盧文海委員：
您提出的關于《推動我縣跨境電商行業(yè)發(fā)展帶動惠東產(chǎn)業(yè)走出國門的提案》（第TA2019017號）收悉。現(xiàn)答復如下：
今年以來，我局深入貫徹縣委十一屆八次全會精神和縣人大十屆五次會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點和部署要求，在加快發(fā)展電子商務、推動跨境電商發(fā)展方面做了不少工作，并對相關工作進行了部署與計劃。
一、工作措施
（一）重視跨境電子商務工作。為更好地貫徹落實縣委縣政府相關工作要求，我局將推動跨境電商發(fā)展工作提上局工作議事日程，并納入《2019年惠東縣商務（口岸）工作要點》。在日常業(yè)務工作和行政會議中，多次強調要發(fā)展跨境電子商務，引導我縣中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務，培育我縣外貿(mào)出口新的增長點。同時，為充分整合社會資源，更好地推動跨境電商發(fā)展，我局正在組織籌建惠東縣跨境電子商務協(xié)會。
（二）加強學習交流調研。為學習借鑒相關電子商務協(xié)會成功的組織及運營經(jīng)驗，我局主要領導帶隊到惠州市跨境電子商務協(xié)會進行學習交流，拜訪相關商協(xié)會及企業(yè)。同時，為更好地做好企業(yè)服務，我局領導還走訪調研了一批外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)和跨境電商企業(yè)，與企業(yè)代表和從業(yè)人員座談，聽取企業(yè)的意見和建議。通過系列學習與調研，更好、更深入了解企業(yè)的運營情況及政策需求，進一步理清下來的工作思路。
（三）加大法律法規(guī)與政策的宣傳力度。為使企業(yè)能及時掌握政府的最新政策資訊，進一步規(guī)范引導電商企業(yè)開展跨境電商服務，我局及時轉發(fā)《中華人民共和國電子商務法》、《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2018〕49號）、《跨境電子商務零售進口商品清單(2018年版)》等法律法規(guī)和文件，提高企業(yè)的法律意識，倡導企業(yè)知法守法，增強企業(yè)正確運用法律知識的能力。
（四）組織企業(yè)參加電子商務培訓。在日常工作接觸中，我局發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)對跨境電商認識不夠、了解不深。針對此情況，我局多次組織相關企業(yè)到惠州市區(qū)或在惠東縣城，參加電子商務技能培訓、跨境電商知識業(yè)務培訓。今年1至8月，共組織培訓6場次，培訓600多人次。通過培訓學習，加強企業(yè)對跨境電子商務知識的進一步了解，提升跨境電商從業(yè)人員的服務技能。
二、下一步工作計劃
（一）成立跨境電子商務協(xié)會。為發(fā)揮社會組織的在電子商務政策宣傳、知識培訓及行業(yè)自律等方面的作用，我局擬于年內組織籌建惠東縣跨境電子商務協(xié)會。經(jīng)過前期的調研了解，已經(jīng)初步選定合適的帶頭人。接下來，我局將組織跨境電商企業(yè)進行座談，了解企業(yè)在開展跨境電商服務中遇到的問題和困難，聽取他們的工作意見與建議。同時，協(xié)助他們選出協(xié)會的成員架構，建立協(xié)會章程及相關管理制度，并報民政部門申請注冊。
（二）加大跨境電商人才培訓及引進的工作力度。針對我縣從事電子商務的人員隊伍龐大、但跨境電商人才缺失的情況，擬加大對跨境電商人才的培訓。一是通過行業(yè)商會、協(xié)會及培訓機構，邀請一些行業(yè)大咖開展跨境電子知識主題培訓，推廣跨境電商基本知識，提升從事跨境服務人員的工作水平。二是建議惠東縣職業(yè)高中、惠東技工學校等有開設電子商務專業(yè)課程的院校，增設跨境電商科目，建立跨境電商人才培養(yǎng)及儲備的渠道。三是探索將跨境電商業(yè)務培訓納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓體系，形成多元化常態(tài)化的跨境電商人才培訓機制。四是加大對跨境電商高端人才引進力度。溝通協(xié)調勞動、教育、財政、金融、稅務等部門，探索將跨境電商高端人才納入縣人才引進范疇，并對引進的跨境電商人才、引進人才的企業(yè)給予相關優(yōu)惠。
（三）營造良好的電商發(fā)展環(huán)境。一是加強媒體宣傳報道。通過廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體，加強對跨境電商知識、優(yōu)秀跨境電商人員的宣傳報道，營造濃厚的跨境電商發(fā)展氛圍。二是落實稅收優(yōu)惠政策。落實跨境電子商務進出口相關稅收政策、各項減稅降費和深化增值稅體制改革相關措施的基礎上，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗與做法，出臺一些出口優(yōu)惠政策，鼓勵支持企業(yè)走出國門，不斷發(fā)展壯大。三是加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管。發(fā)揮以信息技術為主要監(jiān)管手段，利用網(wǎng)絡市場監(jiān)管綜合信息平臺對網(wǎng)絡市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管、監(jiān)測。建設網(wǎng)絡監(jiān)測平臺，進一步建立順暢高效的網(wǎng)絡市場日常監(jiān)管、違法行為線索交辦、投訴舉報辦理、執(zhí)法辦案、監(jiān)管信息發(fā)布的線上線下一體化監(jiān)管機制，形成線上線下全覆蓋、各業(yè)務領域分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡市場監(jiān)管格局。四是鼓勵組織企業(yè)參加各種展銷活動。充分整合現(xiàn)有資源，擴大惠東鞋業(yè)知名度美譽度，促進我縣鞋業(yè)線上線下融合發(fā)展。借助廣交會、惠東鞋文化節(jié)等大型的展銷活動，宣傳推介惠東“全球鞋業(yè)電商采購中心”特色區(qū)域品牌，推動鞋業(yè)電商發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極參加由阿里巴巴（1688）、京東、速賣通（跨境電商）等電商平臺組織開展的網(wǎng)上集中采購活動，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，向世界展示惠東女鞋的時尚元素和品牌魅力，進一步提升惠東鞋業(yè)的國際競爭力。
（四）探索建設跨境電商公共服務平臺。利用政府現(xiàn)有的場地與辦公場所，探索建設跨境電商公共服務平臺，為跨境電商企業(yè)提供包含日常通關環(huán)節(jié)的商品管理、訂單申報、運單申報、清單申報、運抵申報以及后期的離境申報、匯總申報等全流程的一站式出口跨境電商服務。通過與合適的貿(mào)易商、 品牌商、電商企業(yè)（包括平臺式或自主銷售式）、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、倉儲企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)和銀行，建立與完善適應跨境電子商務發(fā)展的數(shù)據(jù)標準和綜合服務體系，為參與跨境貿(mào)易電子商務各類企業(yè)提供便捷高效的管家式綜合服務，進一步提升跨境貿(mào)易電子商務中的服務水平，推動跨境貿(mào)易電子商務規(guī)范運行、健康發(fā)展。
惠東縣商務局
2019年10月21日
