(wěn)定產(chǎn)能。二是6月2日至4日，組織了24家“惠東女鞋”制鞋企業(yè)參加以“開放合作，共享機遇”為主題的2023年廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。三是6月17日至19日，組團參加第十三屆中國國際商標(biāo)品牌節(jié)——中華品牌商標(biāo)博覽會。其中，“惠東女鞋”展館以“無限創(chuàng)造、聚勢而強”為主題核心，融合“惠東女鞋”區(qū)域品牌及“中國女鞋生產(chǎn)基地”稱號等大氣優(yōu)雅的元素設(shè)計搭建，著力加強“惠東女鞋”區(qū)域品牌的宣傳推廣，集中展示自產(chǎn)自銷惠東女鞋優(yōu)勢新品。本次活動共有30余家惠東女鞋培育、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加，展示了“夏雪兒”“金韓沙”“BIGTREE”“Crape myrtle”等35個女鞋企業(yè)自主商標(biāo)，展出了134款惠東時尚女鞋產(chǎn)品，受到廣泛關(guān)注，成為中華品牌商標(biāo)博覽會的一道亮麗風(fēng)景線。博覽會期間，中華商標(biāo)協(xié)會會長馬夫、廣東商標(biāo)協(xié)會會長黃啟寧及省、市知識產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)）等社會組織代表和重要參展嘉賓相繼來到“惠東女鞋”展館參觀指導(dǎo)，了解“惠東女鞋”區(qū)域品牌建設(shè)情況。四是6月27日，組織全縣81家采購企業(yè)代表參加了由工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、廣東省人民政府聯(lián)合主辦，越南工貿(mào)部、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織作為主賓方舉辦的第十八屆中國國際中小企業(yè)博覽會。
?。ㄈ┲?/strong>做好企業(yè)服務(wù)，強化企業(yè)訴求響應(yīng)。一是印發(fā)重點企業(yè)訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案。為了進一步加強企業(yè)訴求響應(yīng)，做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)度，強化重點行業(yè)重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，充分調(diào)動重點行業(yè)、重點企業(yè)的自主性和積極性，制定印發(fā)《關(guān)于強化做好2023年度重點企業(yè)訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》。明確由縣、鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)、旅游區(qū)，下同）領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)主管部門負責(zé)人分頭走訪服務(wù)省、市、縣重點企業(yè)和有改進空間的高耗能企業(yè)，建立日常聯(lián)系溝通機制，實施“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。二是制定《惠東縣2023年推動重點制造業(yè)企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項目投產(chǎn)納統(tǒng)工作方案》，落實縣四套班子、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)掛鉤服務(wù)機制，加大對“六張清單”的企業(yè)走訪力度，全面掌握企業(yè)訂單、用工、用能、融資等方面情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題，推動百強企業(yè)擴產(chǎn)增效和項目投產(chǎn)納統(tǒng)。三是實行定期召開“項目推進工作例會”機制，研究解決項目落地建設(shè)遇到的問題，加快推進項目落地建設(shè)。如新材料指揮部堅持產(chǎn)業(yè)項目推進周例會工作機制，截至目前，已主動召開企業(yè)周例會47次，有效解決制約企業(yè)動工投產(chǎn)各類問題150多項；惠東產(chǎn)業(yè)園管委會實行兩周一次“項目全生命周期服務(wù)工作例會”機制。四是充分走訪調(diào)研企業(yè)。通過遍訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，經(jīng)營模式，有什么困難，并提出建議。鼓勵企業(yè)合法經(jīng)營，支持企業(yè)自出創(chuàng)新，舉辦銀企座談會，搭建銀企融資橋梁，為民營企業(yè)做大做強提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的社會環(huán)境。針對我縣發(fā)展旅游加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，舉辦專業(yè)講座，邀請龍頭農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傳業(yè)授課，分享企業(yè)管理經(jīng)驗和先進種植理念。鼓勵符合產(chǎn)業(yè)布局的各類社會資本投向山區(qū)，大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社加入有先進管理理念的企業(yè)。 五是實行服務(wù)企業(yè)24小時溝通協(xié)調(diào)機制，不斷提升靠前服務(wù)意識，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，幫助企業(yè)在線解決各類急難愁盼問題。如新材料指揮部建立企業(yè)每周7*24小時服務(wù)群；惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)園管委會建立企業(yè)服務(wù)群并公開領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)絡(luò)方式，暢通溝通渠道。六是強化涉企事項跟蹤督辦機制，每周對涉企問題進行梳理，列為近期工作“重中之重”優(yōu)先辦理，安排專人跟蹤、督促和檢查，確保涉企問題得到快速解決。
（四）扎實推進部門和服務(wù)事項進駐工作。完成惠州市住房公積金管理中心惠東管理部人員及事項的整體進駐，提供公積金開戶、提取等多項涉企、涉民高頻服務(wù)事項的辦理，進一步完善“一站式”服務(wù)功能，優(yōu)化營商環(huán)境。除個別事項因場地限制或其他客觀原因無法進駐外，基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，初步做到讓群眾和企業(yè)“只進一個門、速辦百家事”。辦理模式主要有“代收材料、屬地辦理”、“異地受理、屬地辦理”、“異地受理、異地辦理”三種模式。市民可以在全市范圍內(nèi)的市、縣（區(qū)）行政（政務(wù)）服務(wù)中心窗口進行惠東縣相關(guān)事項的申辦，實現(xiàn)“就近辦”、“現(xiàn)場通辦”、“辦事不出縣”。充分發(fā)揮“惠幫辦”服務(wù)功能，重點為惠東縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣上重點企業(yè)、特需人群等提供工程項目建設(shè)、企業(yè)開辦等方面審批事項的咨詢、指導(dǎo)和代辦服務(wù)；同時，為惠東縣吉隆千畝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)做好服務(wù)準(zhǔn)備工作，優(yōu)化服務(wù)舉措，強化服務(wù)的針對性，助力園區(qū)項目快審、快批、快建、快出效益。優(yōu)化“惠幫辦”服務(wù)臺設(shè)置，提供包括現(xiàn)場咨詢、表格信息導(dǎo)填、材料完整性檢查、協(xié)助取號在內(nèi)的便民服務(wù)。
?。ㄎ澹┩晟啤叭瞬欧?wù)專區(qū)”功能，增強人才吸引力。不斷優(yōu)化“人才服務(wù)專區(qū)”功能，拓展人才服務(wù)范圍，讓各類人才享受一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)，增強辦事的體驗感和滿意度。該專區(qū)對人社、公安、住建、醫(yī)保、公安、教育等部門涉及的人才服務(wù)的高頻事項進行梳理整合，實現(xiàn)包括人才補貼申領(lǐng)、戶籍轉(zhuǎn)移、子女入學(xué)等涉及 12個部門 27 余項人才服務(wù)事項“一窗受理”。
二、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┻M一步加大力度扶持民營企業(yè)發(fā)展。一是注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)。深度打造“惠東女鞋”特色區(qū)域品牌，推動惠東女鞋轉(zhuǎn)型升級。二是推動惠東女鞋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以合作各方的市場優(yōu)勢為前提，提升利潤創(chuàng)造為條件，抱團取暖為抓手，整合惠東女鞋行業(yè)內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈各個組成部分的企業(yè)，共同推動制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭今年新增4家，達到17家。三是大力培育龍頭企業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育有關(guān)要求，對我縣規(guī)模較大、管理規(guī)范、質(zhì)量達標(biāo)、依法納稅、研發(fā)能力較強、符合環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進行重點培育扶持，在用地用工、稅收減免、品牌推廣、培訓(xùn)檢測、社會榮譽等方面給予扶持，樹立行業(yè)標(biāo)桿，示范帶動全縣民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┻M一步強化民營企業(yè)服務(wù)。一是做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，切實幫助企業(yè)解決實現(xiàn)困難。二是積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加各類大型展銷展示會，將惠東產(chǎn)品推向廣大市場，進一步拓展國際國內(nèi)市場。
?。ㄈ┻M一步優(yōu)化營商環(huán)境。一是落實省和市政策措施促企業(yè)發(fā)展。按照省、市《關(guān)于進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施》和《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》等文件精神，加大力度對政策進行宣貫。幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、加大融資支持力度，助企業(yè)開拓市場需求，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。二是推進政策盡快兌現(xiàn)，助力企業(yè)降本增效。三是推行柔性執(zhí)法營造良好營商環(huán)境。在嚴守法律、安全底線的前提下,保障困難企業(yè)正常運轉(zhuǎn),為創(chuàng)業(yè)者提供成長空間,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好公平的法治環(huán)境。通過建立“不罰輕罰”清單管理、對企業(yè)實行容錯和容缺機制等措施優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，為企業(yè)提供全方位、多層次、個性化的服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
惠東縣科技工業(yè)和信息化局
2023年8月16日
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