廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作
實施方案的通知
粵府函〔2022〕290號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
省人民政府
2022年11月28日
廣東省加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
便利化工作實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等工作部署，深入推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，強化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進線上線下服務(wù)協(xié)同，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用，提升審批便民服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加快推進我省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持系統(tǒng)觀念、堅持公平可及，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，充分運用我省數(shù)字政府改革建設(shè)成果，全面提升我省一體化政務(wù)服務(wù)能力水平，進一步推進政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)。2023年底前，省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）五級政務(wù)服務(wù)能力和水平明顯提升；全省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施機制初具規(guī)模；全省各地設(shè)立的集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場所對外統(tǒng)一名稱，各級政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)綜合辦事窗口全覆蓋，“一網(wǎng)通辦2.0”服務(wù)能力更加完善，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨域通辦”。2025年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；建成省級政務(wù)服務(wù)中心，推動省級政務(wù)服務(wù)事項全量進駐；建設(shè)全省統(tǒng)一的一體化政務(wù)服務(wù)平臺，部門間數(shù)據(jù)共享渠道全面打通，高頻電子證照實現(xiàn)互通互認(rèn)，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務(wù)實現(xiàn)新的突破，“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)共享”的政務(wù)服務(wù)體系。
二、推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
（一）推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。
明確政務(wù)服務(wù)事項管理范圍。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要會同有關(guān)單位充分發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)管理中樞作用，規(guī)范設(shè)置我省依申請行政權(quán)力和公共服務(wù)事項范圍和類型，統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化管理范疇。積極探索將供水、電、氣等便民服務(wù)及法定村級證明事項以公共服務(wù)事項納入統(tǒng)一管理。
推進政務(wù)服務(wù)事項基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要會同有關(guān)單位根據(jù)國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（以下稱國家基本目錄），組織編制我省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（以下稱省級基本目錄），承接國家基本目錄中省級及其以下權(quán)限的事項，并全面梳理我省依法依規(guī)自行設(shè)立的地方性政務(wù)服務(wù)事項，修訂完善本地政務(wù)服務(wù)事項基本目錄。
建立健全政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制。各級業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、機構(gòu)改革、職能調(diào)整、國家基本目錄更新等情況，及時對本部門政務(wù)服務(wù)事項及相關(guān)要素進行調(diào)整，經(jīng)本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審核后實施。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對省級基本目錄的動態(tài)變化、實施清單及其要素準(zhǔn)確性等進行審核檢查。各地、各部門要推動實現(xiàn)權(quán)責(zé)清單、投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等與省級基本目錄的同類事項名稱、類型等要素一致。
（二）推進政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要依托省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，在國家明確政務(wù)服務(wù)拆分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，引入省、市、縣逐級統(tǒng)籌模式，推動同一政務(wù)服務(wù)事項各要素逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一，解決省內(nèi)、市內(nèi)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。要加強事項實施的過程管理和績效評價，通過材料精簡、流程再造、效果跟蹤、信用審批等方式，推動政務(wù)服務(wù)事項實施清單更加便民高效。統(tǒng)籌制定全省“跨域通辦”流程規(guī)則，拓寬“跨域通辦”業(yè)務(wù)范圍，強化線上線下融合，實現(xiàn)高頻“跨域通辦”事項更加易辦、好辦。
（三）健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加快編制修訂“粵省心”12345熱線、政務(wù)服務(wù)中心等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域系列標(biāo)準(zhǔn)，開展政務(wù)服務(wù)中心、視頻會議系統(tǒng)互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，并推動政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機、一公開”、信用信息公示、行政執(zhí)法監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。
三、推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化
（一）規(guī)范審批服務(wù)。
規(guī)范審批服務(wù)行為。各地、各部門要推進政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)辦理，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時辦結(jié)等制度。優(yōu)化前置服務(wù)，加強政務(wù)服務(wù)事項申報輔導(dǎo)。要在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布依法設(shè)有現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證等特殊環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)事項清單，明確特殊環(huán)節(jié)承諾時限、設(shè)立依據(jù)等要素。
規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同。各地、各部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，健全審管銜接機制。要嚴(yán)格按照行政許可事項清單管理要求，逐項明確對應(yīng)的監(jiān)管部門，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。實行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，要明確政務(wù)服務(wù)審批部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)和邊界，加強協(xié)同配合。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要會同有關(guān)單位強化省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、廣東省一體化行政執(zhí)法平臺間的審管聯(lián)動，推動政務(wù)服務(wù)事項過程數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級依法有序流動，實現(xiàn)實時共享。
規(guī)范中介服務(wù)。省級業(yè)務(wù)主管部門要牽頭清理中介服務(wù)事項，對確需保留的強制性中介服務(wù)事項，實行清單管理并向社會公布。全省各級要加強對中介服務(wù)的規(guī)范管理，持續(xù)推廣應(yīng)用省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動中介服務(wù)機構(gòu)公開服務(wù)指南，明確服務(wù)要素。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要依托省中介服務(wù)事項管理系統(tǒng)，建立政務(wù)服務(wù)事項與中介服務(wù)事項對應(yīng)關(guān)系，進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)。各地、各部門要加強中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，實行信用等級評價、資質(zhì)動態(tài)管理，持續(xù)清理整治中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時長、市場壟斷、“紅頂中介”等問題。
（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)。各地要持續(xù)推進全省政務(wù)服務(wù)中心均衡化建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)場所統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場所要統(tǒng)一對外名稱，縣級以上為政務(wù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街）為便民服務(wù)中心，村（居）為便民服務(wù)站，其中已并入黨群服務(wù)中心的可增加相應(yīng)的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站標(biāo)識。各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置綜合咨詢窗口、綜合辦事窗口、幫辦代辦窗口、“跨省通辦”窗口、“省內(nèi)通辦”窗口和“辦不成事”反映窗口，建立部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度。除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上具有線下辦理渠道的政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理并實質(zhì)運行，確不具備整合條件的要納入本級政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，要按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加快推進省級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動省級政務(wù)服務(wù)事項全量進駐。
（三）規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。
統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加強省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、“粵信簽”平臺應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。以“粵省事”“粵商通”平臺為我省移動政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總?cè)肟?，加快將已建的面向企業(yè)群眾的移動端政務(wù)服務(wù)進駐“粵省事”“粵商通”平臺，各地、各部門原則上不再新建政務(wù)服務(wù)移動端。
規(guī)范網(wǎng)上辦事指南。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要進一步優(yōu)化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用體驗，完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能、簡化辦事操作，升級智能搜索引擎，加強專區(qū)建設(shè)，強化省級平臺對地市基層政務(wù)服務(wù)的賦能作用。完善政務(wù)服務(wù)平臺授權(quán)代理、親友代辦等功能，進一步推廣應(yīng)用統(tǒng)一物流、公共支付平臺，增強重點使用場景的易用性和友好性。
提升網(wǎng)上辦事深度。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要不斷深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，提升各級事項全流程網(wǎng)辦率和網(wǎng)上辦理深度，提供全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，推動更多適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。
（四）規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。
規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式。各地、各部門對已實現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項，原則上要同步提供線下窗口辦事服務(wù)，由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道。不得強制要求申請人在線下辦理業(yè)務(wù)前，先到線上預(yù)約或在線提交申請材料。已在線收取符合法定標(biāo)準(zhǔn)及形式要求的申請材料或通過部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。
合理配置政務(wù)服務(wù)資源。各地、各部門在推動更多政務(wù)服務(wù)事項線上辦理的同時提升線下服務(wù)能力，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的政務(wù)服務(wù)?！盎浵盗小睉?yīng)用及各地、各部門自建的政務(wù)服務(wù)類、城市服務(wù)類移動應(yīng)用服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一依規(guī)納入省事項管理系統(tǒng)進行標(biāo)準(zhǔn)化同源管理。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項上線流程，實現(xiàn)各平臺申辦端事項要素與省事項管理系統(tǒng)一致，提升企業(yè)群眾辦事體驗感。
（五）規(guī)范開展政務(wù)服務(wù)評估評價。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要建立健全全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理體系，持續(xù)優(yōu)化拓展“好差評”評價渠道，進一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力，強化對差評服務(wù)的督促整改。深化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺建設(shè)，推動全省各級政務(wù)服務(wù)中心納入平臺管理，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督可視化和線上線下政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。強化對各級政務(wù)服務(wù)中心的日常檢查，加強對辦理環(huán)節(jié)、辦理材料的合規(guī)性檢查。開展標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心評估和“最美政務(wù)人”評選活動，以服務(wù)提升為導(dǎo)向，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體提升。全省各級要建立健全政務(wù)服務(wù)督查考核機制，將政務(wù)服務(wù)工作納入本地區(qū)政府年度績效考核范圍。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)常態(tài)化監(jiān)測，對各地、各部門數(shù)字政府改革建設(shè)情況進行第三方評估，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
四、推進政務(wù)服務(wù)便利化
（一）推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。各級業(yè)務(wù)主管部門要會同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域，持續(xù)梳理推出一批關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強的政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理清單。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，重點對生育、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)保、社保、開辦企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等領(lǐng)域高頻事項實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一次辦”。省級業(yè)務(wù)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理和系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，積極探索省市主題集成共建模式。
（二）推廣“免證辦”服務(wù)。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加快對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建立跨省互通互認(rèn)機制，實現(xiàn)電子證照全國互通互認(rèn)。進一步提升全省電子證照服務(wù)支撐能力，建立辦理材料、業(yè)務(wù)表單等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與電子證照、共享數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，加強可信電子證照管理和應(yīng)用平臺建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的電子證照庫，提高電子證照在線調(diào)用成功率，提升用證體驗，不斷擴大證照應(yīng)用領(lǐng)域。
（三）推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。各地、各部門要推動教育、社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。加強與園區(qū)、商場、樓宇、郵政、電信網(wǎng)點等場所的合作，通過不同的接入方式拓展政務(wù)服務(wù)渠道。全面部署“粵智助”政府服務(wù)自助機，推動不少于100項高頻服務(wù)上線，提升在線導(dǎo)辦幫辦、智能客服等方面的應(yīng)用服務(wù)能力。在港澳地區(qū)設(shè)立“跨境通辦”服務(wù)專區(qū)，完善跨境政務(wù)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域法制建設(shè)，推動更多高頻服務(wù)“跨境通辦”。
（四）推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。除涉及國家秘密等情形外，各地、各部門政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)全部納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理和運行。各地、各部門要推進本地本部門“一件事一次辦”主題集成服務(wù)事項清單中的服務(wù)逐步向移動端拓展，企業(yè)和群眾可根據(jù)實際需求自主選擇“一件事一次辦”涉及的全部或部分事項。依托粵省事碼、手機亮證等公共支撐能力，探索“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景創(chuàng)新，推動涉企政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與“粵商通”平臺全面對接融合，加強粵商碼“免證辦”“一碼通辦”、消息推送等公共支撐能力應(yīng)用。
（五）推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項外，各地、各部門要按照最大限度利企便民原則，梳理可采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細(xì)則。實行告知承諾制的事項，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果推送至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強監(jiān)管。完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規(guī)編制可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項清單，明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料。通過省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，持續(xù)維護告知承諾和容缺受理事項標(biāo)簽信息，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實時更新、公布告知承諾和容缺受理事項清單及辦事指南，方便企業(yè)群眾查詢和監(jiān)督。
（六）提升智慧化精準(zhǔn)化個性化服務(wù)水平。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要推動建設(shè)個人數(shù)字空間，不斷豐富權(quán)威數(shù)據(jù)類別，為個人辦事提供授權(quán)用數(shù)、存證溯源服務(wù)；建設(shè)法人數(shù)字空間，通過分級授權(quán)方式，為企業(yè)辦事提供可信數(shù)據(jù)，賦能企業(yè)數(shù)據(jù)訴求；加強個人和法人數(shù)字空間應(yīng)用推廣，依托各級政務(wù)服務(wù)中心［便民服務(wù)中心（站），下同］、“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺，探索在社保、醫(yī)保、戶籍等高頻政務(wù)辦事場景中的應(yīng)用。實施惠民利企政策5G推送“一鍵享”，全面拓展“免申即享”范圍，推出政務(wù)服務(wù)地圖、“一碼辦事”、智能審批等創(chuàng)新應(yīng)用模式。
（七）提供更多便利服務(wù)。各地要加強各級政務(wù)服務(wù)中心適老化、適殘化改造，推動政務(wù)服務(wù)中心無障礙設(shè)施建設(shè)，面向長者及殘障人士提供綠色通道、幫辦代辦等專項服務(wù)。全面推行預(yù)約服務(wù)制，根據(jù)工作需要提供錯峰、延遲辦理及周末辦理等彈性服務(wù)。推進水、電、氣、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)視頻辦理平臺“粵視辦”，不斷擴大政務(wù)服務(wù)視頻辦理的覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，為企業(yè)和群眾提供更多創(chuàng)新普惠的政務(wù)服務(wù)。
五、全面提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力
（一）加強平臺建設(shè)統(tǒng)籌。各地、各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。各級部門應(yīng)當(dāng)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理。嚴(yán)格項目立項和驗收，省有關(guān)部門要在立項環(huán)節(jié)充分利用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力，在項目驗收前，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能實現(xiàn)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接融合和數(shù)據(jù)共享，原則上不予通過。
（二）強化平臺公共支撐。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺集約化建設(shè)水平，全力推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)，依托平臺業(yè)務(wù)支撐能力實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦。加強省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺的穩(wěn)定性、可用性、安全性保障，為全省政務(wù)服務(wù)提供可靠的身份核驗服務(wù)。升級電子證照用證模式，優(yōu)化升級電子證照庫，提升個人數(shù)據(jù)使用安全性。拓展電子證照在市場準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)、社保、醫(yī)保、戶籍等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進電子印章同步發(fā)放。建設(shè)全省企業(yè)電子印章管理服務(wù)平臺，規(guī)范各地、各部門電子印章制發(fā)核驗和使用。強化“粵省事”“粵商通”“粵復(fù)用”“粵視會”等平臺開放集成能力，建設(shè)完善“粵省事”APP，支持各地、各部門新進駐服務(wù)一次開發(fā)、多端復(fù)用，不斷優(yōu)化平臺使用體驗。開展政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施效果評估。
（三）推進數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。省級成立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌提升省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺服務(wù)能力。各地要加快建立市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，與省級協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作做好銜接，共同推動數(shù)據(jù)供需對接順暢。各部門要將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺深度對接和數(shù)據(jù)雙向共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性、時效性，滿足不動產(chǎn)登記、社保、醫(yī)保、戶籍、市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營等重點領(lǐng)域及人口、法人、地名、教育、婚姻、生育、住房、信用等普遍性數(shù)據(jù)需求。各地、各部門要強化政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé)，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等責(zé)任，形成推動數(shù)據(jù)開放共享的高效運行機制。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，強化經(jīng)費、人員、場地、信息化保障。明確省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）五級政務(wù)服務(wù)責(zé)任體系。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)全省政務(wù)服務(wù)工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各地、各部門提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)。省級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促主管行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)工作?？h級以上地方人民政府對本地區(qū)政務(wù)服務(wù)工作負(fù)主要責(zé)任，要切實強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)分工，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)創(chuàng)新，及時研究解決堵點難點問題，確保各項工作任務(wù)盡快落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村委會、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)具體工作，接受上級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）加強隊伍建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一配備，支持有條件的地區(qū)推進便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一配備。通過政府購買服務(wù)提供辦事窗口服務(wù)的地區(qū)，要健全完善和督促落實相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強安全保障。強化全省各級政務(wù)服務(wù)平臺安全保障系統(tǒng)建設(shè)，落實安全管理主體責(zé)任，分級做好政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運營和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的安全防護體系，不斷提升全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺風(fēng)險防控能力。加強政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，強化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享利用中的個人隱私、商業(yè)秘密保護，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
（四）加強宣傳推廣。各地、各部門要加強政策宣傳，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等向社會及時提供通俗易懂的政策解讀。加強對推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化進展成效和經(jīng)驗做法的總結(jié)和復(fù)制推廣。
政策解讀：一圖讀懂廣東省加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實施方案
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