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董平天等委員：

　　你們提出的《關(guān)于積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展的提案》（第TA2020011號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極開展扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展工作，加快扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級，我縣扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展工作取得了一定成效。

　　一、全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。近年來，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)108家（國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家）、農(nóng)民專業(yè)合作社有825家、縣級以上的示范家庭農(nóng)場有28家、休閑漁業(yè)企業(yè)有11家和省級農(nóng)業(yè)出口示范基地有5個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，不僅涵蓋農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)，已延伸至食品加工、糧食轉(zhuǎn)化、農(nóng)資經(jīng)營等各類行業(yè)領(lǐng)域。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌建設(shè)成績顯著。近年來，我縣加大農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實施，特色冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)順利通過國家地理標(biāo)志登記專家評審，同時引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增強品牌意識，特別是在產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊等方面做了大量的工作，已培育出一批叫得響、信得過的品牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場競爭力得到有效提升。累計認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）96個，覆蓋面積24.9萬畝，占全縣主要農(nóng)作物面積的52.45%。累計獲得廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品28個、廣東省“十大名牌”系列3個、廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個。

　　（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平不斷提升。我縣每年安排10萬元財政預(yù)算資金用于扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營發(fā)展，其中：企業(yè)獎勵資金10萬元，貸款貼息30萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和縣級示范家庭農(nóng)場各20萬元。同時，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極爭取上級扶持政策，尤其是惠州（梁化）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、省級蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)業(yè)公園等重點項目建設(shè)，通過利用上級扶持資金項目建設(shè)，各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工以及科研創(chuàng)新等領(lǐng)域得到有效發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體淘汰落后產(chǎn)能，擴大生產(chǎn)規(guī)模，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平不斷提升。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康有序發(fā)展。我縣從2010年-2012年期間出臺《惠東縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案》和《印發(fā)關(guān)于進一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實施意見的通知》，及近兩年出臺《惠東縣加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作方案》、《惠東縣扶持發(fā)展示范家庭農(nóng)場實施方案》等一系列政策措施，不斷加強扶持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)發(fā)展。我縣積極組織推薦經(jīng)營發(fā)展較快、帶動農(nóng)戶能力較強及具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社及示范家庭農(nóng)場。從2015至2019年，新增縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量33家，新增縣級以上示范家庭農(nóng)場23家，共有21家農(nóng)民專業(yè)合作社被評定為各級示范社。

　　二、加強扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

　　（一）強化政策扶持，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策、資金扶持力度，并根據(jù)上級扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)的文件精神，結(jié)合我縣實際，進一步優(yōu)化整我縣扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)政策和措施。進一步落實好中央和省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策，通過獎補、貸款貼息、技改扶持及種植經(jīng)營等多種方式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)發(fā)展。

　　（二）強化規(guī)范運作，提升發(fā)展水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品溯源等方面工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體朝著主體資質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、銷售電商化方向發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行中低田改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng)殖基地建設(shè)，同時鼓勵開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體發(fā)展水平。

　?。ㄈ娀a(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托惠東縣山水資源豐富、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體優(yōu)質(zhì)的特點，大力推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。由縣農(nóng)業(yè)部門起草《惠東縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拓展農(nóng)業(yè)休閑旅游功能，充分發(fā)揮現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)歷史文化等重點資源優(yōu)勢，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)生活功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　?。ㄋ模娀萍紕?chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行科技創(chuàng)新，增加科研開發(fā)投入，引進高新技術(shù)人才，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所等合作共建研發(fā)機構(gòu)，積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合本地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工需要，推進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效聯(lián)接，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄎ澹娀放菩麄?，鼓勵拓展市場。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增強品牌意識，鼓勵其積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。進一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國內(nèi)外市場，積極組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外專業(yè)性展會及展示展銷活動；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的各類境外展等重要活動載體，支持、鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“走出去”開拓國際市場、拓展銷售渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社深化電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新多種市場營銷模式，依托第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年9月2日