各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬各單位：
《惠東縣信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)十屆13次縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向縣經(jīng)濟和信息化局反映。
惠東縣人民政府辦公室
2017年7月25日
惠東縣信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展基礎和形勢 1
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。 1
?。ǘ┐嬖趩栴}。 3
（三）發(fā)展形勢。 4
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標 5
?。ㄒ唬┲笇枷?。 5
?。ǘ┗驹瓌t。 6
?。ㄈ┌l(fā)展目標。 7
三、主要任務 8
（一）加快構建泛在先進的信息基礎設施。 8
?。ǘ┐罅ν七M信息技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 9
（三）著力推動信息化和工業(yè)化深度融合。 10
（四）統(tǒng)籌發(fā)展電子政務。 12
?。ㄎ澹┤婕訌娹r(nóng)村信息化建設。 14
（六）深入實施社會信息化工程。 16
（七）積極打造網(wǎng)絡與信息安全保障體系。 19
（八）完善網(wǎng)絡空間治理體系。 21
四、保障措施 22
惠東縣信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃
為進一步提高我縣信息化水平，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《惠州市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》《惠東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，結合我縣實際，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎和形勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。
“十二五”時期，我縣信息化發(fā)展取得顯著成效，各項工作任務全面完成，信息化在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
1、信息化基礎設施日益完善。截至2015年底，全縣固定電話、移動電話和固定寬帶用戶數(shù)分別達15.6萬、118.1萬和23.7萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達72.9%。第三代移動通信網(wǎng)絡（3G）覆蓋全縣所有行政村，第四代移動通信網(wǎng)絡（4G）全面鋪開，共建立4G基站933座，縣城及沿江、沿海片區(qū)基本實現(xiàn)4G網(wǎng)絡覆蓋。“光網(wǎng)城市”工程深入推進，全縣100%的行政村通光纖，光纖入戶率達40.45%。有線數(shù)字電視整體轉換工程全面完成，有線電視用戶達20.44萬戶。
2、制造業(yè)等經(jīng)濟各領域信息化全面推進。我縣信息通信技術在工業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理、物流配送等關鍵環(huán)節(jié)的應用不斷深化，裝備、電力等重點行業(yè)信息化開始步入集成應用新階段。電子商務在鞋業(yè)、服裝等行業(yè)得到廣泛應用。截至2015年，我縣電子商務交易額達21.4億元，同比增長25.1%，入選2015年中國“電商百佳縣”，在廣東省65個縣市中排名第2位，全國排名第35位。建成農(nóng)村淘寶惠東服務中心和50個農(nóng)村淘寶服務站并已投入運營。
3、電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年，全縣規(guī)模以上電子行業(yè)產(chǎn)值24.3億元，同比增長0.6%，實現(xiàn)工業(yè)增加值6.38億元，同比增長1.6%。電解電容器、線路板等部分產(chǎn)品有較強的市場競爭力。軟件業(yè)方面，格訊科技是我縣首家獲得雙軟認定的企業(yè)，實現(xiàn)了“零”突破。
4、電子政務建設穩(wěn)步推進。搭建了橫向連接縣直各單位、縱向連接各鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)，下同）、各行政村（社區(qū)）的電子政務外網(wǎng)。建成了信息資源共享與交換平臺（一期），初步建立起人口、法人基礎信息數(shù)據(jù)庫，為全縣電子政務建設提供基礎支撐?？h網(wǎng)上辦事大廳建設深入推進，共有48個縣直部門共772項服務事項進駐，行政審批事項網(wǎng)上辦理率和社會事務服務事項網(wǎng)上辦理率均達96.2%，各鎮(zhèn)100%建成網(wǎng)上辦事站。建成縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級綜合服務平臺和網(wǎng)上“中介超市”，政務服務體系不斷健全。組建了縣級和16個鎮(zhèn)級公共資源交易中心，啟動了電子化交易平臺。
5、公共服務和社會管理信息化應用逐漸深入。社會保障卡全面普及使用；啟動了“平安惠東”高清視頻監(jiān)控、智能交通和電子警察高清視頻監(jiān)控等項目建設，逐步構建起網(wǎng)格化、智能化的社會治安防控體系；啟動了農(nóng)村集體“三資”管理服務平臺建設，促進了農(nóng)村“三資”管理信息化、制度化、規(guī)范化；建成了土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、農(nóng)村集體土地所有權等基礎業(yè)務數(shù)據(jù)庫，完成了數(shù)字惠東地理空間框架、金土工程、“一村一鎮(zhèn)一地圖”等項目建設，國土資源信息化服務水平進一步提升；啟動了“數(shù)字房產(chǎn)”工程建設，有效提升了房產(chǎn)管理信息化水平；開展了全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民健康檔案和電子病歷建檔工作，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達86%。大力實施教育信息化裝備升級工程，推進教育網(wǎng)和校園網(wǎng)升級換代,教育信息化水平顯著提升。
?。ǘ┐嬖趩栴}。
當前，各鎮(zhèn)圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點、打造新優(yōu)勢的競爭日趨激烈。我縣信息化發(fā)展既面臨難得的機遇，也存在一些亟待解決的問題，主要有：
1、基礎設施建設方面。一是光纖寬帶網(wǎng)絡、通信基站、通信管道等信息通信基礎設施建設與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、市政基礎設施、土地利用等規(guī)劃的銜接還不夠到位；二是寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設中存在協(xié)調難、入戶難、選址難等問題；三是農(nóng)村和偏遠地區(qū)信息基礎設施建設薄弱，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間存在較大的“數(shù)字鴻溝”。
2、電子信息產(chǎn)業(yè)方面。一是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值僅占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的3.72%；二是產(chǎn)業(yè)項目少，尤其缺技術型、資本型項目；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品科技含量低。
3、電子政務方面。一是政府部門的信息化應用水平不高；二是部門間信息資源的整合、共享和開發(fā)利用需進一步完善；三是電子政務的整體效益不高，電子政務系統(tǒng)建設、管理、運維分散，重復建設、高投入低效益等現(xiàn)象一定程度存在；四是信息安全保障體系建設薄弱，信息安全事件時有發(fā)生。
4、兩化融合方面，一是大多數(shù)企業(yè)信息技術應用水平不高，對涉及產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)流程控制、企業(yè)經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的整套信息系統(tǒng)應用不夠廣泛；二是中小企業(yè)對信息技術應用認識不足，信息化基礎薄弱；三是軟件和信息服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)對兩化深度融合的服務支撐能力不足。
5、社會事業(yè)信息化方面，一是重大民生領域的信息化應用水平還需進一步提升；二是信息技術公共服務支撐體系有待完善。
（三）發(fā)展形勢。
1、從省情市情看，廣東經(jīng)濟總量多年位居全國首位，已成為國內制造大省和全球重要制造基地；廣東信息化持續(xù)快速發(fā)展，擁有雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎，電子商務交易額、互聯(lián)網(wǎng)普及率、無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率均居全國前列；站在新的歷史起點，廣東面臨國家推動“一帶一路”和廣東自由貿易試驗區(qū)建設的重大機遇，珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展格局將更加完善，發(fā)展前景十分廣闊?？v觀惠州發(fā)展，無論是空間布局、產(chǎn)業(yè)基礎、承載能力還是生態(tài)環(huán)境，在珠三角九市中都具有獨特優(yōu)勢；我市因勢利導，明確“以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊”為總目標，對推動我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”協(xié)調發(fā)展進行了科學布局；同時，我市正積極推進國家信息消費試點城市和國家“智慧城市”建設，著力打造世界手機之都，未來信息化發(fā)展大有可為。
2、從惠東縣情看，經(jīng)過多年發(fā)展積累，我縣基礎設施日臻完善，產(chǎn)業(yè)基礎日益厚實，大項目帶動效應日趨顯現(xiàn)，經(jīng)濟較快發(fā)展與生態(tài)持續(xù)優(yōu)良、民生持續(xù)改善協(xié)同并進，經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)后勁和內生動力顯著增強；另一方面，國家加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)建設，包括惠東在內的廣東海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國家革命老區(qū)扶持范圍，我縣迎來新的發(fā)展機遇；深莞惠河汕“3+2”經(jīng)濟圈的加速形成和深圳東進戰(zhàn)略的加快實施，給我縣產(chǎn)生巨大的輻射帶動效應，為我縣參與區(qū)域分工、承接溢出產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟創(chuàng)造了條件；我縣信息化建設雖起步較晚，但后發(fā)優(yōu)勢明顯。
同時，我縣信息化發(fā)展還存在一些突出短板，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，農(nóng)村和偏遠地區(qū)信息基礎設施建設滯后，信息資源開發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)開放共享水平不高，信息安全保障體系建設薄弱等。
綜合研判，“十三五”時期是信息化引領全面創(chuàng)新、構筑縣域競爭新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略機遇期，必須認清形勢，樹立全局視野，保持戰(zhàn)略定力，增強憂患意識，加強統(tǒng)籌謀劃，著力補齊短板，主動順應和引領新一輪信息革命浪潮，務求在未來五到十年取得重大突破、重大進展和重大成果，在新的歷史起點上開創(chuàng)信息化發(fā)展新局面。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
?。ㄒ唬┲笇枷搿?/p>
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“對標全國百強縣”“與全市同步全面建成小康”的總目標，按照《惠州市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》《惠東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，加快構建泛在先進的信息基礎設施，大力推進信息技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動信息化和工業(yè)化深度融合，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務，全面加強農(nóng)村信息化建設，深入實施社會信息化工程，充分發(fā)揮信息化在政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中的重要作用，加快“四個全面”的戰(zhàn)略布局，促進信息技術成果惠及廣大人民群眾，助推建設現(xiàn)代開放、富裕和諧、活力生態(tài)的新惠東。
（二）基本原則。
1、政府引導，市場運作。積極發(fā)揮政府引導作用，加強對信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度，促進我縣產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間信息化協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制對信息化資源配置的基礎性、導向性作用，通過政府資源的有效配置帶動社會資源有機整合，形成促進信息化發(fā)展的長效機制。
2、應用導向，創(chuàng)新驅動。以應用需求為導向，加快推進我縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高信息化應用水平。積極構建以企業(yè)為主體的信息技術創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果的應用和產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。培育信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，催生衍生性產(chǎn)業(yè)。
3、示范引領，重點突破。積極探索我縣信息化發(fā)展新思路、新機制，重點強化信息化發(fā)展基礎，著力推進農(nóng)村信息化、企業(yè)信息化、城鎮(zhèn)社區(qū)信息化和公共服務信息化發(fā)展，充分發(fā)揮重大項目示范帶動作用。
4、高度融合，全面提升。積極推進我縣信息化與工業(yè)化深度融合，增強信息技術對工業(yè)的滲透和提升效應。注重區(qū)域、行業(yè)、城鄉(xiāng)間信息化協(xié)調發(fā)展，全面推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等領域信息化建設，提高政府管理水平、公共服務水平、人民群眾生活水平和經(jīng)濟發(fā)展質量。
5、擴大開放，保障安全。堅持開放與安全并重，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，把握我縣信息化發(fā)展趨勢，加快信息化對外開放步伐；同時要加緊建立和完善信息安全保障體系，確保信息化健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。
到2020年，我縣將建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，新一代信息技術在經(jīng)濟社會各領域廣泛應用，公共服務和社會管理網(wǎng)絡化水平大幅提升，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動效應更加顯著，信息化總體水平再上新臺階，“數(shù)字惠東”建設成效顯著。具體目標如下：
1、信息基礎設施進一步完善。到2020年，全縣互聯(lián)網(wǎng)普及率達到83%以上,光纖入戶率達到75%以上；城鎮(zhèn)地區(qū)提供1000兆比特/秒（Mbps）以上接入服務能力，城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100Mbps以上靈活選擇；90%以上的自然村實現(xiàn)光纖通達，有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務能力，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50Mbps以上靈活選擇；4G網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)。
2、信息經(jīng)濟全面發(fā)展。到2020年，我縣信息經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長，信息消費規(guī)模持續(xù)擴大，電子商務快速發(fā)展，全縣網(wǎng)上購物額占社會消費品零售總額比例超過20%，農(nóng)村淘寶村級服務站累計達150個。信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進一步提高，重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展，兩化融合水平步入集成提升新階段。電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破133億元。
3、電子政務建設持續(xù)推進。到2020年，全縣行政許可事項網(wǎng)上辦理率達90%，社會事務網(wǎng)上辦理率達80%，全面普及公民個人專屬網(wǎng)頁。大數(shù)據(jù)在重點行業(yè)、重點企業(yè)及社會的服務應用全面普及。
三、主要任務
?。ㄒ唬┘涌鞓嫿ǚ涸谙冗M的信息基礎設施。
1、加快移動通信基站建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進全縣城鄉(xiāng)基站集約建設。擴大4G網(wǎng)絡覆蓋，重點在商場、車站、碼頭、重要樓宇、工業(yè)園區(qū)等人口密集區(qū)域，加強通信基站和室內分布系統(tǒng)建設，提升4G網(wǎng)絡服務質量；推進巽寮灣、平海、港口、高潭革命老區(qū)等重點旅游景區(qū)4G信號全覆蓋；實施4G網(wǎng)絡入鄉(xiāng)進村工程，在全縣所有行政村和自然村（20戶以上）開通4G網(wǎng)絡，實現(xiàn)對全縣農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋；推進高速公路、廈深鐵路等交通沿線4G信號全覆蓋，重點完善廣惠、深汕、惠深沿海等高速公路基站建設，加快廈深鐵路惠東段基站建設。加強無線電頻譜資源管理，強化頻率臺站使用監(jiān)管，優(yōu)化無線電波使用環(huán)境，提升無線電管理依法治理水平。力爭參與4.5G/5G移動通信網(wǎng)絡試商用的試點，為智慧城市應用提供高帶寬、低延遲的無線網(wǎng)絡基礎支撐。
2、加快光纖網(wǎng)絡建設。加快我縣光纖到戶網(wǎng)絡改造和骨干網(wǎng)優(yōu)化升級，全面提升我縣光纖寬帶接入能力。嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準，切實加強光纖到戶驗收備案管理，全面落實新建住宅建筑光纖到戶，加快以共建共享方式對既有住宅建筑進行光纖到戶改造。推進政府機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、大型園區(qū)、商務樓宇、賓館酒店等單位和場所的光纖寬帶接入，逐步實現(xiàn)光纖到樓。綜合利用光網(wǎng)替換銅網(wǎng)等技術，加快推進全縣寬帶網(wǎng)絡提速。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡建設，推動農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進村。加快廣電、電信雙向業(yè)務商用化進程，推廣數(shù)字家庭應用，拓展交互式網(wǎng)絡電視、手機電視和基于有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務，推動有線電視向下一代廣播電視網(wǎng)絡演進升級。全面推進三網(wǎng)融合，基本建成技術先進、高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的寬帶網(wǎng)絡基礎設施體系，消除寬帶網(wǎng)絡接入“最后一公里”瓶頸。
3、加快公共區(qū)域WLAN建設。加快我縣政府主導的公共免費WLAN建設，逐步實現(xiàn)全縣行政辦事大廳、公園、文體場館、醫(yī)院、交通樞紐、商圈、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景點等熱點公共場所WLAN覆蓋，為公眾提供免費接入服務。以靈活多樣的模式，因地制宜地組織有資質的企業(yè)承擔公共免費WLAN建設，實現(xiàn)全縣重點公共區(qū)域全覆蓋。積極引導三大電信運營企業(yè)、網(wǎng)絡技術企業(yè)、商家等市場主體，參與賓館、酒店、商場、餐廳等商業(yè)公共場所WLAN建設，為公眾提供優(yōu)質的WLAN接入服務。
?。ǘ┐罅ν七M信息技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。加大對我縣企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，對具有明確市場前景的政府信息科技計劃項目，支持建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機制。支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等，重點支持集成電路設計、新型元器件和軟件等創(chuàng)新研發(fā)平臺建設，促進核心軟件與集成電路自主研發(fā)設計。
2、發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展我縣行業(yè)應用電子信息產(chǎn)品，重點發(fā)展電子元器件、機電元件、汽車電子等，大力發(fā)展高頻化、片式化、復合化和智能化的新型電子元器件。在優(yōu)勢領域做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的智能化、電子化和信息化水平。抓好我縣信息產(chǎn)業(yè)孵化中心建設，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶。
3、培育引進信息技術骨干企業(yè)。發(fā)展壯大我縣擁有自主知識產(chǎn)權的信息技術龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮信息技術龍頭企業(yè)在推進信息技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的示范帶動作用。抓住深圳實施東進戰(zhàn)略的機遇，大力承接其產(chǎn)業(yè)外溢，加強政策引導，加大招商選資力度，積極引進優(yōu)質電子信息產(chǎn)業(yè)項目落戶，爭取引進信息技術行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的重點企業(yè)，推動惠東產(chǎn)業(yè)轉移園“二次創(chuàng)業(yè)”。加快推進中科院“兩所兩裝置”、格訊信息技術、旭程電子、彩訊工業(yè)、佳德利科技等項目建設。
（三）著力推動信息化和工業(yè)化深度融合。
1、推動兩化融合標準體系建設。推進我縣信息化和工業(yè)化深度融合貫標試點示范，開展智能制造貫標宣傳推廣工作，樹立工業(yè)領域試點示范應用標桿，提升企業(yè)智能化應用能力和水平。遴選符合條件的企業(yè)列入省級貫標試點，組織貫標服務機構深入試點企業(yè)，對照國家兩化融合管理體系標準，幫助試點企業(yè)開展基礎建設、單項應用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新，推動兩化融合標準體系建設，支持基礎條件較好的企業(yè)積極申報國家貫標試點。
2、實施“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”。推動我縣工業(yè)、企業(yè)深入開展新一輪技術改造。實施“工業(yè)機器人推廣應用”計劃，加快工業(yè)機器人在重點制造行業(yè)的規(guī)?；瘧?，帶動全行業(yè)生產(chǎn)制造智能化水平快速提升。支持特創(chuàng)電子、平海電廠等建設智能工廠和數(shù)字化車間，爭取打造一批智能制造示范工廠、智能制造示范車間。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設計。大力發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造、個性化制造、服務型制造等新模式。鼓勵企業(yè)依托省、市工業(yè)云平臺，開展產(chǎn)品設計、制造、管理和商務各環(huán)節(jié)在線協(xié)同，提升整個供應鏈運行效率。配合省、市加快民用爆炸物品、危險化學品、食品、農(nóng)藥等行業(yè)智能檢測監(jiān)測體系建設，發(fā)展智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用。支持制鞋、服裝、食品、家具等企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)平臺建立O2O客戶服務模式，開展網(wǎng)上功能體驗、產(chǎn)品導購、維修保養(yǎng)、意見反饋等售前售后服務。
3、推進信息技術在節(jié)能減排中的應用。加強對我縣資源、能源和環(huán)境的信息監(jiān)測、分析，提高能源集約利用、能源消費優(yōu)化、排放綜合治理等環(huán)節(jié)的信息技術應用水平。加快高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息化改造，支持建立行業(yè)節(jié)能環(huán)保公共服務信息平臺，普及應用數(shù)字化技術設備和智能控制系統(tǒng)，加強對能源利用和污染排放的實時監(jiān)控和精細化管理，提升節(jié)能減排能力。支持平海電廠、廣控風電等企業(yè)運用新一代信息技術整合新能源技術，建設可實現(xiàn)新能源生產(chǎn)、儲存和共享的智能化能源網(wǎng)絡，促進新能源產(chǎn)業(yè)信息化、智能化。
4、推進信息技術在生產(chǎn)性服務業(yè)中的應用。深化我縣電子商務普及應用，支持傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務，培育新型消費模式。支持和鼓勵企業(yè)運用電子商務創(chuàng)新商業(yè)模式，深化電子商務與實體經(jīng)濟的有機融合。推動移動電子商務從生活服務領域向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域延伸。依托省市物流公共信息平臺、網(wǎng)上交易平臺和電子口岸平臺，促進RFID、二維碼、智能卡、傳感器等新技術在物流、供應鏈管理和金融服務等領域的廣泛應用。進一步深化我縣會展、創(chuàng)意、租賃、工業(yè)設計、技術服務外包等領域的信息化應用。
5、推進民營企業(yè)信息化。支持我縣民營企業(yè)特別是中小微型民營企業(yè)進行信息化改造，利用信息技術增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平。進一步推進“兩化融合牽手工程”，促進生產(chǎn)制造企業(yè)與信息技術企業(yè)深入對接。建立完善集技術支撐、信息交流、融資租賃、中介服務、人才培訓等于一體的服務體系，積極開展適應中小微企業(yè)特點的信息化服務。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌發(fā)展電子政務。
1、加強全縣電子政務網(wǎng)絡的頂層設計。按照上級統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加快縣電子政務內網(wǎng)網(wǎng)絡平臺和安全體系建設。整合優(yōu)化各鎮(zhèn)、縣直各單位現(xiàn)有電子政務基礎網(wǎng)絡資源，升級改造縣電子政務外網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)絡結構、增加網(wǎng)絡帶寬，提升網(wǎng)絡性能、強化系統(tǒng)安全，為我縣電子政務業(yè)務應用及大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施提供高速、安全、穩(wěn)定、暢通的網(wǎng)絡條件。對現(xiàn)有業(yè)務專網(wǎng)應用進行合理分類，分別向電子政務內網(wǎng)和外網(wǎng)遷移，逐步實現(xiàn)我縣與市電子政務網(wǎng)絡的網(wǎng)絡對接和業(yè)務融合，推動數(shù)據(jù)交換和共享安全可控。
2、加快全縣電子政務云平臺建設。構建全縣統(tǒng)一的電子政務云平臺，為縣政府各部門提供按需申請、彈性化服務的網(wǎng)絡設施、存儲設備、服務器、應用軟件、開發(fā)平臺等基礎設施服務資源。出臺縣電子政務云管理辦法，加強云平臺的應用管理，保障云平臺安全可靠、穩(wěn)定運行?？h直各單位原則上不再新建獨立的機房或數(shù)據(jù)中心。新建非涉密業(yè)務系統(tǒng)原則上都要依托縣電子政務云平臺進行建設，已有業(yè)務應用系統(tǒng)要逐步向電子政務云平臺遷移。
3、推動政府數(shù)據(jù)資源整合、共享和開放。制訂我縣政務信息資源共享管理辦法，完善我縣政府數(shù)據(jù)的內部采集機制，依托縣政務信息資源共享平臺，對相關數(shù)據(jù)信息進行分類采集匯總。開展政府部門和事業(yè)單位等公共機構數(shù)據(jù)資源清查，建立數(shù)據(jù)資源清單，編制數(shù)據(jù)資源目錄。加快建設人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫，以及公共信用信息、市場監(jiān)管、宏觀經(jīng)濟形勢預測分析等數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌建設全縣統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)庫。完善縣政務信息資源共享平臺，實現(xiàn)省、市政務數(shù)據(jù)的共享與交換。推動信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。開展公共數(shù)據(jù)資源開放應用，制定政府數(shù)據(jù)資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則，建設“開放惠東”全縣政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，統(tǒng)籌管理可開放政府數(shù)據(jù)資源，提供面向公眾的政府數(shù)據(jù)服務，推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等重點領域的公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。
4、深化大數(shù)據(jù)在社會治理領域的創(chuàng)新應用。運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，推動政務服務便利化、社會治理精準化、商事服務便捷化、宏觀調控科學化、安全保障高效化，建成一批宏觀調控、社會治理、安全保障等領域的大數(shù)據(jù)應用試點。促進交通運輸、社會保障、環(huán)境保護、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設、食品藥品等領域大數(shù)據(jù)應用，推動民生服務普惠化。完善我縣公共信用信息平臺和“信用惠東”網(wǎng)站，為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息“一站式”服務。
5、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。在一門式一網(wǎng)式政務服務模式的基礎上，大力推進“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務信息體系，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動各部門業(yè)務系統(tǒng)互通對接、信息共享和業(yè)務協(xié)同，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式，拓展自助服務、社區(qū)代辦、郵政快遞等服務渠道，構建跨區(qū)域、跨層級、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的政務服務體系，實現(xiàn)一窗口受理、一平臺共享、一站式服務。按照分散集中相結合原則，建設自然人電子證照庫，推進制證系統(tǒng)、業(yè)務辦理系統(tǒng)與電子證照庫對接聯(lián)通，實現(xiàn)相關信息一次生成、多方復用，一庫管理、互認共享。以公民身份號碼為唯一標識，聯(lián)通整合實體政務服務大廳、政府網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系，實現(xiàn)群眾辦事多個渠道的一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換。梳理整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利、社區(qū)服務、婚姻登記、勞動就業(yè)、住房公積金、社會保障、計劃生育、住房保障、法律服務、法治宣傳、公共安全等民生服務領域的網(wǎng)上服務資源，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，構建便民服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)一次認證、一網(wǎng)通辦。
6、深化電子政務應用。推進縣政府網(wǎng)站集約化建設，各鎮(zhèn)、各部門原則上不再保留網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站相關功能整合遷移至縣政府門戶網(wǎng)站，以欄目或者頻道的形式呈現(xiàn)，實現(xiàn)統(tǒng)一運維，推動我縣政府網(wǎng)站結構優(yōu)化和水平提升。打造全縣統(tǒng)一的業(yè)務協(xié)同辦公平臺，推進各部門業(yè)務信息系統(tǒng)與業(yè)務協(xié)同公共平臺對接，實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公。積極開展視頻會議、移動辦公等應用。加快構建面向特殊人群的信息服務體系，推廣使用省信息無障礙公共服務平臺，提供精準優(yōu)質高效的公共服務。
?。ㄎ澹┤婕訌娹r(nóng)村信息化建設。
1、加快農(nóng)村信息基礎設施建設。實施我縣寬帶鄉(xiāng)村工程。持續(xù)加強光纖到村建設，完善4G網(wǎng)絡向行政村和有條件的自然村覆蓋。充分發(fā)揮財政資金引導作用，深入開展電信普遍服務試點工作，引導企業(yè)承擔市場主體責任，推進未通寬帶自然村光纖建設，對已通寬帶但接入能力低于12Mbps的行政村進行光纖升級改造。實施網(wǎng)絡扶貧行動，加大對貧困村和偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋與投資力度，通過移動蜂窩、光纖、低軌衛(wèi)星等多種方式，完善貧困村和偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋。加快農(nóng)村新一代廣播電視網(wǎng)絡建設。實施廣播電視“戶戶通”工程，使廣播電視網(wǎng)絡由“村村通”向“戶戶通”延伸。以新型機頂盒為入戶平臺，提供互動電視、寬帶上網(wǎng)、視頻通話、網(wǎng)上辦事等交互服務。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化示范縣，推進信息進村入戶。
2、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快我縣“智慧糧庫”工程建設，實現(xiàn)對糧食流通的智能管控。推進智能傳感器、衛(wèi)星導航、遙感、空間地理信息等技術應用，增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準監(jiān)測能力，開展農(nóng)作物大田種植、設施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖等領域物聯(lián)網(wǎng)技術應用試點。推廣應用上級農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源平臺，開展糧食、食用油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品電子追溯，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等面向農(nóng)戶開展多終端移動式信息服務，加強農(nóng)作物病蟲害、畜禽疫病綜合防治信息庫建設及遠程視頻專業(yè)診斷服務，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務。推進我縣互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的應用與推廣，促進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場體系建設，培育多元化農(nóng)村電子商務市場主體。加快“農(nóng)村淘寶”項目建設，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）”三位一體的農(nóng)村電商、物流配送網(wǎng)絡，打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品“買賣難”的問題。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品在線營銷。開展針對農(nóng)民的電商知識培訓，提升農(nóng)民電子商務應用水平，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。鼓勵電子商務企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)推動特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上定制化銷售、推動貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。┥钊雽嵤┥鐣畔⒒こ?。
1、實施醫(yī)療衛(wèi)生信息化工程。建立健全我縣全員人口、居民電子健康檔案和電子病歷等三大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省、市、縣信息平臺互聯(lián)互通、資源共享。積極推進區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生計生信息資源整合和業(yè)務協(xié)同。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎網(wǎng)絡設施建設，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構全面接入電子政務外網(wǎng)。加快部署讀卡設備和改造HIS系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)保費用的即時結算和社保居民預約、就診、查詢和繳費“一卡通”，優(yōu)化、簡化居民就醫(yī)流程。拓展社?？ㄔ诠残l(wèi)生計生服務領域的應用，推行社?？ㄗ鳛榫用裰饕驮\卡，力爭實現(xiàn)全縣二級以上公立醫(yī)院就診“一人一卡、一卡通用”。加快接入惠州市預約掛號便民服務平臺，為市民提供統(tǒng)一入口、便捷優(yōu)質的預約掛號服務。推廣醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺在陽光用藥、陽光物流、陽光采購、服務與投訴和誠信檔案等方面的應用，構筑醫(yī)德醫(yī)風評價和院長決策支持機制。
2、實施教育信息化工程。實施教育信息化裝備升級工程，提升學校技術裝備水平，構建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎設備。實施“校校通”提速擴容工程，推進教育網(wǎng)和校園網(wǎng)升級換代。提高師生信息化技術應用素養(yǎng)和能力，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術環(huán)境下培訓新模式，促進信息技術與課程教學有效整合，不斷提升辦學效益和教學質量。針對偏遠農(nóng)村地區(qū)師資欠缺的教學點，探索推進依托互聯(lián)網(wǎng)與城市學校異地同堂上課等網(wǎng)上教學模式。支持學校、社會培訓機構建設網(wǎng)絡培訓平臺，開發(fā)在線教育APP，開展移動教學、遠程教學、視頻教學、名師教學。推廣“移動個性化學習終端”“電子書包”等學習工具，引導學生運用互聯(lián)網(wǎng)海量信息資源開展自主式學習。推進“三通兩平臺”建設，全縣中小學寬帶網(wǎng)絡“校校通”、優(yōu)質資源“班班通”和網(wǎng)絡學習空間“人人通”覆蓋率全部達到100%。
3、實施文化信息化工程。 加快文化資源數(shù)字化進程，推動文化信息資源庫建設，深化文化信息資源的開發(fā)利用。推進公共文化設施網(wǎng)絡互聯(lián)互通，加快建立數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字綜合文化站、數(shù)字文化活動室、公共電子閱覽室和未成年人公益性上網(wǎng)場所。加強基層文化信息基礎設施建設，實現(xiàn)文化信息共享工程服務網(wǎng)點或公共電子閱覽室覆蓋全縣所有行政村（社區(qū)）。加快推進廣電網(wǎng)絡光纖到戶工程，促進發(fā)展廣電寬帶和廣播電視節(jié)目高清互動業(yè)務。實施公共文化資源網(wǎng)絡開放，依托縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化網(wǎng)絡，建立統(tǒng)一的數(shù)字閱讀資源庫和管理平臺，將全縣公共閱讀服務打包入“云”，完善數(shù)字閱讀終端，提供無線閱讀條件，推動覆蓋全縣的公共數(shù)字閱讀服務，營造良好的文化環(huán)境。
4、實施旅游信息化工程。加快我縣建設智慧旅游城市、智慧旅游鄉(xiāng)村、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)，提升旅游管理、服務和營銷能力。加快完善惠東智慧旅游平臺，著力構建旅游綜合信息體系、旅游電子商務體系、行業(yè)管理智能體系、公共服務智能體系和政策導向體系，實現(xiàn)旅游政務管理、旅游公共信息服務、業(yè)態(tài)服務管理的智慧化。發(fā)展在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡購物、在線旅游租車平臺等互聯(lián)網(wǎng)旅游新業(yè)態(tài)，開展旅游宣傳推廣、智能導游、電子講解、在線預訂、旅游信息推送、咨詢投訴等服務。開發(fā)推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游APP，為游客提供個性化、互動式旅游服務。推進濱海度假、高潭革命老區(qū)等旅游信息化提升工程，建設“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游產(chǎn)業(yè)集散中心。
5、實施電子口岸工程。推進我縣電子口岸聯(lián)網(wǎng)建設，完善電子口岸數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。加快建立涵蓋海關、檢驗檢疫、外匯、邊檢、海事等管理部門的綜合管理服務信息平臺，推進我縣商務、口岸、海關、檢驗檢疫、邊檢、市場監(jiān)管、稅務等部門信息共享，推行單一窗口模式。推廣移動口岸APP，向企業(yè)和公眾提供通關口岸實時動態(tài)、進出口貨物報關報檢狀態(tài)、口岸物流、倉儲等服務信息。推進口岸實時視頻網(wǎng)絡和智能監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高口岸動態(tài)管理水平。拓展海關無紙化作業(yè)范圍，推進轉關無紙化、保稅加工管理全程無紙化，為企業(yè)提供網(wǎng)上海關手續(xù)辦理服務。推廣架構通用、流程統(tǒng)一的智能卡口系統(tǒng)，提高進出口貨物核放效率。運用船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、北斗導航、雷達等技術，創(chuàng)新監(jiān)管和服務模式，提高通關效率，降低企業(yè)成本。運用互聯(lián)網(wǎng)實施“智檢通”模式，推廣應用“智檢口岸”系統(tǒng)，實現(xiàn)航行港澳小型船舶檢疫監(jiān)管的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。
6、實施公共安全信息化工程。加快“平安惠東”高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，在“平安惠東”一期、二期、三期的基礎上，不斷拓展監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍，構建網(wǎng)格化、智能化的社會治安防控體系。利用視頻檢索、人像對比、軌跡追蹤、智能預警等技術，開展社會輿情、治安動態(tài)和熱點敏感問題在線監(jiān)控分析，提升對社會治安形勢掌控與應急處置能力。加快推進縣應急平臺建設，建立指揮靈敏、運轉高效的全縣應急指揮體系，提升對臺風、洪災等自然災害和突發(fā)事件的監(jiān)測預警、應急指揮、信息報送、人員物資調度和應急處置水平。利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段，加快構建物流寄遞實名制的常態(tài)化運作體系及網(wǎng)格化管理體系。
7、實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”。加強我縣物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術在城鎮(zhèn)運行管理和服務中的應用。重點推進智慧國土、智慧市政、智慧交通、智慧房管、智慧建工、智慧應急建設，提高政府在國土利用、市政管理、交通出行、住房規(guī)劃、市場監(jiān)測、應急管理等方面的綜合管理服務能力。整合電子政務、應急指揮、城管監(jiān)控、公用事業(yè)監(jiān)管、政府服務12345、12319熱線等信息系統(tǒng)，建設我縣集信息收集、指揮協(xié)調、監(jiān)督實施等功能于一體的數(shù)字化城市管理信息平臺，提升對城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設施管理、環(huán)境保護、園林綠化、防洪防澇、污水處理等城市運行領域的統(tǒng)一管理水平。在道路、工廠、車站、學校等主要公共場所和公共交通、水電氣、給排水等市政設施，加強智能感應、環(huán)境感知、遠程監(jiān)控等技術手段建設，實現(xiàn)對資源、能源和環(huán)境的實時監(jiān)控管理。推進地下管線智能化管理、垃圾分類處理智能監(jiān)管等項目建設，對違法建筑及城市污染實行在線監(jiān)控。加快實施符合《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術標準》（SVAC）的城市“慧眼工程”，拓展社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍。
（七）積極打造網(wǎng)絡與信息安全保障體系。
1、加強網(wǎng)絡與信息安全機制建設。加強全縣網(wǎng)絡與信息安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調，加快建立渠道暢通、責任清晰、運作協(xié)調、合作有力的網(wǎng)絡與信息安全工作機制。落實信息安全等級保護制度，開展相應等級的安全建設和管理，做好信息系統(tǒng)定級備案、整改和監(jiān)督檢查。建立電子政務系統(tǒng)上線前安全測評和風險評估、運行中定期檢測的長效機制。強化網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作，完善應急預案，健全信息通報機制，加強對網(wǎng)絡與信息安全災備設施建設的指導和協(xié)調。積極推進我縣安全自主可控技術和產(chǎn)品在黨政機關信息系統(tǒng)中的應用。
2、加強重點領域信息安全保障。加強電子政務信息安全管理，建設我縣政務信息安全監(jiān)管平臺，提升網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)管能力，完善政府信息技術服務外包安全管理，落實涉密信息系統(tǒng)分級保護制度，推進黨政機關互聯(lián)網(wǎng)集中統(tǒng)一接入。加強能源、交通、金融等涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)的信息安全管理；加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)應用、智慧城鎮(zhèn)建設的安全防護和管理；加強核設施、先進制造、電力系統(tǒng)、交通運輸、水利樞紐、城市設施等重要領域工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理，重點加強對可能危及生命和公共財產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)的監(jiān)管。推動國產(chǎn)密碼、電子簽名在金融、鐵路、電力、電信等重點領域的應用。加強我縣地理、人口、法人、統(tǒng)計等基礎信息資源的保護和管理，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。
3、加強信息安全能力建設。推動我縣信息安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，強化技術防范，嚴格安全管理，切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。增強電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎信息網(wǎng)絡安全防護能力，加強無線電頻譜管理，維護安全有序的電波秩序，保障重要無線電業(yè)務暢通安全。完善我縣數(shù)據(jù)中心機房安全基礎設施，建立安全可靠的電子政務云平臺，切實提高我縣電子政務安全保障能力。加快縣數(shù)據(jù)中心機房容災備份中心建設，全方位保障我縣電子政務核心數(shù)據(jù)的安全。加強網(wǎng)絡與信息安全專業(yè)骨干隊伍和應急技術支撐隊伍建設，提高風險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。加強網(wǎng)絡虛擬社會管理，加強網(wǎng)絡輿情研判。加大對網(wǎng)絡違法犯罪活動的打擊力度。倡導行業(yè)自律，發(fā)揮社會組織和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督作用。
?。ò耍┩晟凭W(wǎng)絡空間治理體系。
1、依法加強網(wǎng)絡空間治理。加強網(wǎng)上正面宣傳，注重培育、宣傳先進典型,做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。健全網(wǎng)絡與信息突發(fā)安全事件應急機制，完善網(wǎng)絡安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機制。重點加大對網(wǎng)絡電信詐騙等違法行為打擊力度，開展打擊網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡敲詐、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡色情等專項行動。加強網(wǎng)絡空間精細化管理，清理違法和不良信息，防范并嚴厲打擊利用網(wǎng)絡空間進行恐怖、淫穢、販毒、洗錢、詐騙、賭博等違法犯罪活動，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪行為，讓人民群眾安全放心使用網(wǎng)絡。
2、創(chuàng)新網(wǎng)絡社會治理。加強對我縣互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的引導，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。健全網(wǎng)絡社會組織管理，規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團發(fā)展，鼓勵多元主體參與網(wǎng)絡治理，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律自治。提升網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，推進網(wǎng)絡誠信建設制度化和互聯(lián)網(wǎng)領域信用建設。加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設。開展網(wǎng)上“講文明樹新風”活動。開展網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡道德宣傳，引導人們文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動向互聯(lián)網(wǎng)延伸，擴大覆蓋面和影響力。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮縣信息化工作領導小組的作用，協(xié)調制定有關政策措施，加強對信息基礎設施建設、應用推廣、產(chǎn)業(yè)鏈構建、信息安全保障等工作的統(tǒng)籌指導，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。加快制定完善電子商務、電子政務、信息安全、大數(shù)據(jù)等相關規(guī)定。各鎮(zhèn)、各部門要把信息化發(fā)展工作擺上更加重要的議事日程，切實加強組織協(xié)調，結合本地本部門實際扎實推進。加強對信息化工作的指導和督促檢查，確保各項政策措施落到實處。
?。ǘ┘訌妳^(qū)域協(xié)作。科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、大力促進我縣城鄉(xiāng)信息化協(xié)調發(fā)展，引導信息化成果向鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)推廣應用，推動城市信息化基礎設施及服務向鎮(zhèn)、村延伸。大力推進農(nóng)村和山區(qū)信息化工作，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
（三）加強財政扶持。整合現(xiàn)有資金渠道，加大財政投入，集中力量支持物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術以及信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。積極引導我縣社會資源投向信息化建設，鼓勵企業(yè)加大信息技術研發(fā)投入，拓寬信息化發(fā)展的投融資渠道。
（四）加強人才隊伍建設。充分利用市“天鵝計劃”、縣“海川計劃”等高層次人才政策，大力實施我縣信息化人才戰(zhàn)略，加大高層次人才引進力度。完善人才激勵機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型信息化人才。加強網(wǎng)絡與信息安全專業(yè)骨干隊伍和應急技術支撐隊伍建設。開展面向全社會的信息化應用和信息安全宣傳教育培訓。加強中小學信息技術、信息安全和網(wǎng)絡道德教育，在政府機關和涉密單位定期開展信息安全教育培訓。
附：名詞解釋
——中介超市：政府為進駐中介機構提供資質登記、信息公示、信譽推介、政府采購、中標公告、合同管理、信用評估等服務的綜合管理平臺。
——五位一體：黨的十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體。
——WLAN：即無線局域網(wǎng)絡，是無線局域網(wǎng)的英文第一個字母的縮寫。
——惠東產(chǎn)業(yè)轉移園“二次創(chuàng)業(yè)”：指以現(xiàn)有的惠東產(chǎn)業(yè)轉移園為中心，以正在規(guī)劃建設的環(huán)城西路為中軸，向西北、西南兩翼延伸拓展，連通貫穿梁化、大嶺、平山、白花四鎮(zhèn)，重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)、智能制造、信息科技和現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)，力爭打造為技術上高端、價值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈核心部位、生活配套齊全的生態(tài)型、科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)稅型的實體經(jīng)濟活力園區(qū)。
——兩所兩裝置：“兩所”是指中科院近代物理研究所分所、中科院擬新建核與材料研究所；“兩裝置”是指加速器 驅動嬗變研究裝置（CIADS）、強流重離子加速器（HIAF）。
——RFID：即射頻識別技術，又稱電子標簽、無線射頻識別，是一種通信技術，可通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數(shù)據(jù)，而無需識別系統(tǒng)與特定目標之間建立機械或光學接觸。
——兩化融合牽手工程：即信息化與工業(yè)化深度融合，軟件和信息服務業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)牽手共進。組織省內優(yōu)秀的軟件和信息服務企業(yè)，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展對接合作和信息服務活動，實現(xiàn)軟件和信息服務業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合雙提升。
——智慧糧庫：指以創(chuàng)新思維為引領，通過互聯(lián)互通，人機合一的信息化技術對糧食流通進行智能管控，全面提升現(xiàn)代糧食發(fā)展水平的系統(tǒng)。即：利用現(xiàn)代信息化、數(shù)字化、智能化手段將糧食收購、儲藏、運輸、加工、信息傳遞、團隊管理、財務管理、實物監(jiān)管等方面的工作實行系統(tǒng)化、模塊化、簡捷化的一個管理模式。
——數(shù)字市政：是指城市市政管理的數(shù)字化，利用計算機技術和手段，對市政設施及相關系統(tǒng)的各方面數(shù)據(jù)進行全方位的信息化處理和利用，從而形成對市政公用行業(yè)的某一個或全部系統(tǒng)進行數(shù)字網(wǎng)絡化管理、服務與決策的信息體系。
——HIS系統(tǒng)：醫(yī)院管理和醫(yī)療活動中進行信息管理和聯(lián)機操作的計算機應用系統(tǒng),英文縮寫HIS。HIS是覆蓋醫(yī)院所有業(yè)務和業(yè)務全過程的信息管理系統(tǒng)。
——三通兩平臺：三通是指寬帶網(wǎng)絡校校通、教學資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通。兩平臺是指教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺。
——物聯(lián)網(wǎng)：是一種通過信息傳感設備，按照約定的協(xié)議，把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的新型網(wǎng)絡。
——云計算：是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎上，以服務方式動態(tài)、彈性提供計算能力、存儲空間、軟件服務等信息技術資源，用戶可以根據(jù)需要獲取上述資源的新型計算模式和服務模式。
——大數(shù)據(jù)：指在社會生產(chǎn)生活及管理服務過程中，依托現(xiàn)代信息技術采集、傳輸、匯總而形成的，超出傳統(tǒng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)處理能力的數(shù)據(jù)，具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多、處理速度快的特點。通過整合共享、交叉復用、提取分析這些數(shù)據(jù)，可以獲得新知識，創(chuàng)造新價值。
