縣政協(xié)科教文衛(wèi)體與文史委員會(huì)、民盟惠東總支、熊志偉、向順軍等委員（黨派、團(tuán)體）：
你們提出的《關(guān)于多措并舉解決惠東縣城停車難問題的提案（4件合并）》（第TA2021003號(hào)）已收悉，我司對(duì)此高度重視，現(xiàn)將情況答復(fù)如下：
一、基本情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的日益提高，近年來我縣機(jī)動(dòng)車數(shù)量成倍增長(zhǎng)，且仍有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截至2020年年底，據(jù)統(tǒng)計(jì)惠東縣轄區(qū)汽車保有量為150946輛，按交警部門估算約有60%，即約有9萬輛車輛在縣城內(nèi)長(zhǎng)期活動(dòng)。而縣城（平山、大嶺）的公共停車位數(shù)量約10000個(gè)左右，機(jī)動(dòng)車數(shù)量和停車位數(shù)量的比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致縣城“停車難、行車難”的問題越來越突出。尤其建設(shè)路、解放中路、營(yíng)盤路、東湖一路、蓮花路及其他社區(qū)的主要路段停車難、早晚高峰交通擁堵的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，目前縣城停車現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）部分群眾停車規(guī)范意識(shí)淡薄，亂停亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，輕則造成交通堵塞，重則威脅了行人安全及消防安全。
?。ǘ┕餐＼囄簧险嫉澜?jīng)營(yíng)、堆放雜物、停放“僵尸車”、私家占用等，使得公共停車資源得不到合理、有效的使用。
（三）公共停車位規(guī)劃建設(shè)的前瞻性不夠，還未設(shè)置充分的停車資源。在一些商業(yè)圈、學(xué)校周邊、行政服務(wù)單位等場(chǎng)所車位資源嚴(yán)重不足，對(duì)群眾的出行相當(dāng)不方便。
?。ㄋ模└叻迤诙萝嚪浅?yán)重，公共停車位不夠，群眾亂停亂放，使原本堵塞的道路交通難上加難，產(chǎn)生的道路擁堵和交通安全問題突出。
二、總體工作思路
根據(jù)《十屆85次縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》精神，為切實(shí)解決縣城公共停車位和公共停車場(chǎng)資源無序使用問題，同意將縣城公共停車場(chǎng)和公共停車位的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以特許經(jīng)營(yíng)方式劃入縣公用事業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。綜合我縣實(shí)際情況，總體工作思路如下：
（一）搭建人工智能化停車平臺(tái)，建設(shè)停車自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有償停車。對(duì)縣城所有的公共停車位進(jìn)行人工智能信息化，充分盤活現(xiàn)有停車資源，建設(shè)停車自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。利用停車云平臺(tái)智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)和路內(nèi)停車泊位，為人民群眾提供查詢車位、預(yù)約車位、停車引導(dǎo)、車位共享、反向?qū)ぼ?、智能充電以及移?dòng)自助支付等更便捷、更高效的停車引導(dǎo)服務(wù)，充分將停車場(chǎng)、停車位、車主信息互聯(lián)互通，共享應(yīng)用。通過實(shí)行公共道路停車場(chǎng)的有償停車，并根據(jù)停車位的需求實(shí)際情況，廣泛征求社會(huì)公眾意見，科學(xué)劃分和制定收費(fèi)區(qū)域。通過價(jià)格杠桿進(jìn)行需求側(cè)管理，整合泊位資源、改善縣城停車服務(wù)，提高車位利用率和周轉(zhuǎn)率。
?。ǘ┒喾轿恍略鐾＼囄?，加大停車有效供給，緩解供需矛盾。一是通過綜合縣城交通堵點(diǎn)和市場(chǎng)需求，在停車集中和停車緊張的區(qū)域，如商業(yè)圈、學(xué)校周邊、行政服務(wù)單位等，且不影響交通的情況下，會(huì)同交警、交通部門合理布局及規(guī)劃停車位，最大限度的增加公共臨時(shí)停車泊位，進(jìn)一步規(guī)范停車秩序。二是挖掘可利用空間，充分利用廣場(chǎng)、公園綠地的地下空間，將閑置的空地建設(shè)公共停車場(chǎng)，盡量在商業(yè)圈、學(xué)校、行政服務(wù)單位等附近區(qū)域配足公共停車場(chǎng)。將閑置建筑、地面停車場(chǎng)改造為立體停車樓，并且擴(kuò)大停車設(shè)施用地供給，盤活存量可用地，加大停車有效供給。三是通過老舊小區(qū)新建、改建停車設(shè)施，利用公共空間、地下空間開辟停車設(shè)施等方式，增加停車位供給。同時(shí)，人們可通過智能停車平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車位共享。即小區(qū)內(nèi)停車位的車主在自家停車位不用時(shí)可將停車位通過云停車平臺(tái)給在附近有停車需求的人停車并收取一定費(fèi)用，達(dá)到停車資源最大化，有效緩解停車位供不應(yīng)求。
（三）加大宣傳及執(zhí)法力度，提高管理水平，規(guī)范依法停車。
一是通過利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式開展“文明行駛、文明停車”的主體宣傳，且在縣城范圍內(nèi)的繁華路段、人口聚集處設(shè)立文明停車等宣傳標(biāo)牌，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的交通安全、文明停車意識(shí)，養(yǎng)成良好的停車習(xí)慣。二是協(xié)調(diào)交警、執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，通過聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)占道堆物，私自安裝地鎖以及設(shè)置障礙物等占用公共停車位的違法行為的查處力度，對(duì)長(zhǎng)期占據(jù)公共停車的無主物品，僵尸車實(shí)施強(qiáng)制清理，規(guī)范依法停車。三是協(xié)調(diào)交警、執(zhí)法等部門定期開展交通集中整治活動(dòng)，持續(xù)并嚴(yán)厲打擊車輛隨意停放、亂停亂放現(xiàn)象。同時(shí)，交警部門已設(shè)立了護(hù)學(xué)崗，在學(xué)生上下學(xué)期間校園路段安排警力巡邏，指揮疏導(dǎo)交通，全力維護(hù)廣大市民的安全暢通交通環(huán)境。
?。ㄋ模ｍ?xiàng)規(guī)劃停車設(shè)施，配合相關(guān)部門編制相關(guān)政策規(guī)劃。
一是配合縣直相關(guān)部門組織編制《惠東縣縣城公共停車位專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，使縣城停車的布點(diǎn)、數(shù)量及規(guī)劃更能適應(yīng)城市發(fā)展需要及滿足未來停車需求。二是聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)解決問題的措施及方法，規(guī)范依法停車。三是與相關(guān)規(guī)劃部門通過綜合我縣的實(shí)際情況，將舊城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合起來。舊城區(qū)的改造通過充分挖掘利用空間，把周邊能利用的地方建設(shè)配套公共停車場(chǎng)及立體停車樓等；新城區(qū)的規(guī)劃要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，開發(fā)片區(qū)留有足夠的停車位發(fā)展空間，以更好地規(guī)劃公共停車位，為縣城內(nèi)的停車進(jìn)行分流、減壓。四是與縣直相關(guān)部門制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)停車設(shè)施，小規(guī)模、多布點(diǎn)，達(dá)到社會(huì)效益最大化，同時(shí)規(guī)范停車方式，加強(qiáng)對(duì)停車的管理。
三、工作任務(wù)和當(dāng)前工作進(jìn)展情況
工作任務(wù)：改善縣城停車秩序，提升市民停車體驗(yàn)，保障縣城的可持續(xù)發(fā)展，逐步新增多個(gè)車位，以緩解停車壓力，提高泊位周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)車位的有效供給。從根本上緩解我縣“停車難、行車難”問題。
工作進(jìn)展情況：在2020年6月縣政府同意將縣城公共停車場(chǎng)和公共停車位的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以特許縣公用事業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理后，我司開始著手于實(shí)施惠東縣人工智能停車管理系統(tǒng)項(xiàng)目，搭建人工智能化停車平臺(tái)，建設(shè)停車自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有償停車。于2020年8月對(duì)接縣公安局交警大隊(duì)、縣市政園林事務(wù)中心開始縣城停車位的清算、移交等工作。2020年8月至11月分別前往深圳、惠州、無錫等地進(jìn)行智慧停車項(xiàng)目的實(shí)地考察。2021年2月逐步完成可研報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)編制等前期工作。目前已完成了項(xiàng)目投資方案并報(bào)縣政府待審批，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)?jiān)谂c縣發(fā)改局積極對(duì)接，正在進(jìn)行成本核算調(diào)查流程。該項(xiàng)目下一步計(jì)劃是根據(jù)縣政府審批的投資方案公開招標(biāo)第三方運(yùn)維商。二是根據(jù)成本監(jiān)審報(bào)告擬定收費(fèi)方案并進(jìn)行公示、公開征求意見。
工作目標(biāo)：2021年年底完成建設(shè)路、東華路、松嶺路、康華路、南湖路等路段共445個(gè)停車位的建設(shè)，并投入試運(yùn)營(yíng)免費(fèi)停車。預(yù)計(jì)2023年12月逐步完成剩余縣城機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共停車場(chǎng)共8555個(gè)停車位的建設(shè)。
四、下一步計(jì)劃
（一）加快進(jìn)度實(shí)施惠東縣人工智能停車管理系統(tǒng)項(xiàng)目，合理調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，加快施工建設(shè)進(jìn)度，追趕工程計(jì)劃，預(yù)計(jì)2023年底完成縣城10000個(gè)停車位的收費(fèi)系統(tǒng)管理建設(shè)。
?。ǘ┡浜峡h直相關(guān)部門組織編制《惠東縣縣城公共停車場(chǎng)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，使縣城停車場(chǎng)的布點(diǎn)、數(shù)量及規(guī)模更能適應(yīng)城市發(fā)展需要及滿足未來停車需求。
?。ㄈ┡c交警部門協(xié)調(diào)，以建筑物配建停車設(shè)施為主，公共停車為輔，路內(nèi)停車位補(bǔ)充，在保障行人通行和交通安全的前提下，按照“能劃盡劃”原則，在縣城可劃范圍內(nèi)最大限度增加停車泊位，規(guī)范停車秩序，緩解縣城停車壓力。
?。ㄋ模┙ㄗh由縣政府牽頭組織相關(guān)職能部門在符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定我縣縣城建設(shè)項(xiàng)目公共停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合我縣的實(shí)際情況，在可利用的地方、空間資源，按照配備標(biāo)準(zhǔn)，配建一定數(shù)量的公共停車場(chǎng)以及停車樓，緩解周邊停車壓力。由于多層停車樓在我縣基本處于空白點(diǎn)，本著科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，計(jì)劃先在縣城范圍內(nèi)有代表性區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，如縣中醫(yī)院、縣女子中隊(duì)等地，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
非常感謝你們對(duì)縣城的建設(shè)和管理工作提出的寶貴意見和建議，我司將盡最大努力去完成相關(guān)工作。我們隨時(shí)歡迎你們的指導(dǎo)和幫助，并希望今后多提寶貴意見！
惠東縣公用事業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
2021年7月8日
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