黃培紅、余麗珍委員：
你們提出的《關于大力扶持民辦教育發(fā)展的提案》（第TA2019037號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
一、基本情況
目前，全縣共有民辦學校29所，其中“惠州市一級學?！?所，“惠東縣一級學?！?1所，25所民辦學校達到廣東省義務教育標準化學校。全縣有公民辦幼兒園98所，其中民辦幼兒園78所，省一級幼兒園2所，市一級幼兒園28所，縣一級幼兒園24所，規(guī)范化幼兒園91所。
二、主要做法和成效
(一）狠抓民辦學校發(fā)展扶持政策的執(zhí)行落實。
1、制定民辦教育規(guī)范優(yōu)質特色發(fā)展的具體實施意見。根據(jù)惠州市2015年3月16日十一屆93次市政府常務會議精神,結合我縣實際，縣政府辦公室出臺了具體實施意見，明確規(guī)定民辦學校（幼兒園）在稅收、建設用地、水電、氣等方面給予政策傾斜等有關扶持措施。
2、嚴格落實生均經費補助。參照我縣公辦學校補助標準，對全縣民辦學校學生統(tǒng)一按照公辦學校補助標準進行減免學費，并在國家規(guī)定課程教科書、教材方面減免課本費。
3、嚴格執(zhí)行基本公共服務均等化政策。根據(jù)我市基本公共服務均等化政策和《惠州市2016年十件民生實事工作實施方案》（惠市委辦發(fā)電【2016】16號），自2016年起,調整對適齡兒童、少年入讀義務教育民辦學校在省定免學雜費標準補助的基礎上，提高電子教育券補助標準，從原來每生每年補助100元調整為每生每年補助200元，其中市財政分擔比例60%，我縣財政分擔比例40%。
4、加大財政投入力度。根據(jù)我縣人民政府辦公室印發(fā)的《關于轉發(fā)縣教育局關于大力促進民辦教育規(guī)范優(yōu)質特色發(fā)展的實施意見的通知》(惠東府辦函【2015】668號）,從2016年起，把民辦教育專項資金納入縣財政預算，每年安排100萬元對我縣民辦教育進行資助和獎勵，用于扶持民辦教育發(fā)展。為促進民辦學校（幼兒園）爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，我縣結合實際情況，將中央各級的專項獎補資金，在確保專項資金用途不改變的前提下，采取以獎代補的方式，對改善辦園條件的市、縣一級學校（幼兒園）給予一定的獎勵。近年來，我們緊緊抓住我縣創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進縣機遇，全力推進學校（幼兒園）規(guī)范化建設。
(二）狠抓民辦師資隊伍建設。
1、大力改善民辦學校教師待遇。一是大力推進民辦學校（幼兒園）教師免費體檢。我縣現(xiàn)有民辦學校和民辦幼兒園共107所，專任教師3300人。經核查，2018年全縣符合免費體檢條件（凡受聘于惠東縣民辦學校的教師，與民辦學校簽訂正式勞動合同或協(xié)議、且在現(xiàn)學校工作滿一年以上，并在惠東縣民辦學校工作滿三年以上、有教師資格證、在惠州購買社保一年以上的專任教師即可參加免費體檢）有793人。二是根據(jù)新修訂的《廣東省民辦教育促進法實施細節(jié)》有關規(guī)定和惠東縣政府2017年工作要點的要求，結合實際擬定了《惠東縣民辦中小學（幼兒園） 教師長期從教津貼實施辦法（試行）》和《惠東縣民辦學校教師隊伍管理規(guī)定(試行）》初稿，目前初稿正在審議中。這為進一步提升我縣民辦學校教師隊伍素質，留住優(yōu)秀人才，保障教師的工資福利待遇，穩(wěn)定教師隊伍，鼓勵優(yōu)秀教師在我縣民辦學校長期從教提供了有力保障。
2、注重教師教學能力提升。一是開展校長園長業(yè)務水平提升工程。首先是進行專業(yè)理論學習，組織校長（園長）開展規(guī)范化辦學辦園標準解讀、財務管理、后勤管理、 食堂管理、檔案建設、等級創(chuàng)建等系列業(yè)務培訓，夯實管理理論基礎；其次是加強交流，通過走出去請進來的方式，邀請專家來惠指導、開展新課程改革教學觀摩、組織校長 (園長）到名校名園等地進行短期業(yè)務培訓和學習，搭建相互交流的平臺和空間，切實提升民辦教育機構管理者理論水平和業(yè)務管理能力。二是開展骨干教師專業(yè)技能提升工程。每年選送骨干教師參加省市一級培訓、國培計劃培訓等各類培訓，開展優(yōu)質課評比、半日觀摩學習、送教下鄉(xiāng)觀摩活動論文評比等系列競技評比活動，更新教育理念， 提高教師的專業(yè)技能。三是組織教師參加繼續(xù)教育提升學歷。 鼓勵民辦學校（幼兒園）設置激勵機制，組織教師報名參加各類教師資格認定培訓班和參加各類大專本科學歷進修，提升教師學歷和任職資格，培養(yǎng)了一批綜合素質較高、業(yè)務能力較強的骨干中堅人才。
3、大力開展公辦教師支教活動。制定了優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教的工作計劃，定期委派公辦校長、教師到民辦學校（幼兒園）支教，支教任務主要包括在所支教民辦學校的教育管理、課堂教學、教科研等活動中，發(fā)揮重要指導、參謀以及示范引領作用。如我局于2017年印發(fā)了《惠東縣高中教師到民辦高中支教名額分配的通知》（惠東教字（2017〕132號），選派我縣各高中優(yōu)秀教師人員共73名到惠東縣燕嶺學校、惠東縣惠州一中國際雙語學校進行支教。
(三）狠抓民辦教育教學質量提升。
1、努力開展民辦學校教育教學考評工作。為積極鼓勵、支持、促進民辦教育發(fā)展，我局在教學教研、考核評估方面實行公民辦學校一體化管理，建立聯(lián)片教研機制。我局教研室經常安排教研員到各民辦學校聽課、評課，指導教學工作，定期開展教學研討，努力提高民辦學校教師業(yè)務水平，不斷縮小公民辦學校之間的辦學差距。2018年，我縣翰林實驗學校在參加全縣小學教育教學質量考試排名第二，吉隆實驗學校排名第八的優(yōu)異成績；勝利學校在參加全縣中考考試成績排名第一名，吉隆實驗學校第二名， 翰林實驗學校第四名的優(yōu)秀成績。
2、積極深化校園文化建設。我縣堅持以德立校、特色興校、文化塑校的發(fā)展方略，重視整合德育資源，著力抓好“德育轉型”。加強和改進民辦學校師德師風建設，堅決杜絕“亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費、亂征訂教輔資料、體罰和變相體罰、有償家教”等問題，逐步實現(xiàn)體育、德育與教學改革緊密結合同步推進，全面提升惠東縣民辦教育辦學水平。2018年，我局開展了關于魏書生自育自學惠東縣實驗區(qū)民辦第一批實驗學校（9所）大課間評比活動，共有6所學校通過了驗收，這不僅鞏固提升了我縣民辦學校的大課間活動質量，更進一步提升了我縣民辦教育的辦學水平。
(四）狠抓民辦學校的督導工作。
1、加大民辦學校常規(guī)管理督查力度。在每學期開展的教學常規(guī)檢查，安全工作等專項檢查中，我縣將民辦學校與公辦學校同安排、同部署、同檢查、同落實。建立健全督查工作機制，每年不定期開展對民辦學校不少于4次的現(xiàn)場督查，按照民辦學校規(guī)范化、標準化建設的標準，對民辦學校進行現(xiàn)場檢查。如在教學常規(guī)檢查中，嚴格要求民辦學校要按照國家課程標準開齊課程、開足課時，并指導民辦學校開展教學科研工作，不斷提高民辦學校的辦學水平和教學質量。
2、嚴格落實民辦教育機構每年一次年檢制度。為規(guī)范民辦教育機構辦學行為，促進民辦教育法制化、規(guī)范化，我局每年組成考評小組定期對全縣民辦教育機構進行檢查，檢查主要采用召開座談會、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場察看等方式進行，查看各民辦教育機構是否嚴格按照《辦學章程》依法辦學， 備案和登記手續(xù)以及各項管理制度是否健全；辦學資質、 人員配備是否符合條件；資產管理和財務收支情況是否符合條件；教育教學情況是否正常；校園安全狀況是否迗標; 是否嚴格執(zhí)行教育行政部門的其他規(guī)定。
三、今后發(fā)展思路和方向
下來，我們將牢固樹立“百年大計，教育為本”的工作理念，總結我縣民辦教育好的做法，正視存在問題和不足之處，抓住民辦教育發(fā)展短板，認真貫徹落實黨的十九大精神和國家、省、市、縣民辦教育發(fā)展方針政策，結合我縣民辦教育發(fā)展實際，多措并舉加大我縣民辦學校扶持力度，不斷加大民辦教育在全縣教育事業(yè)的比重，進一步推動公辦和民辦教育共同發(fā)展，和諧發(fā)展，互補發(fā)展。
惠東縣教育局
2019年9月18日
