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縣政協(xié)提案與法制委員會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于推進(jìn)我縣快遞物流行業(yè)降本增效的提案》（第TA2021005號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　惠東縣政協(xié)十屆六次會(huì)議將《提案》列為重點(diǎn)提案，確定由我局作為主辦單位，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局等部門作為會(huì)辦單位共同辦理，我局高度重視，對(duì)《提案》辦理工作進(jìn)行了具體部署，制定了辦理方案。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清《提案》辦理思路

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。為將《提案》辦理工作落到實(shí)處，我局專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股室具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好《提案》辦理工作。

　?。ǘ?shí)地開展調(diào)研。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視《提案》辦理工作，到我局專門召開座談會(huì)，幫助我局進(jìn)一步理清和拓寬了《提案》辦理思路?！短岚浮忿k理期間，我局先后組織鞋業(yè)代表、電商協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開快遞物流行業(yè)降本增效調(diào)研會(huì)4場(chǎng)，并對(duì)我縣快遞物流行業(yè)進(jìn)行了一個(gè)多月的實(shí)地走訪調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，我局委托和協(xié)助惠東縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)形成了《惠東縣快遞行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》。經(jīng)我局實(shí)地調(diào)研，對(duì)政協(xié)在《關(guān)于推進(jìn)我縣快遞物流行業(yè)降本增效的視察調(diào)研報(bào)告》中提到的傳統(tǒng)物流模式跟不上電商發(fā)展速度、快遞單件成本高、“黃?？爝f”低價(jià)干擾正常市場(chǎng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題有了更深的認(rèn)識(shí)。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了我縣快遞物流行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、發(fā)揮商務(wù)部門職能作用，推動(dòng)《提案》辦理工作落細(xì)落實(shí)

　?。ㄒ唬┘哟髮?duì)物流企業(yè)招引力度。我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從商務(wù)部門職能出發(fā)，加大對(duì)快遞物流行業(yè)招商引資力度，力爭(zhēng)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效發(fā)揮，推動(dòng)惠東快遞物流行業(yè)健康有序發(fā)展。借鑒惠陽區(qū)、東源縣等地高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃引進(jìn)現(xiàn)代電商智慧物流園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬以招商選資方式吸引有能力的企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，吸引更多物流類企業(yè)入園聚集發(fā)展，逐步構(gòu)建起降本增效的現(xiàn)代物流行業(yè)運(yùn)行體系?！短岚浮忿k理期間，我局與深圳市航威有限公司多次開展洽談，爭(zhēng)取該公司在我縣建設(shè)新媒體國(guó)際跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該公司是一家集國(guó)內(nèi)外海、路、空運(yùn)輸，倉儲(chǔ)配送等融為一體的綜合性AAA級(jí)第三方物流服務(wù)公司，實(shí)力雄厚、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。目前，我局加強(qiáng)與該公司的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取新媒體國(guó)際跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快落戶惠東。下來，我局?jǐn)M以該項(xiàng)目落地建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)快遞物流與我縣農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力我縣電商行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)快遞物流行業(yè)發(fā)展納入我縣發(fā)展大局。我局?jǐn)M將現(xiàn)代化物流建設(shè)工作納入我縣正在推動(dòng)編制的《惠東縣“十四五”農(nóng)村物流體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中，立足全局謀一域，站在全縣發(fā)展大局的高度全面系統(tǒng)謀劃推動(dòng)快遞物流行業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)《提案》辦理工作更好落地落實(shí)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到我局就《提案》辦理情況召開座談會(huì)后，作為《提案》主辦單位，在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我局辦理《提案》的思路和方向更加明確清晰。座談會(huì)后，立即行動(dòng)，一方面，落實(shí)商務(wù)部門職責(zé)，加大對(duì)物流企業(yè)招引力度和加快推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作落實(shí)。另一方面，針對(duì)政協(xié)在《關(guān)于推進(jìn)我縣快遞物流行業(yè)降本增效的視察調(diào)研報(bào)告》提到的“黃?？爝f以低價(jià)格、差服務(wù)侵占擾亂市場(chǎng)”問題，我局積極研究快遞物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，同時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)教研究具體對(duì)策。在進(jìn)一步厘清監(jiān)管亂象原因的基礎(chǔ)上，專門向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，尋求上級(jí)部門的指導(dǎo)幫助，提出由負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)的惠州市郵政管理局下沉執(zhí)法檢查力量到惠東，彌補(bǔ)縣級(jí)層面整治快遞物流行業(yè)亂象職能不足、力量不足、專業(yè)性不足的短板，依法查處惠東快遞物流行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，推動(dòng)“無證經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象更好解決?？h分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自協(xié)調(diào),強(qiáng)化與上級(jí)部門溝通對(duì)接。經(jīng)過數(shù)月來的不懈努力，惠州市郵政管理局近日向惠東縣委打來請(qǐng)示，擬在我縣成立惠東縣郵政管理局為惠州市郵政管理局派出機(jī)構(gòu)，目前縣政府正在研究設(shè)立的相關(guān)條件。惠東縣郵政管理局的設(shè)立，將組建起我縣配備執(zhí)法檢查專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步整治我縣快遞物流行業(yè)存在的各種亂象。

　　四、下一步建議

　　（一）強(qiáng)化政策供給。《廣東省快遞市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施?！蔽揖终輸M我縣促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，由惠東縣人民政府牽頭，發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市監(jiān)局、物價(jià)局等部門協(xié)同發(fā)力，出臺(tái)規(guī)范惠東快遞物流行業(yè)有序發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則，為我縣快遞物流行業(yè)有序發(fā)展?fàn)I造良好政策氛圍。

　?。ǘ┘哟蟊O(jiān)督管理力度。依托惠東縣郵政管理局的成立，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安等職能部門加大執(zhí)法打擊力度，建立健全行政執(zhí)法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊快遞物流行業(yè)非法展業(yè)行為，維護(hù)惠東快遞物流行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

　　惠東縣商務(wù)局

　　2021年9月10日