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縣政協(xié)提案與社會(huì)法制委員會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的提案》（第TA2021007號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，惠東縣認(rèn)真落實(shí)“數(shù)字政府”有關(guān)決策部署，聚力夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和治理，提升政務(wù)服務(wù)一體化效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，助力惠東重返一流行列。

　　一、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施全縣政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造。實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造，提高對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的支撐能力。在橫向覆蓋方面，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算單位全聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于100兆。在縱向覆蓋方面，17個(gè)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）實(shí)現(xiàn)300兆專線接入；17個(gè)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）財(cái)政所、會(huì)計(jì)站、結(jié)算中心、公共服務(wù)中心、公共資源交易中心全部實(shí)現(xiàn)100兆專線接入；298個(gè)行政村、社區(qū)（黨群服務(wù)中心）全部實(shí)現(xiàn)100兆專線接入。二是加強(qiáng)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)及管理。有序推動(dòng)非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)云平臺(tái)遷移，保障各信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升政務(wù)服務(wù)效能。2021年上半年，我縣政務(wù)云為農(nóng)村宅基地用地建房報(bào)建系統(tǒng)、惠東縣傳染病癥狀監(jiān)測(cè)平臺(tái)、縣鄉(xiāng)數(shù)字人大系統(tǒng)等新建信息系統(tǒng)提供政務(wù)云資源。截至2021年6月，縣政務(wù)云平臺(tái)共承載21個(gè)單位40個(gè)信息系統(tǒng)，全縣電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放。一是開展全縣數(shù)據(jù)普查工作。進(jìn)一步摸清全縣政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立完善全縣統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單，公共數(shù)據(jù)資源清單和需求清單，逐步解決當(dāng)前系統(tǒng)臺(tái)賬不全、數(shù)據(jù)家底不清、數(shù)據(jù)基準(zhǔn)性不高、數(shù)據(jù)碎片化等問題。截至2021年5月，縣政數(shù)局已通過上門服務(wù)的方式，累計(jì)到我縣55個(gè)單位開展“三張清單”普查工作，指導(dǎo)各單位在廣東省大數(shù)據(jù)中心惠州分節(jié)點(diǎn)錄入信息系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)需求，共普查了信息系統(tǒng)46個(gè)，審核公共數(shù)據(jù)資源目錄253條，同時(shí)調(diào)研了各單位公共數(shù)據(jù)需求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚，提升數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)能力。二是開展辦件過程數(shù)據(jù)治理工作。積極推動(dòng)我縣各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接省、市的最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力促我縣政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范化，為數(shù)據(jù)采集、共享、使用夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，我縣住建局的“智慧住建”業(yè)務(wù)審批管理平臺(tái)已完成與廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接工作，我縣自然資源局的“智慧資源”業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)正在積極開展與廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對(duì)接工作。

　　（三）加強(qiáng)我縣智慧服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。2020年縣政數(shù)局開展了“智慧惠東”前期摸底調(diào)研工作，形成了摸查報(bào)告，并有序推進(jìn)我縣智慧服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。由縣公安局牽頭的“平安惠東第四期高清視頻及卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”已經(jīng)完成實(shí)地勘察和方案設(shè)計(jì)，正式投入施工建設(shè)階段；由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的“互聯(lián)網(wǎng)”+智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)于2020年7月開始錄入數(shù)據(jù)，8月正式上線，目前已成功注冊(cè)進(jìn)駐的網(wǎng)格員有1350人；由大嶺街道辦牽頭的“智慧大嶺”于2020年4月起全面推行“智慧大嶺”網(wǎng)格化管理，以“智慧大嶺”為網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支撐，大大提升了社會(huì)治理服務(wù)的效率和水平；由縣文廣旅體局牽頭的“全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)”已完成第一期建設(shè)，通過全域概況分析、游客概況分析和景區(qū)概況分析三大功能，助力發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì)；由縣應(yīng)急管理局牽頭的“應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目”已完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了指揮調(diào)度信息化，提高了我縣應(yīng)急指揮水平；由縣政數(shù)局牽頭的“惠東縣疫情防控大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，于2020年2月7日正式上線，該系統(tǒng)結(jié)合“前哨通”預(yù)警系統(tǒng)，有效解決疫情數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送問題，提升了疫情監(jiān)測(cè)敏感度，為我縣打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。縣衛(wèi)生健康局大力推進(jìn)推進(jìn)省信息便民“五個(gè)一”攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目工作，做到一碼通用、一鍵診療、一站會(huì)診、一網(wǎng)聯(lián)通、一體服務(wù)。同時(shí)，將省基衛(wèi)系統(tǒng)下沉到村衛(wèi)生站使用，方便村民就近醫(yī)保報(bào)銷，并推進(jìn)我縣醫(yī)院電子票據(jù)改革工作，以減輕醫(yī)院壓力和提高群體看病方便度。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)體系。一是深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以原“十統(tǒng)一”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單為基礎(chǔ)，對(duì)依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)及其100個(gè)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建成規(guī)范實(shí)用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄體系。目前，我縣共認(rèn)領(lǐng)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1802項(xiàng)，其中依申請(qǐng)事項(xiàng)1555項(xiàng)，所有事項(xiàng)在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法對(duì)外公示公開，六大類依申請(qǐng)事項(xiàng)100%開通網(wǎng)辦功能。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)市統(tǒng)一部署，縣政府于2021年1月向鎮(zhèn)街下放了43項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。為確保事項(xiàng)放得下、接得住，我縣一方面組織縣直賦權(quán)部門做好下放事項(xiàng)的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，另一方面指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好下放事項(xiàng)的組織實(shí)施工作,確保下放工作落地落實(shí)。此外，下放事項(xiàng)均已進(jìn)駐惠州市網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“指尖辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。三是開展“全市通辦”專項(xiàng)工作。對(duì)我縣19個(gè)相關(guān)單位通辦事項(xiàng)目錄進(jìn)行梳理，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線下“全市通辦”目標(biāo)事項(xiàng)目錄清單，將第一批共計(jì)384項(xiàng)通辦事項(xiàng)進(jìn)駐市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并召開全縣“全市通辦”工作推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。2021年6月30日，我縣線下政務(wù)窗口“全市通辦”正式啟動(dòng)，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”。四是大力推廣電子證照運(yùn)用。依托省電子證照庫，著力推廣營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、事業(yè)單位法人證書、居民戶口簿、結(jié)婚證等高頻證照“免證辦”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事少填、少帶、少跑、少報(bào)、快辦“四少一快”。截至2021年6月，我縣已完成27個(gè)機(jī)關(guān)單位和17個(gè)鎮(zhèn)街電子印章制作，開通52種電子證照發(fā)證制證和200項(xiàng)事項(xiàng)電子證照用證服務(wù)，共簽發(fā)電子證照323張，電子證照調(diào)用次數(shù)7633次。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)平臺(tái)使用。一是推廣市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)?？h行政服務(wù)中心“工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口”實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，充分運(yùn)用系統(tǒng)的網(wǎng)上收件、并聯(lián)審批和網(wǎng)上出件等功能，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批減流程、減材料、減時(shí)限、提效能，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“網(wǎng)上辦”、“自助辦”、“馬上辦”，進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批效率，將社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間由以前的200和300個(gè)工作日分別壓減至60和100個(gè)工作日以內(nèi)。二是推廣“開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”應(yīng)用。推行企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”，簡化優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)?？h行政服務(wù)中心“企業(yè)開辦”綜合專窗通過整合涉及企業(yè)開辦的市場監(jiān)管、公安、人社、醫(yī)保、公積金、稅務(wù)等6個(gè)部門的審批或服務(wù)事項(xiàng)，采取前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出、一套資料、一次采集、一日辦結(jié)”，由跑“多個(gè)窗口”減為跑“一個(gè)窗口”，讓申請(qǐng)人能夠線上線下同質(zhì)同標(biāo)在3個(gè)工作日（部分企業(yè)1個(gè)工作日）完成開辦全流程。三是推廣“粵系列”平臺(tái)運(yùn)用。目前，我縣“粵省事”可辦事項(xiàng)743項(xiàng)，實(shí)名注冊(cè)數(shù)超過46萬；“粵商通”可辦事項(xiàng)290項(xiàng)，注冊(cè)商戶主體超4.9萬戶；“粵政易”注冊(cè)人數(shù)超1.3萬人，打通了我縣政務(wù)辦公和協(xié)作溝通渠道。“粵系列”平臺(tái)的推廣使用為我縣居民、企業(yè)和公職人員掌上辦事提供便利。四是拓展“灣區(qū)通辦”服務(wù)平臺(tái)。在縣行政服務(wù)中心、平山、大嶺、白花、稔山、高潭及碧山村共部署11臺(tái)“灣區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)把窗口服務(wù)搬到“家門口”，讓政務(wù)服務(wù)覆蓋基層群眾身邊的“最后一公里”。目前，我縣“灣區(qū)通辦”可辦理社保、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等17個(gè)部門共128個(gè)事項(xiàng)。

　　二、下一步計(jì)劃

　　感謝貴委對(duì)我縣數(shù)字政府建設(shè)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持!提案中指出了當(dāng)前我縣數(shù)字政府建設(shè)存在的一些問題，并給出了中肯的意見建議，我們已進(jìn)行了認(rèn)真研讀分析。下來，我們將著力做好以下幾項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)“智慧惠東”建設(shè)。以數(shù)字政府改革建設(shè)為抓手，抓好數(shù)字政府、智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃編制，謀劃建設(shè)智慧綜合信息管理平臺(tái)、智慧惠東城市綜合指揮中心，加快推動(dòng)智慧公安、智慧農(nóng)業(yè)、智慧應(yīng)急、智慧旅游、智慧治理等應(yīng)用建設(shè)，讓城市變得更加“聰明”，為城市化治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　?。ǘ┘涌焱瓿勺越ㄏ到y(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)我縣自建系統(tǒng)的情況，找出自建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦解決方案，積極推動(dòng)住建、自然資源、房管等3個(gè)部門自建業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，消除數(shù)據(jù)壁壘，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上通辦。

　?。ㄈ﹥?yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)支撐“軟實(shí)力”?？h委組織部根據(jù)縣直各單位人才需求情況，制定了《2021年惠東縣引進(jìn)高層次人才方案》，擬于近期面向國內(nèi)外高等院校引進(jìn)一批全日制博士、碩士研究生及專業(yè)技術(shù)人才144名，其中軟件工程類招聘崗位4個(gè)。同時(shí)，擬于今年7月份組織開展建設(shè)數(shù)字政府優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)我國法治化營商環(huán)境建設(shè)研究，提升干部隊(duì)伍數(shù)字化履職能力?？h委編辦經(jīng)縣委編辦主任會(huì)議研究，擬增加縣信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心事業(yè)編制2名，用于招聘專業(yè)人才。下來，我縣將高度重視引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)人才，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，吸引更多大數(shù)據(jù)人才到惠東工作。

　　（四）繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。一是推出20項(xiàng)事項(xiàng)無人工干預(yù)審批“智惠批”，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)審批和審批結(jié)果即時(shí)查看，讓群眾辦事“零跑腿、零排隊(duì)、不見面、少等待”。二是推出25項(xiàng)高頻“一件事”申辦集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從審批“一個(gè)事項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從群眾辦事“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患伦疃嗯芤淮巍薄?/p>

　?。ㄎ澹┍M快啟動(dòng)縣行政服務(wù)中心搬遷工程。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門通辦”，加快解決政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不足、辦事不方便的問題，不斷提升我縣政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，讓“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果盡快落地見效。

　　惠東縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2021年7月8日