HFGS-2023-4
惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知
惠府辦〔2023〕1號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：
《惠州市政府質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。
惠州市人民政府辦公室
2023年1月11日
惠州市政府質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進質(zhì)量強市建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理、追求卓越績效，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，增強城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國家功勛榮譽表彰條例》《評比達標表彰活動管理辦法》和廣東省人民政府《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合惠州實際，制定本辦法。
第二條 惠州市政府質(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）由惠州市人民政府設(shè)立，授予在創(chuàng)建先進質(zhì)量管理模式、推廣先進質(zhì)量理念、推行科學(xué)質(zhì)量管理方法成效突出，具有顯著的示范帶動作用，對惠州質(zhì)量強市建設(shè)作出突出貢獻的組織。
第三條 市政府質(zhì)量獎的評選表彰突出先進性、代表性、時代性，遵循科學(xué)規(guī)范、公平公正、公開透明、廉潔高效原則，自愿申請，不收取任何費用，不增加任何組織的負擔(dān)。
第四條 市政府質(zhì)量獎每2年評選表彰一次，每次評出獲獎組織不超過5家。沒有符合表彰條件的，獎項可以空缺。
第五條 市政府質(zhì)量獎評審標準參照《中國質(zhì)量獎評審要點》《廣東省政府質(zhì)量獎（組織）評審準則》和GB/T 19580《卓越績效評價準則》制定，適時借鑒和吸收國際、國內(nèi)先進質(zhì)量管理評價標準，根據(jù)實踐發(fā)展進行適當調(diào)整。
第六條 設(shè)立市政府質(zhì)量獎評選表彰委員會和秘書處，承擔(dān)市政府質(zhì)量獎評選表彰工作。
第二章 組織管理
第七條 市政府質(zhì)量獎評選表彰委員會主任由分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任，副主任由協(xié)管質(zhì)量工作的市政府副秘書長和市市場監(jiān)管局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門負責(zé)人組成。
評選表彰委員會秘書處（以下簡稱秘書處）設(shè)在市市場監(jiān)管局，承擔(dān)評選表彰委員會的日常工作，秘書長由市市場監(jiān)管局負責(zé)人擔(dān)任，成員由市有關(guān)部門負責(zé)質(zhì)量工作的負責(zé)人組成。
評選表彰委員會和秘書處由市政府批準成立，每屆任期至新一屆評選表彰委員會和秘書處批準成立之日止，成員可連選連任。
第八條 評選表彰委員會主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)市政府質(zhì)量獎評選表彰工作；
（二）審議評選表彰方案、評審依據(jù)及相關(guān)工作制度等；
?。ㄈ徸h評審工作情況，投票產(chǎn)生市政府質(zhì)量獎建議名單；
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)評選表彰工作其他重大事項。
第九條 秘書處的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┲朴喪姓|(zhì)量獎評選表彰方案、評審依據(jù)及相關(guān)工作制度等；
（二）組織開展市政府質(zhì)量獎的申報、評審工作；
?。ㄈ┙M建評審專家?guī)欤M織培訓(xùn)評審專家，并負責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾恚?/p>
（四）向評選表彰委員會報告評審工作情況，根據(jù)評選表彰委員會審定意見報請市政府批準獲獎建議名單；
?。ㄎ澹┬麄?、推廣獲獎組織的先進質(zhì)量管理模式、方法、經(jīng)驗，規(guī)范、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎榮譽和標識使用；
?。┨岢鱿乱粚迷u選表彰委員會和秘書處建議名單，報市政府批準；
?。ㄆ撸┨幚砼c市政府質(zhì)量獎評選表彰相關(guān)的其他事項。
第十條 評審專家應(yīng)當具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派，廉潔自律，無違法、違紀和失信記錄，嚴格遵守保密制度和評審工作要求。
根據(jù)評審工作需要，秘書處可組建評審專家組。評審專家組實行組長負責(zé)制，評審工作結(jié)束后自動解散。
第十一條 各縣（區(qū)）政府、市有關(guān)部門、市行業(yè)協(xié)會分別負責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)市政府質(zhì)量獎的發(fā)動、培育、申報、推薦以及監(jiān)督管理工作，宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果。
第三章 申報、評審和獎勵
第十二條 申報市政府質(zhì)量獎的組織應(yīng)當具備下列條件：
（一）在惠州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格；
?。ǘ碜o黨和國家的路線、方針、政策，符合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
?。ㄈ┵|(zhì)量管理機構(gòu)健全，質(zhì)量管理體系完善，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有復(fù)制推廣價值；
（四）堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，其質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力及經(jīng)濟社會效益等方面居本市同行業(yè)前列，并持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
?。ㄎ澹┓e極履行社會責(zé)任，近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀和失信記錄。
第十三條 市政府質(zhì)量獎評審工作按照以下程序進行：
（一）發(fā)布通知。秘書處向社會公布市政府質(zhì)量獎評審申報通知及相關(guān)內(nèi)容。
?。ǘ┥陥?。申報組織（以下稱申請人）在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報資料，與相關(guān)證明材料一同報送所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門。
（三）推薦。各縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同縣（區(qū)）質(zhì)量強縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)行政主管部門對申請人資格和申報材料完整性進行形式審查，將申請人名單向社會公示5個工作日，對符合申報條件的申請人出具推薦意見，經(jīng)所在縣（區(qū)）質(zhì)量強縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報送秘書處。
?。ㄋ模┵Y格審查。秘書處組織對申請人資格和申請材料完整性進行復(fù)核，征詢市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市有關(guān)行政主管部門意見，將符合申報條件的申請人名單及申報材料中的主要數(shù)據(jù)向社會公示5個工作日。
?。ㄎ澹┎牧显u審。秘書處按照“雙隨機”原則組織評審專家對申請材料進行評審，形成材料評審意見和材料評審分數(shù)，提出市政府質(zhì)量獎建議候選名單，提請評選表彰委員會審議。
?。┐_定候選名單。評選表彰委員會對資格審查和材料評審情況進行審議，綜合材料評審分數(shù)和秘書處建議，確定市政府質(zhì)量獎候選名單。
（七）現(xiàn)場評審。秘書處組建現(xiàn)場評審專家組，對市政府質(zhì)量獎候選組織開展現(xiàn)場評審，實地對候選組織的質(zhì)量管理實踐等開展評價，形成現(xiàn)場評審意見和現(xiàn)場評審分數(shù)。
?。ò耍┐_定建議名單。秘書處綜合評審情況和申報材料核查情況，形成市政府質(zhì)量獎候選組織的評審報告和最終評審分數(shù)，提請評選表彰委員會集體審議。評選表彰委員會綜合最終評審分數(shù)和投票情況，提出市政府質(zhì)量獎獲獎建議名單。
?。ň牛┕緢笈Ｃ貢帉Λ@獎建議名單在市級媒體向社會公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的，由秘書處按程序報請市政府批準后向社會發(fā)布。
第十四條 任何組織和個人在市政府質(zhì)量獎評選過程中對申請人申報資格有異議的，應(yīng)當書面向秘書處提出，并提交相關(guān)證明材料。個人提出異議的，應(yīng)當簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應(yīng)當注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。
第十五條 秘書處應(yīng)當在收到異議材料3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送申請人所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門復(fù)核。申請人所在縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)將復(fù)核情況書面回復(fù)秘書處。秘書處經(jīng)過集體審議，對異議情況作出認定，并將異議處理結(jié)果書面告知異議人，通報推薦單位。
異議審查期間，不影響有異議的申請人參加評審。異議內(nèi)容查證屬實且屬于申報條件禁止性規(guī)定的，取消申請人參評資格。
第十六條 獲得市政府質(zhì)量獎的組織由市政府通報表彰、頒發(fā)證書和獎牌。
第十七條 市政府對獲得市政府質(zhì)量獎的組織給予相應(yīng)的質(zhì)量工作資助資金。再次獲得市政府質(zhì)量獎的組織，不再給予質(zhì)量工作資助資金。
質(zhì)量工作資助資金列入市財政預(yù)算。質(zhì)量工作資助資金用于宣傳推廣先進質(zhì)量管理模式、方法和經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)推動質(zhì)量改進、員工質(zhì)量素質(zhì)提升、開展質(zhì)量與標準國際交流合作等，不得挪作他用。
第十八條 市政府質(zhì)量獎獲獎組織在獲獎4年內(nèi)不得重復(fù)申報。再次獲獎的組織，只授予獎牌和證書。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 市場監(jiān)管部門會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)對市政府質(zhì)量獎獲獎組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量及績效運行情況進行監(jiān)督管理。
第二十條 參與市政府質(zhì)量獎評選表彰的工作人員和評審專家與申報組織有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當申請回避，并對其在評選表彰過程中知悉的秘密予以保密。
第二十一條 參與市政府質(zhì)量獎評選表彰的工作人員和評審專家應(yīng)當嚴格遵守廉潔紀律。
參與市政府質(zhì)量獎評選表彰的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。評審專家違反評審規(guī)定的，取消評審專家資格；發(fā)生違法、違紀行為的，按照規(guī)定處理，并依法向社會公開。
第二十二條 申請人應(yīng)當對申報材料的真實性、準確性、合法性負責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報材料不真實、不合法等情形的，取消申請人參評資格，并依法向社會公開。
第二十三條 申請人通過弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取市政府質(zhì)量獎的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，追繳資助資金，5年內(nèi)不受理其申報，并依法向社會公開，將弄虛作假者納入“市公共信用信息管理系統(tǒng)”，對涉及違法犯罪的，將移交有關(guān)部門查處。
第二十四條 縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同市有關(guān)部門對轄區(qū)獲獎組織進行回訪。
獲獎組織在獲獎3年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴重違法、違規(guī)、違紀情形及違反本辦法行為的，撤銷其獲獎稱號，收回證書、獎牌，追繳資助資金，并依法向社會公開。
第二十五條 獲獎組織在獲獎4年內(nèi)，每年應(yīng)當如實填報《惠州市政府質(zhì)量獎績效報告》，積極參與市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的績效統(tǒng)計調(diào)查。
第二十六條 獲獎組織使用市政府質(zhì)量獎榮譽開展自身宣傳時必須注明獲獎年度，不得將市政府質(zhì)量獎榮譽及市政府質(zhì)量獎標志用于產(chǎn)品、服務(wù)的廣告宣傳等營利性活動。
第二十七條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他組織或個人不得進行市政府質(zhì)量獎評審活動。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自2023年2月10日起實行，有效期5年。
