惠東府辦函〔2021〕434號
鄒慶嚴等代表：
你們提出的《關于建設微工業(yè)園解決吉黃兩鎮(zhèn)企業(yè)的消防和環(huán)保問題的議案》（議案轉建議20210018號）收悉?，F(xiàn)將辦理情況答復如下：
一直以來，縣、鎮(zhèn)兩級大力扶持和引導制鞋業(yè)發(fā)展，使吉隆黃埠兩鎮(zhèn)的制鞋業(yè)得到從小到大，從弱到強，從低端到高端的發(fā)展。你們代表從關心支持的層面，為促進鞋業(yè)做強做大提出了好意見、好建議，政府予以肯定并感謝。接到你們的建議后，縣政府將辦理工作列入議事日程，組織縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣消防救援大隊、吉隆鎮(zhèn)政府、黃埠鎮(zhèn)政府等相關單位到現(xiàn)場實地調研，了解當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展情況，分析消防安全和環(huán)境衛(wèi)生方面存在的一些隱患問題，并積極聽取各鞋業(yè)企業(yè)的相關意見建議。目前由于我縣缺乏相關建設經驗和案例，建設思路和方式仍在探導摸索中，為做好辦理工作，我縣積極爭取上級相關職能部門的大力支持和指導，積極物色聯(lián)系有經驗、有條件的企業(yè)主體引入社會資金參與試點建設，統(tǒng)籌落實解決環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、消防、治安等問題。一是堅持規(guī)劃先行原則。堅持先規(guī)劃、后建設，高起點、高標準編制微工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，明確微工業(yè)園區(qū)總體布局產業(yè)發(fā)展目標。二是堅持分步實施原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的要求，加快基礎配套設施建設，促進產業(yè)集聚發(fā)展，提升微工業(yè)園區(qū)建設檔次和水平。三是堅持市場導向原則。堅持“誰投資、誰受益”，建立政府推動與市場化運作相結合的運行機制，拓寬融資渠道，鼓勵各類社會資本通過投資、入股等多種方式參與微工業(yè)園區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)投資主體多元化。四是堅持科學發(fā)展原則。把微工業(yè)園區(qū)建設與合理利用土地資源、保護生態(tài)環(huán)境相結合，優(yōu)化資源配置，促進資源共享，實現(xiàn)經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
在實施過程中，我們也遇到一些問題和困難，如用地指標有限，工業(yè)用地成本過高，用地緊張；縣財政較為困難，資金投入難保障，在某種程度上制約微工業(yè)園建設工作推進。下來，我縣將進一步搶抓粵港澳大灣區(qū)和廣東省“一核一帶一區(qū)”建設新機遇，全面轉變發(fā)展思路，推動吉黃兩鎮(zhèn)制造業(yè)向高端的現(xiàn)代微工業(yè)園產業(yè)轉型，以優(yōu)質區(qū)位、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)秀人才打造惠東縣文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展高地，在推動山海統(tǒng)籌發(fā)展和重返一流行列的新征程上邁出堅實步伐。
一是加強微工業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃。在推動微小企業(yè)發(fā)展的同時充分考慮消防安全規(guī)劃的組織實施，做好微工業(yè)園區(qū)企業(yè)規(guī)劃布局、消防車通道、消防水源等消防基礎設施建設，確保消防車通道、消防水源等基礎設施與其他市政設施同步建設，逐步完善公共消防基礎設施建設。
二是加強微工業(yè)園的消防安全監(jiān)管。明確屬地政府和各有關行業(yè)部門、微工業(yè)園區(qū)管理機構的消防工作職責，常態(tài)化開展排查整治，督促企業(yè)落實消防安全責任制。按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，完善相關消防審批手續(xù)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理體制。
三是加強隊伍建設提升滅火救援能力。按照《廣東省專職消防隊建設管理規(guī)定》，組建政府專職消防隊，配齊配足人員、車輛、器材裝備，完善滅火救援預案，并定期進行培訓和演練，不斷增強工業(yè)園區(qū)撲救初期火災的能力。加強社區(qū)和企業(yè)微型消防隊建設，配備基本滅火救援器材，通過培訓和演練，達到能夠撲滅初期火災的能力。
四是加強宣傳培訓提高人員消防安全素質。加強對“微工業(yè)園區(qū)”企業(yè)從業(yè)人員的消防安全培訓，運用崗前培訓、定期考核等形式提升企業(yè)自防自救能力，達到“消防安全自查，火災隱患自除”的目的。
最后，感謝你們對吉隆黃埠兩鎮(zhèn)制鞋企業(yè)消防和環(huán)保問題的關心，希望在今后的工作中能繼續(xù)等到你們的大力支持，給政府的工作提供更多好意見和建議。
惠東縣人民政府辦公室
2021年8月4日
