戴少鋒委員：
你提出的關于《推動全縣鞋業(yè)出口發(fā)展的提案》（第TA2019023號）收悉?，F答復情況如下：
在縣建議提案交辦會后，我局對《推動全縣鞋業(yè)出口發(fā)展的提案》高度重視。一是加強領導，精心組織。成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，業(yè)務能力強的為成員的領導小組，具體負責提案辦理工作，主動與提案人溝通聯系，做到“辦前有溝通，辦中有聯系，辦后有反饋”。二是加強調研，組織座談。與提案人面對面溝通交流，準確領會提案人的意圖，針對提案人提出的我縣鞋業(yè)當前遇到困境，走訪鞋業(yè)商協(xié)會和鞋業(yè)企業(yè)代表。三是綜合意見，提出答復。認真與會辦單位縣商務局的溝通聯系，綜合意見及提案人意見，客觀答復提案人。
惠東鞋業(yè)經過近40年的發(fā)展，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強。榮獲了“中國女鞋生產基地”榮譽稱號，為全縣經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展作出了重大貢獻。具體情況主要體現在以下四個方面：
一、召開鞋業(yè)企業(yè)座談會，探討發(fā)展方向。
你提出要“組織相關部門和鞋業(yè)生產、貿易企業(yè)進行一次深入研究”的建議。近年來，縣政協(xié)、縣政府已先后組織召開了多次鞋業(yè)企業(yè)座談會，目的是為進一步了解我縣鞋業(yè)發(fā)展現狀，幫助我縣鞋業(yè)走出困境。
主要措施：今年8月1日，縣政協(xié)主席郭王生主持召開了全縣鞋業(yè)企業(yè)座談會?？h政協(xié)秘書長郭縣良，縣中小企業(yè)局局長溫文忠、副局長李東元，縣商務局局長陳志光，縣鞋革行業(yè)協(xié)會、縣鞋材商會、吉隆鞋業(yè)商會、縣印刷行業(yè)協(xié)會等4個商協(xié)會會長，華江鞋業(yè)有限公司等19家鞋業(yè)企業(yè)負責人參加了座談會。會議聽取了我縣鞋業(yè)在國際形勢復雜多變、中美貿易摩擦加劇形勢下，面臨的主要困難和問題，探討了如何應對國際形勢的新變化、推動鞋業(yè)轉型升級發(fā)展的辦法和措施。
二、積極推動鞋包學院、國家鞋檢中心建設。
你提出要“靠技術改造降本增效”的建議。主要措施：一是鞋包鞋業(yè)建設情況：2018年10月，在第九屆鞋文化節(jié)上，縣政府與惠州學院簽訂《惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院建設框架協(xié)議》。經雙方多次對接和協(xié)商，2019年4月，簽訂了《惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院建設合作協(xié)議》。目前，召開惠州學院惠東時尚創(chuàng)意學院理事會成立大會，其他籌備工作正在進行?？h技工學校已規(guī)劃出三層教學樓共1000平方米，兩層學生宿舍樓共14間進行改造修繕，目前正辦理有關手續(xù)，維修工程已完成70%。二是國家鞋檢中心建設情況：國家鞋檢中心于2018年4月24日順利通過廣東省市場監(jiān)管局組織的國家中心籌建預驗收評審；5月10日，省市場監(jiān)管局根據預驗收材料向國家市場監(jiān)管總局提出正式驗收申請。目前，正在等待國家市場監(jiān)管總局的最終驗收。該中心是全國第五個、也是唯一一個落戶在縣一級行政區(qū)域的國家級鞋類產品質量監(jiān)督檢測中心。中心建成后將發(fā)揮檢測檢驗平臺、研發(fā)中試平臺、標準匯集與制修訂平臺、檢驗技術研究與檢測方法制修訂平臺、高端人才吸聚平臺、專業(yè)技術人員培訓平臺等六大平臺作用，為惠東和廣東省制鞋產業(yè)的騰飛提供助力。三是堅持實施創(chuàng)新驅動，我縣大力推進工業(yè)企業(yè)技術改造三年行動計劃，力促工業(yè)經濟保持平穩(wěn)較快增長。2018年全年完成技術改造投資38.81億元，增長0.8%；80家企業(yè)實施了技術改造（年度目標任務50家）；5家企業(yè)實施了機器換人（年度目標任務5家），2家企業(yè)申報2018年智能化技術改造示范企業(yè)（年度目標任務2家）；新增機器人應用51臺/套（年度目標任務50臺/套）。今年1-6月完成技改投資34.7億元,增長28.3%。
三、積極推動政策落實，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
你提出要“靠政策苦練內功”的建議。主要措施：一是目前我局已擬定《惠東縣促進民營經濟高質量發(fā)展的十條政策措施（征求意見稿）》，為確保措施有力、接地氣，現已發(fā)文到有關職能部門，由相關部門根據“市民營經濟十條”各項工作任務，結合職能，對照責任分工，細化政策措施。待整理有關意見建議后，申請?zhí)峤豢h政府決議，出臺實施。二是充分利用我縣是“中國女鞋生產基地”金子招牌，積極爭取上級部門的支持，為更多鞋業(yè)參加每年兩屆的廣交會爭取名額，鼓勵支持企業(yè)抱團參加國際有影響力的專業(yè)性展覽活動。
四、積極搭建平臺，加強學習交流。
你提出要“靠戰(zhàn)略機遇合作共贏”的建議。近年來，縣委縣政府積極推動我縣鞋業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，參與我縣鞋業(yè)對外交流學習，拓展發(fā)展空間。主要措施：一是每兩年舉辦一屆鞋文化節(jié)，中國·惠東鞋文化節(jié)始于2002年，至今已成功舉辦了九屆，歷經十八載精心培育、打造，逐漸成為惠東鞋業(yè)的營銷貿易平臺，惠東鞋業(yè)的產品創(chuàng)意、制造工藝、自主品牌的展示平臺，共同探討鞋業(yè)發(fā)展的交流平臺，也成為惠東展示形象、加強對外合作和宣傳推介投資環(huán)境的重要窗口。二是開展對外交流學習活動，縣領導已多次帶隊組織我縣鞋業(yè)企業(yè)家，先后赴浙江、成都、福建、廣州等制鞋產業(yè)集聚地參觀考察當地的產業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)、鞋城、鞋企的發(fā)展情況，切身感受各地區(qū)的制鞋產業(yè)發(fā)展模式和先進經驗，不斷拓寬我縣鞋業(yè)企業(yè)家的思維意識，找出差距、明確方向。
下一步工作思路
鞋業(yè)是人類的剛性需求產業(yè)，只有建立起與市場需求相適應的產業(yè)模式，鞋業(yè)發(fā)展大有前途。我局將繼續(xù)與縣鞋業(yè)商（協(xié)）會、企業(yè)代表加強溝通與聯系，認真探討惠東鞋業(yè)的發(fā)展方向，營造良好的鞋業(yè)出口環(huán)境，提升企業(yè)話語權，為惠東鞋業(yè)再出發(fā)作出努力。
最后，感謝你對我縣鞋業(yè)轉型升級發(fā)展提出的好意見、好建議，希望今后一如既往對我縣鞋業(yè)發(fā)展的關心和支持，對我們的工作多提寶貴意見。
惠東縣中小企業(yè)局
2018年9月19日
