廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)的通知
粵辦函〔2021〕44號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
省政府辦公廳
2021年3月25日
廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,也是我省數(shù)字政府改革建設(shè)邁進(jìn)新階段、開(kāi)啟新征程的一年。做好2021年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署,搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),堅(jiān)持大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治,努力開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府改革建設(shè)新局面,為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供有力支撐,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
一、構(gòu)建泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系
深化“放管服”改革,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造,推動(dòng)“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌向注重用戶功能、服務(wù)和體驗(yàn)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)線上線下各類(lèi)政府和社會(huì)服務(wù)渠道深度融合,構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系,不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升辦事指南規(guī)范性和精準(zhǔn)度。梳理自然人、法人全生命周期事項(xiàng),提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)推送能力。深化“一件事”主題集成服務(wù),確保落地實(shí)施的“一件事”達(dá)到300項(xiàng)以上。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,各地各部門(mén)原則上不少于50%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四免”。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)深化“粵系列”平臺(tái)型應(yīng)用建設(shè)。拓展粵省事平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,探索推動(dòng)市場(chǎng)主體公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶突破1.1億,日均活躍用戶突破100萬(wàn)(不含新冠肺炎疫情防控服務(wù))。完善粵商通平臺(tái)涉企服務(wù)功能,拓展粵商碼應(yīng)用場(chǎng)景,開(kāi)展為中小企業(yè)賦能系列行動(dòng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)用戶超過(guò)800萬(wàn),日均活躍用戶超過(guò)50萬(wàn)。優(yōu)化粵政易平臺(tái)分級(jí)管理功能,完善平臺(tái)開(kāi)放式技術(shù)架構(gòu),加快地市和部門(mén)應(yīng)用接入,實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)200萬(wàn),日均活躍用戶超過(guò)100萬(wàn)。強(qiáng)化粵視會(huì)平臺(tái)開(kāi)放接入能力,推動(dòng)與現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)全面對(duì)接互通。加強(qiáng)粵政圖平臺(tái)支撐服務(wù)能力,持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用。推動(dòng)出臺(tái)“粵系列”平臺(tái)管理辦法。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。在全省投放不少于250臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī),利舊改造不少于2500臺(tái)存量自助終端,新增對(duì)接不少于20000臺(tái)銀行等智慧終端,實(shí)現(xiàn)全省鎮(zhèn)(街)全覆蓋,梳理推動(dòng)不少于50項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐一體機(jī)平臺(tái)。推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。重點(diǎn)關(guān)注老年人等群體,堅(jiān)持線上線下渠道相結(jié)合,提升服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(四)深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化調(diào)整通辦事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則,推動(dòng)不少于300項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)、全省跨區(qū)域通辦。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索政銀合作、政郵合作、政務(wù)小屋等模式創(chuàng)新,不斷豐富辦理渠道,提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。推進(jìn)灣區(qū)通平臺(tái)建設(shè),豐富資訊來(lái)源渠道,不斷擴(kuò)展平臺(tái)服務(wù)功能。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線。除110、119、120、122等緊急熱線外,統(tǒng)籌推動(dòng)各地各部門(mén)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線,以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)設(shè)立的在我省范圍內(nèi)接聽(tīng)的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并為統(tǒng)一的“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”,提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。各地12345平臺(tái)入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún)和投訴舉報(bào)渠道,提高智能應(yīng)答能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,提高評(píng)價(jià)參與度,優(yōu)化數(shù)據(jù)分析和研判能力,強(qiáng)化問(wèn)題整改和監(jiān)督。建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺(tái),完善政務(wù)服務(wù)地圖,試點(diǎn)接入汕頭、汕尾、中山、江門(mén)、肇慶等市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)督可視化、評(píng)估預(yù)警常態(tài)化。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
二、開(kāi)啟智慧科學(xué)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”省域治理新模式
依托數(shù)字政府改革建設(shè)成果,初步構(gòu)建以粵治慧為核心平臺(tái)的省、市、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,不斷提升省域治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(七)加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)出臺(tái)全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作指導(dǎo)性文件,圍繞政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大職能,全面部署專(zhuān)題應(yīng)用建設(shè)。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)通用型標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。出臺(tái)推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)城市信息模型(CIM)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。(省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別牽頭)
(八)推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”決策指揮中樞建設(shè)。建設(shè)粵治慧決策指揮中樞,提供分層分級(jí)應(yīng)用的研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等能力,支撐各領(lǐng)域應(yīng)用專(zhuān)題建設(shè)創(chuàng)新。支持各地按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快建設(shè)完善市級(jí)智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái),納入全省“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各地級(jí)以上市政府牽頭)
(九)加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)專(zhuān)題建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急指揮、消防救援、住房管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領(lǐng)域,推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享,加強(qiáng)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),形成標(biāo)志性成果。(省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別牽頭)
(十)推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”地市試點(diǎn)。結(jié)合智慧城市建設(shè)綜合改革試點(diǎn)工作,在部分地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))開(kāi)展“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn),打造一批示范區(qū)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
三、牽引推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作提質(zhì)增效
圍繞省委省政府重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用建設(shè),做好重要平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用推廣,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字政府建設(shè)牽引推動(dòng)部門(mén)履職提質(zhì)增效。
(十一)支撐常態(tài)化疫情防控工作高效開(kāi)展。
1.提升智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。建設(shè)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)疾病及相關(guān)因素多維多點(diǎn)的預(yù)警預(yù)測(cè)及處置閉環(huán)管理,提高現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析效率。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
2.優(yōu)化疫情防控?cái)?shù)據(jù)支撐體系。優(yōu)化“粵康碼”服務(wù),推進(jìn)多“碼”融合,推動(dòng)跨境、跨省、省內(nèi)健康通行碼互信互認(rèn)。健全防疫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、實(shí)時(shí)共享、深度加工處理、結(jié)果及時(shí)反饋共享機(jī)制,形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用閉環(huán),有效支撐疫情防控工作。(省公安廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十二)助推營(yíng)商環(huán)境綜合改革不斷深化。
1.推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推出工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一個(gè)入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網(wǎng)通辦”。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進(jìn)“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”應(yīng)用。搭建“不動(dòng)產(chǎn)鏈”應(yīng)用平臺(tái),開(kāi)展數(shù)據(jù)上鏈工作,形成鏈上不動(dòng)產(chǎn)登記全省“可信庫(kù)”,支撐全域登記、智能登記等新業(yè)務(wù)場(chǎng)景,促進(jìn)辦理時(shí)限壓縮和效能提升。(省自然資源廳牽頭)
3.打造新一代智慧型稅務(wù)應(yīng)用。建設(shè)智慧電子稅務(wù)局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。加快建設(shè)加油站智能稅控系統(tǒng),加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范成品油流通管理。推進(jìn)稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平。(省稅務(wù)局牽頭)
4.推動(dòng)智慧金融應(yīng)用?;谥行∑髽I(yè)融資平臺(tái),整合相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)和水電氣等社會(huì)數(shù)據(jù),加大對(duì)智慧金融應(yīng)用場(chǎng)景的探索與支持,推動(dòng)構(gòu)建金融科技服務(wù)生態(tài),提高企業(yè)融資便利度。(省地方金融監(jiān)管局牽頭)
5.構(gòu)建智慧信用應(yīng)用體系。優(yōu)化升級(jí)“信用廣東”平臺(tái),形成全省公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用、評(píng)價(jià)、監(jiān)管閉環(huán),補(bǔ)齊公共信用服務(wù)短板。上線“信用+大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)管綜合評(píng)價(jià)模型,建立“信易+”應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建智慧信用信息應(yīng)用體系。(省發(fā)展改革委牽頭)
6.打造全省公共資源交易“一張網(wǎng)”。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)系統(tǒng),完善交易平臺(tái)管理規(guī)范,推進(jìn)交易全流程電子化。推動(dòng)編制全省中介服務(wù)事項(xiàng)“一張清單”,加強(qiáng)中介服務(wù)超市推廣應(yīng)用。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公共資源交易中心牽頭)
7.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理和應(yīng)用,推進(jìn)與各行業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”功能,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。完善行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”功能,完成省市兩級(jí)平臺(tái)一體化工作,用戶覆蓋全省5366個(gè)執(zhí)法主體、超過(guò)20萬(wàn)執(zhí)法人員和166個(gè)監(jiān)督部門(mén)。(省司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十三)推動(dòng)民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考試招生信息化水平。推進(jìn)教育考試公平考務(wù)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化,加快考試招生信息管理、考試考務(wù)綜合管理等平臺(tái)建設(shè),提升教育考試數(shù)字化、智能化水平。(省教育廳牽頭)
2.推動(dòng)民政業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。整合升級(jí)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建一體化平臺(tái),提升民政數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)水平。開(kāi)展民政數(shù)據(jù)治理,深化數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,提升內(nèi)部運(yùn)作效能和科學(xué)決策水平。(省民政廳牽頭)
3.深化人社數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)能力。推進(jìn)“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打通家政服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“南粵家政”城市家政服務(wù)體系。推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”,支持整合各部門(mén)各類(lèi)民生服務(wù)卡,加快社??ㄔ谌》秶鷥?nèi)互認(rèn)互用、通辦通用。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
4.強(qiáng)化住房數(shù)字化管理。打造“數(shù)字住房(粵安居)”一體化平臺(tái),圍繞住房全生命周期進(jìn)行信息化管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)住房業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。匯聚房地產(chǎn)管理核心數(shù)據(jù),建立房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),滿足政府服務(wù)監(jiān)管需求和行業(yè)應(yīng)用需求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
5.推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療示范點(diǎn)建設(shè)。依托廣東省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái),在揭陽(yáng)市開(kāi)展“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)”示范點(diǎn)建設(shè),加快“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療”場(chǎng)景落地推廣,提升基層醫(yī)院信息化水平及遠(yuǎn)程醫(yī)療水平。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
6.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)模式。推動(dòng)退役軍人事務(wù)廳綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),持續(xù)完善平臺(tái)功能模塊。完善退役軍人數(shù)據(jù)庫(kù),助力全省退役軍人事務(wù)精細(xì)化管理。(省退役軍人事務(wù)廳牽頭)
7.推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)“全省一盤(pán)棋”。上線全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,形成全省醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)一體化格局,為全省醫(yī)療保障業(yè)務(wù)提供支撐。(省醫(yī)保局牽頭)
(十四)支撐平安廣東建設(shè)再上新臺(tái)階。
1.打造平安建設(shè)“粵平安”平臺(tái)。推進(jìn)社會(huì)治理云平臺(tái)建設(shè),整合社會(huì)治理、平安建設(shè)各類(lèi)業(yè)務(wù)。構(gòu)建綜合網(wǎng)格信息化支撐體系,建立綜合網(wǎng)格統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),打通政法部門(mén)間辦案數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)壁壘。(省委政法委,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.深化智慧新警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)視頻圖像、公安云圖、政務(wù)服務(wù)、公安人體生物特征與公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面融合應(yīng)用。推進(jìn)前端高清化、智能化建設(shè)和改造,打造多維即時(shí)智能感知體系。(省公安廳牽頭)
3.提升應(yīng)急指揮系統(tǒng)智能化水平。加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),提升應(yīng)急特殊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,打造融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、全域感知、數(shù)據(jù)智能建設(shè)體系。(省應(yīng)急管理廳牽頭)
4.打造新型智慧消防救援體系。建設(shè)智能接處警、智慧指揮、三維數(shù)字化預(yù)案等系統(tǒng),完善火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),建立健全消防實(shí)戰(zhàn)指揮體系。開(kāi)展消防數(shù)據(jù)分析建模與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能分析和精準(zhǔn)治理。(省消防救援總隊(duì)牽頭)
(十五)助力美麗廣東建設(shè)取得新進(jìn)展。
1.提升自然資源數(shù)字化管理能力。完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估預(yù)警能力。建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng),提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。推進(jìn)自然資源一體化政務(wù)管理和全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息化建設(shè),為各項(xiàng)自然資源業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。(省自然資源廳牽頭)
2.提高生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理能力。建立“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)填報(bào)審核、綜合管理和可視化展示。推進(jìn)固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提升固體廢物管理能力和水平。建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)察與審計(jì)管理平臺(tái),提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與審計(jì)工作信息化水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3.強(qiáng)化水利管理數(shù)字化能力。推動(dòng)“廣東智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)落地應(yīng)用,為河湖管理提供支撐。推進(jìn)省水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在全省規(guī)模以上水利工程建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn),深化圖像智能化應(yīng)用,提升水利工程智能感知能力。(省水利廳牽頭)
4.提高氣象服務(wù)保障能力。推動(dòng)海洋氣象觀測(cè)和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè),初步建成南海海洋氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),研發(fā)臨災(zāi)閾值智能提醒AI機(jī)器人。將氣象服務(wù)融入粵省事、粵政易等平臺(tái),提升海洋氣象服務(wù)智慧化水平。(省氣象局牽頭)
(十六)推動(dòng)行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新提升。
1.強(qiáng)化財(cái)政數(shù)字化監(jiān)管能力。深化“數(shù)字財(cái)政”平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、總賬管理等功能。建設(shè)完善扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)和財(cái)政資金監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的全流程監(jiān)控和預(yù)警。(省財(cái)政廳牽頭)
2.深化交通運(yùn)輸數(shù)字化應(yīng)用。推進(jìn)省交通運(yùn)輸廳一體化數(shù)字平臺(tái)建設(shè),深化交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)融合。建設(shè)“兩客一危一重貨”車(chē)輛監(jiān)管系統(tǒng),加大重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)管力度。啟動(dòng)綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè),提升綜合交通出行服務(wù)能力。深入推進(jìn)旅客“一票式”聯(lián)程客運(yùn)建設(shè),提升旅客出行服務(wù)水平。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)
3.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理水平。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系。建設(shè)完善農(nóng)田建設(shè)管理信息系統(tǒng),為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供支撐。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
4.推進(jìn)審計(jì)作業(yè)全過(guò)程智能化。加快“金審工程”三期項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)云,實(shí)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)資源隨時(shí)共享、計(jì)算處理能力按需提升。建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)分析網(wǎng)和審計(jì)大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)和大數(shù)據(jù)審計(jì)。啟動(dòng)“數(shù)字審計(jì)機(jī)關(guān)”建設(shè)。(省審計(jì)廳牽頭)
5.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化管理能力。推進(jìn)“數(shù)字國(guó)資”建設(shè),完善數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與業(yè)務(wù)處理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化。建立信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對(duì)重大國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(省國(guó)資委牽頭)
6.提升供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)綜合能力。推進(jìn)廣東數(shù)字供銷(xiāo)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),對(duì)接廣東數(shù)字農(nóng)業(yè),通過(guò)建設(shè)農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品直供配送、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)五級(jí)助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化管理。(省供銷(xiāo)合作社牽頭)
7.減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。建設(shè)填表報(bào)數(shù)管理系統(tǒng),在部分地區(qū)和省直部門(mén)試點(diǎn)使用,實(shí)現(xiàn)需基層填報(bào)的表格和填報(bào)信息項(xiàng)減少50%以上,持續(xù)為基層減負(fù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
四、加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革
加快建立公共數(shù)據(jù)法治環(huán)境和管理體系,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素交易流通,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(十七)健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制,完善公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用法治環(huán)境。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用組織架構(gòu),構(gòu)建公共數(shù)據(jù)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。(省委網(wǎng)信辦,省司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十八)穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。逐步構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放目錄和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,完善“開(kāi)放廣東”公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn),舉辦開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽。(省委網(wǎng)信辦,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十九)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)體系。協(xié)調(diào)推動(dòng)省數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),打造支撐數(shù)據(jù)交易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體化平臺(tái)。探索建立數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人機(jī)制,為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索推進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)證券化。(省發(fā)展改革委、國(guó)資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十)支持深圳開(kāi)展先行示范區(qū)數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)。支持深圳數(shù)據(jù)立法,探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬界定和保護(hù)利用制度。支持深圳制定數(shù)據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)性規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。支持深圳與掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用合作,探索跨區(qū)域和跨境數(shù)據(jù)合作。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易,研究探索離岸數(shù)據(jù)平臺(tái)。開(kāi)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市政府牽頭)
五、夯實(shí)提升數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力
強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、一體化管理,持續(xù)提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。
(二十一)提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。提升省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)特別是國(guó)產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)支撐能力,資源總量達(dá)到24萬(wàn)核vCPU、642TB內(nèi)存、20PB存儲(chǔ),提高資源利用率和使用效率。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地市資金和技術(shù)支持力度,提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。研究制定《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,構(gòu)建有韌性、多代際的服務(wù)型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)、政法網(wǎng)兩網(wǎng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)融合。探索1.4GHz或700M頻段無(wú)線政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)在移動(dòng)政務(wù)、公共安全、應(yīng)急通信等場(chǎng)景的應(yīng)用。選擇部分領(lǐng)域,探索建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)密算法加密能力的去IP化新型視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。(省財(cái)政廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十二)提升大數(shù)據(jù)中心支撐能力。持續(xù)推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源普查工作,加快構(gòu)建省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,為各地各部門(mén)提供產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的支撐工具。在汕頭、韶關(guān)、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州等市試點(diǎn)建設(shè)地市大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。加大現(xiàn)有視頻、感知資源的統(tǒng)籌整合力度,推進(jìn)共享交換能力建設(shè)。(省委政法委,省公安廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,相關(guān)地市政府牽頭)
(二十三)完善公共支撐平臺(tái)服務(wù)能力。完善全省統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶庫(kù),推動(dòng)“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通辦”。推廣電子簽名在高頻服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用,提供不少于300萬(wàn)次電子簽名服務(wù)。出臺(tái)《廣東省電子印章管理辦法》,提升統(tǒng)一電子印章公共支撐能力,提供不少于3萬(wàn)枚電子印章服務(wù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十四)提升安全保障能力。完善安全管理制度,構(gòu)建數(shù)字政府省市一體化安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全“國(guó)家隊(duì)”的合作,發(fā)揮數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,開(kāi)展“粵盾杯”攻防演練,發(fā)布數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)。完善密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用支撐能力。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)工程建設(shè),確保信創(chuàng)計(jì)算機(jī)終端和服務(wù)器總量均不少于應(yīng)替代目標(biāo)總量的80%。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
六、完善數(shù)字政府體制機(jī)制保障
進(jìn)一步完善數(shù)字政府體制機(jī)制和保障體系,加強(qiáng)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),強(qiáng)化專(zhuān)家智庫(kù)支撐和培訓(xùn)推廣力度,整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)成效。
(二十五)完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理體系、安全制度體系、技術(shù)防護(hù)體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)供需對(duì)接更加精準(zhǔn)順暢。建立證明事項(xiàng)信息數(shù)據(jù)收集、共享、核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)核查聯(lián)動(dòng),為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制提供有力支撐。開(kāi)展首席數(shù)據(jù)官(CDO)試點(diǎn)工作,選擇條件成熟的地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))以及省直單位設(shè)立政府及部門(mén)CDO,明確CDO的組織體系和職責(zé)范圍,完善考核機(jī)制,提升信息化工作統(tǒng)籌和數(shù)據(jù)管理能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十六)健全省市協(xié)同工作機(jī)制。按照“省統(tǒng)、市建、共推”的原則,對(duì)能夠全省統(tǒng)一的重點(diǎn)應(yīng)用,選擇條件成熟的地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化省市協(xié)同,建成后在全省范圍內(nèi)快速推廣,提升基層政務(wù)信息化水平。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式,分層次、分類(lèi)別、常態(tài)化開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)培訓(xùn)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)強(qiáng)化法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障。起草《廣東省政務(wù)服務(wù)管理促進(jìn)條例》(暫定名),加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域立法。出臺(tái)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理暫行辦法》。制定數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法,成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、數(shù)據(jù)要素等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。構(gòu)建數(shù)字政府質(zhì)量管理機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)督與項(xiàng)目驗(yàn)收管理,開(kāi)展信息化項(xiàng)目效能評(píng)估。(省司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十八)提升數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。優(yōu)化數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司定位,強(qiáng)化核心技術(shù)能力建設(shè),加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化全省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)生態(tài),探索建立數(shù)字政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升各行業(yè)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司牽頭)
(二十九)加強(qiáng)咨詢(xún)智庫(kù)支撐。加大數(shù)字政府改革建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)決策支撐力度。加強(qiáng)廣東數(shù)字政府研究院能力建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府前瞻理論、政策機(jī)制、評(píng)估監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)研究。建立數(shù)字政府優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源池,加強(qiáng)信息化項(xiàng)目全生命周期的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、建設(shè)管理及成果評(píng)價(jià)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十)辦好首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)。舉辦首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì),圍繞數(shù)字政府服務(wù)與治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字社會(huì)創(chuàng)新、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、數(shù)字財(cái)政等領(lǐng)域舉行分論壇,發(fā)布數(shù)字政府最新成果,打造高層次交流合作平臺(tái),樹(shù)立數(shù)字政府改革標(biāo)桿。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
各地、各部門(mén)要根據(jù)本工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際提出具體措施,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,適時(shí)組織開(kāi)展第三方評(píng)估,并通報(bào)結(jié)果。