王世通委員：
您提出的《關于關注呼吸健康，改善宜居環(huán)境的提案》（第TA2020044號）收悉。我局作為主辦單位高度重視，經(jīng)認真調(diào)查研究，并結(jié)合縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣市場監(jiān)管局的會辦意見，現(xiàn)將有關情況答復如下：
一、關于加強對公共場所環(huán)境空氣檢測監(jiān)管的情況
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定及政策實施情況，對于公共場所環(huán)境空氣污染監(jiān)管，我縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門主要從源頭上控制，不斷加大力度，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實推進大氣污染物整治。
（一）源頭控制，嚴格環(huán)境準入。從政策法規(guī)、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境容量、污染防治和應急管理等方面對項目嚴格把關，尤其是對家具制造、家居裝飾、涂料制造等企業(yè)達不到環(huán)保要求的項目一律不予批準建設。
（二）強化重點污染企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開管理。加強重點污染企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開管理，積極推進重點排污單位自動監(jiān)控工作。按照國家、省、市要求，督促我縣涉有機廢氣排放的重點排污企業(yè)完成自動監(jiān)測設備安裝及聯(lián)網(wǎng)工作。督促重點排污單位企業(yè)依法公開相關監(jiān)測信息，確保國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達到75%以上，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達到80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達到95%以上。目前，我縣重點排污企業(yè)都已安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達到省、市的要求。
二、關于明確裝飾裝修企業(yè)、裝修人在房屋或者公共場所交付使用前應當委托有資格的檢測單位對已裝修的室內(nèi)空間進行空氣質(zhì)量進行檢測的情況
根據(jù)建設部（現(xiàn)為住建部）于2002年3月出臺的《關于加強建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見》(建辦質(zhì)〔2002〕17號)，對于辦理了施工許可手續(xù)的工程（主要指建筑物交付使用前監(jiān)管，包括毛坯和精裝修類型），由建設單位嚴格執(zhí)行《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》（GB 50325），委托具資質(zhì)檢測機構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境進行檢測，并由住建部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)落實監(jiān)督管理，確保相應公共場所及住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達標?；谑袌龅拈_放、自由、自主，對于業(yè)主個人對房屋（主要指建筑物毛坯）的二次裝修及未辦理施工許可手續(xù)的裝飾裝修工程，在市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等部門落實對建筑材料環(huán)保質(zhì)量源頭管控的基礎上，主要由業(yè)主（或使用人）和裝修施工單位自覺使用環(huán)保、質(zhì)量達標的裝飾裝修材料，并根據(jù)實際需求，自行委托具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境進行檢測。
三、關于加強精裝修房、毛坯房裝修管理，對精裝修房需開發(fā)商向業(yè)主提供室內(nèi)環(huán)境檢測報告方可銷售的情況
住建部門一直以來嚴格執(zhí)行國家標準《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》（GB 50325），加強對合法建設住宅工程精裝房、毛坯房室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。在建設單位組織竣工驗收前，工程質(zhì)量監(jiān)督部門會抽查建設單位委托具資質(zhì)檢測機構(gòu)到現(xiàn)場檢測出具的《室內(nèi)環(huán)境檢測報告》（蓋CMA章），住宅工程室內(nèi)環(huán)境檢測要求：裝修房應檢測氡、甲醛、苯、氨、TVO參數(shù)；毛坯房應檢測不少于氡、甲醛、氨參數(shù)。但是，因當前我省商品房銷售采用的是預售制度（即在建住宅樓棟施工達到一定樓層數(shù)后，就可向房地產(chǎn)主管部門申請《商品房預售許可證》），商品房銷售時還未達到進行室內(nèi)環(huán)境檢測的條件，開發(fā)商預銷售時尚無法向業(yè)主提供環(huán)境檢測報告。
四、關于對公共場所開放使用前進行消毒處理的情況
根據(jù)我縣愛國衛(wèi)生運動的開展和防控新冠病毒感染疫情工作部署要求，我縣公共場所全面落實消毒消殺工作，并由相應場所管理部門負責落實常態(tài)消毒消殺和清潔處理，確保健康安全。根據(jù)《關于全面精準開展環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕195號）文件規(guī)定，新冠病毒感染疫情防控工作進入常態(tài)化管理后，在全面開展環(huán)境治理的同時，要求精準開展消毒工作，采取科學消毒措施，應當合理使用消毒劑，遵循“五要”（即：隔離病區(qū)、病人住所要進行隨時消毒和終末消毒；醫(yī)院、機場、車站等人員密集場所的環(huán)境物體表面要增加消毒頻次；垃圾、糞便和污水要進行收集和無害化處理；要做好個人手衛(wèi)生）、“七不”（即：不對室外環(huán)境開展大規(guī)模的消毒；不對外環(huán)境進行空氣消毒；不直接使用消毒劑對人員進行消毒；不對水塘、水庫、人工湖等環(huán)境中投加消毒劑進行消毒；不在有人條件下對空氣使用化學消毒劑消毒；不用戊二醛對環(huán)境進行擦拭和噴霧消毒；不使用高濃度的含氯消毒劑做預防性消毒）。
五、關于加強對裝飾裝修、檢測、消殺等企業(yè)的監(jiān)管情況
我縣市場監(jiān)督管理行政主管部門積極配合生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設等職能部門，落實對裝飾裝修、檢測、消殺等各類企業(yè)主體的監(jiān)督管理。一是認真做好登記注冊工作。嚴格按照商事制度改革的規(guī)定要求，認真審查把關，依法做好市場主體的登記注冊工作。二是不斷加強市場主體日常監(jiān)管。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)抓好企業(yè)公示信息及市場主體年報工作，對列入異常名錄的企業(yè)，在市場準入、工程招標、政府采購、榮譽獲取等工作中，依法予以限制或者禁入，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”的懲戒機制。認真貫徹“雙隨機、一公開”抽查工作要求，積極開展跨部門聯(lián)合抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，加大懲處力度，依法依規(guī)嚴肅處理，形成有效震懾，增強市場主體守法自覺性。
接下來，按照部門職能，各相關單位將持續(xù)強化履職監(jiān)管，建立健全部門協(xié)作、聯(lián)動共管機制，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動和疫情防控工作等要求，加強公共區(qū)域和室內(nèi)場所空氣環(huán)境質(zhì)量的整治提升；密切關注上級有關環(huán)境質(zhì)量法規(guī)政策的頒布實施，結(jié)合實際需求，不斷強化完善相應行業(yè)管理制度機制，推動形成公共區(qū)域和室內(nèi)場所環(huán)境質(zhì)量標準化管理，確保公共健康和生命安全，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年10月30日
