惠東府函〔2021〕501號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用，根據(jù)《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵府令〔2019〕第258號(hào)）、《惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作的實(shí)施意見》（惠府〔2016〕32號(hào)）和《惠州市人民政府關(guān)于停止執(zhí)行<惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作的實(shí)施意見>中部分專利資助政策的通知》（惠府函〔2018〕401號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對現(xiàn)行專利工作政策進(jìn)行修訂?！痘輺|縣人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)惠東縣專利工作的實(shí)施意見》已經(jīng)十屆118次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、專利工作的目標(biāo)與任務(wù)
全面貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，專利意識(shí)深入人心，有效專利擁有量持續(xù)增長，體制機(jī)制更加完善，打造一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，對我縣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步提升。全縣專利、PCT國際專利（PCT：《專利合作條約》“Patent Cooperation Treaty”的英文縮寫）的申請量和授權(quán)量均有較大幅度提高，縮小與其它先進(jìn)地區(qū)的差距。
（一）專利創(chuàng)造水平顯著提高
全縣專利申請量、專利授權(quán)量保持穩(wěn)步增長，PCT專利申請量保持正增長。到2023年底，縣級(jí)以上企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、優(yōu)勢、示范單位增長不少于30家。
?。ǘ＠\(yùn)用效果顯著增強(qiáng)
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育企業(yè)專利運(yùn)用能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)明人和專利權(quán)人通過實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓等方式，積極推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（三）專利保護(hù)狀況顯著改善
專利保護(hù)體系更加完善，市場監(jiān)管水平明顯提升；企業(yè)專利保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)、專利保護(hù)體系逐步完善；專利權(quán)人的合法權(quán)益得到有力保障。
（四）專利管理能力顯著增強(qiáng)
全縣大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)全面建立專利管理制度，到2023年底，通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量顯著增長。
?。ㄎ澹＠麄鹘逃斤@著提高
培養(yǎng)企業(yè)專利管理人才和社會(huì)專利服務(wù)人才；舉辦專利知識(shí)專題培訓(xùn)班；多渠道、多形式開展專利宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的專利意識(shí)，營造濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)素養(yǎng)。
二、推進(jìn)專利工作的主要措施
（一）專利授權(quán)資助政策
1.專利授權(quán)資助對象。在本縣注冊登記、辦理稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織；在本縣企事業(yè)單位工作的個(gè)人或本縣戶籍人員或本縣全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生。（專利申請或?qū)＠跈?quán)應(yīng)以本縣生產(chǎn)或經(jīng)營場所、經(jīng)常居住地作為專利申請人、專利權(quán)人地址，專利申請為共同申請的，第一申請人應(yīng)當(dāng)符合本條規(guī)定）
2.國內(nèi)專利授權(quán)資助。國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后每件資助專利權(quán)人3000元。
3.國外專利授權(quán)資助。獲美國、日本、歐盟國家授權(quán)的發(fā)明專利，每個(gè)國家每件資助1萬元；同一件專利的資助僅限于2個(gè)國家。
4.申請專利授權(quán)資助的單位或個(gè)人，應(yīng)自專利授權(quán)之日起1年內(nèi)提出申請；縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門完成專利資助審核后，自撥款公示文件發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)未辦理領(lǐng)款手續(xù)的申請人將視為自動(dòng)放棄申請資助款。
?。ǘ＠七M(jìn)活動(dòng)資助
1.加強(qiáng)專利政策宣講。加大“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國專利周、“12.4”法制宣傳日等窗口專利政策法規(guī)的宣講力度。社會(huì)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位，在每年“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國專利周、“12.4”法制宣傳日等組織或協(xié)助縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門開展專利政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，每個(gè)項(xiàng)目資助3-5萬元。
2.加強(qiáng)專利激勵(lì)活動(dòng)。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門結(jié)合當(dāng)年專利工作安排，不定期組織開展專利“滅零倍增”專利激勵(lì)活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)專利布局，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
?。?）縣內(nèi)企事業(yè)單位首次申請專利，首件發(fā)明專利申請資助2000元，首件實(shí)用新型專利申請資助1000元。
?。?）縣內(nèi)企事業(yè)單位專利申請呈正增長，且發(fā)明專利申請量與上年度同比增長10件以上的，一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
?。?）縣內(nèi)企事業(yè)單位專利申請呈正增長，且PCT申請量與上年度同比增長5件以上的，一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
?。?）縣內(nèi)企事業(yè)單位年度專利申請總量超50件，且呈正增長，且專利申請總量與上年度同比增長一倍以上，一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
?。ㄈ┲μ嵘龑＠|(zhì)量
推動(dòng)技術(shù)成果專利化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化實(shí)施機(jī)制，有目的地篩選一批發(fā)明專利，推動(dòng)高水平發(fā)明專利的運(yùn)用與實(shí)施，促進(jìn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
（四）提升專利管理水平
實(shí)施企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程。推廣《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）等國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)，將管理規(guī)范貫穿到研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營全流程。對貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）并獲得貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)一次性給予3萬元資助。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)專利有效運(yùn)用
大力推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用為核心，扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，綜合發(fā)揮市場培育、需求創(chuàng)造、政府引導(dǎo)等多種措施，開展推廣應(yīng)用，以專利應(yīng)用促發(fā)展、促創(chuàng)新，帶動(dòng)大企業(yè)加大專利研發(fā)投入，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高相關(guān)產(chǎn)品附加值及市場競爭力具有重大作用的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對列入縣專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)一次性給予10萬元扶持資金，每年度每個(gè)企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
?。┡嘤圏c(diǎn)示范單位
1.大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)
?。?）培育、認(rèn)定縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，擇優(yōu)組織申報(bào)市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)試點(diǎn)、示范企業(yè)。每年認(rèn)定縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家以上。
?。?）新列入的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費(fèi)15萬元。
（3）新列入的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費(fèi)10萬元。
?。?）新列入的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費(fèi)5萬元。
（5）新認(rèn)定的惠州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費(fèi)5萬元。
（6）新認(rèn)定的惠東縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，一次性給予扶持經(jīng)費(fèi)3萬元。
2.廣泛開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、普及和教育活動(dòng)
?。?）對新認(rèn)定的省級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范、試點(diǎn)學(xué)校，分別給予一次性扶持經(jīng)費(fèi)5萬元、3萬元。
?。?）對新認(rèn)定的市級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校，給予一次性扶持經(jīng)費(fèi)2萬元。
（3）對新認(rèn)定的縣級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校，給予一次性扶持經(jīng)費(fèi)2萬元。
（七）完善專利獎(jiǎng)勵(lì)制度
1.對申請和獲得國家、省專利獎(jiǎng)的給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）獲得中國專利金獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
?。?）獲得中國專利銀獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
?。?）獲得中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、廣東省專利金獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
（4）獲得廣東省專利銀獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
?。?）獲得廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
2.申請配套獎(jiǎng)勵(lì)的轄區(qū)內(nèi)注冊企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在獲獎(jiǎng)文件下達(dá)之日起一年內(nèi)提出。對專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的分配原則如下：給獲獎(jiǎng)單位的比例不應(yīng)超過50%，給獲獎(jiǎng)專利發(fā)明人的比例不應(yīng)低于30%，給獲獎(jiǎng)單位專利管理機(jī)構(gòu)管理人員的比例不應(yīng)低于20%。獲得專利配套獎(jiǎng)勵(lì)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得配套獎(jiǎng)勵(lì)之后一個(gè)月內(nèi)向縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門報(bào)備配套獎(jiǎng)勵(lì)的分配方案。
?。ò耍┌l(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)
1.在惠東設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)，自批準(zhǔn)或備案之日起運(yùn)作滿一年且代理縣內(nèi)專利申請總數(shù)達(dá)100件的，給予一次性10萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對上年度代理縣內(nèi)專利申請量超過200件、300件、500件以上的代理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合當(dāng)年專利工作安排，組織對服務(wù)縣內(nèi)的專利代理機(jī)構(gòu)開展一次綜合考核評優(yōu)工作，對綜合考核第一名的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對綜合考核第二名的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，對綜合考核第三名的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
?。ň牛┘訌?qiáng)專利保護(hù)
嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊假冒專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，加大對惡意侵權(quán)案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件。開展各類保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人及社會(huì)公眾的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的透明度，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
?。ㄊ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目扶持資金
根據(jù)國家、省、市的工作要求以及本縣專利工作安排，開展專利挖掘、專利布局、專利導(dǎo)航、專利質(zhì)押融資、專利法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)、專利資源共享、專利戰(zhàn)略實(shí)施等需要重點(diǎn)推進(jìn)的專項(xiàng)工作，結(jié)合當(dāng)年縣專利工作專項(xiàng)資金的預(yù)算，給予相應(yīng)的扶持資金。
三、推進(jìn)專利工作的有關(guān)保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上新臺(tái)階。通過召開年度工作會(huì)議，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行總結(jié)部署，研究促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)措施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上新臺(tái)階。
?。ǘ?qiáng)化政策導(dǎo)向
整合科技管理資源，強(qiáng)化科技投入的專利導(dǎo)向，將專利制度建設(shè)以及專利申請、授權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量和增幅，作為各類創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、科技項(xiàng)目、科技特派員等認(rèn)定與評價(jià)的必要條件和考核指標(biāo)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)資金保障
縣財(cái)政要設(shè)立用于專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，并建立與專利事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相匹配的增長機(jī)制，從資金上對企業(yè)已授權(quán)的發(fā)明專利給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，加大對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。
四、本意見自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。凡以往規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
惠東縣人民政府
2021年10月19日
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