各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣直有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于做好我縣政府履行教育職責(zé)評價試點工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣教育局反映。
惠東縣人民政府辦公室
2018年4月11日
關(guān)于做好我縣政府履行教育職責(zé)
評價試點工作方案
為切實履行我縣政府教育職責(zé)，進(jìn)一步提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提高教育現(xiàn)代化水平，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價辦法的通知》（粵府辦〔2018〕4號）、《關(guān)于開展市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價試點工作的通知》（粵府教督〔2018〕1號）和《關(guān)于做好市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價試點工作的方案》的要求，為扎實穩(wěn)妥、系統(tǒng)有序地做好政府履行教育職責(zé)評價試點工作，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
我縣政府履行教育職責(zé)評價試點工作由縣教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一開展，縣教育督導(dǎo)委員會主任是本次評價試點工作的第一責(zé)任人，副主任是評價試點工作的執(zhí)行指揮者，成員按照分工各司其職，各盡其責(zé)。實行工作聯(lián)絡(luò)員制度，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委駐縣委宣傳部紀(jì)檢組、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣國土資源局、縣編辦、縣人社局、縣法制局、團(tuán)縣委、各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會，下同）各派一名干部作為聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)工作。評價試點工作辦公室設(shè)在縣政府教育督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)與實施，主任由縣政府教育督導(dǎo)室主任督學(xué)袁帝容同志擔(dān)任。
二、評價內(nèi)容
我縣政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容主要包括貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作，規(guī)范辦學(xué)行為；教育規(guī)劃與建設(shè)；教育用地保障；教育財政投入；教師管理；教師隊伍建設(shè)；教育發(fā)展?fàn)顩r等七個方面。
三、評價實施
（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2018年3—4月）。
縣教育督導(dǎo)委員會根據(jù)省、市工作要求，結(jié)合本縣實際研究制定工作方案，籌劃開展自評自查工作。
（二）自評自查階段（2018年4－5月）。
縣教育督導(dǎo)委員會對照《對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價辦法》指標(biāo)體系，把自評自查任務(wù)逐項分解到相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位組織專門人員開展自查自評，收集定量評價觀測點情況數(shù)據(jù)和定性評價觀測點佐證材料（一式兩份），并形成本單位自查報告，于2018年4月20日前報評價試點工作辦公室。評價試點工作辦公室根據(jù)各責(zé)任單位提交的自查報告、定量評價觀測點情況數(shù)據(jù)和定性評價觀測點佐證材料，擬寫惠東縣人民政府履行教育職責(zé)自評報告，并歸整定性評價觀測點佐證材料呈報縣政府審定后，于2018年4月30日前報送市政府教育督導(dǎo)室。
各責(zé)任單位必須對本單位自查報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。指標(biāo)體系中的定量評價觀測點以教育事業(yè)統(tǒng)計及相關(guān)平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）調(diào)研檢查階段（2018年5月）。
縣教育督導(dǎo)委員會組織人員到各責(zé)任單位開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，限期整改。各責(zé)任單位對存在問題采取有效措施落實整改，并將整改情況報告評價試點工作辦公室。
縣教育督導(dǎo)委員會組織做好迎接省、市實地檢查和調(diào)研的各項準(zhǔn)備工作。
（四）迎接檢查階段（2018年6－8月）。
接受省市檢查組實地檢查和調(diào)研。
（五）試點總結(jié)階段（2018年8月）。
評價試點工作辦公室認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，分析發(fā)現(xiàn)的問題，并針對《對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價辦法》提出完善的意見和建議，擬寫總結(jié)報告呈報縣政府審定后，于2018年8月30日前報送市政府教育督導(dǎo)室。
四、評價結(jié)果運用
按照《對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價辦法》，省對市縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價結(jié)果將作為對市縣級人民政府及相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù)。對評價結(jié)果不合格的地級市、縣人民政府要向省政府教育督導(dǎo)委員會作出書面說明，并提出整改方案，明確整改措施和時限。省政府教育督導(dǎo)室組織對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育督導(dǎo)委員會要強(qiáng)化對評價試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，切實履行教育職責(zé)，高度重視評價試點工作，在縣教育督導(dǎo)委員會的統(tǒng)籌指導(dǎo)下認(rèn)真開展工作。
（二）落實工作責(zé)任。各責(zé)任單位要依據(jù)本方案結(jié)合實際制定本單位具體實施方案，指定業(yè)務(wù)骨干按要求完成工作任務(wù)，按時提交自查報告、定量觀測點情況數(shù)據(jù)和定性評價觀測點佐證材料。
（三）嚴(yán)肅評價紀(jì)律。各責(zé)任單位要增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)肅紀(jì)律，實事求是，確保數(shù)據(jù)及材料真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究職責(zé)人的職責(zé)。
（四）建立長效機(jī)制。縣教育督導(dǎo)委員會要積累評價試點工作經(jīng)驗，探索工作路徑，建立健全政府履行教育職責(zé)的體制機(jī)制。各責(zé)任單位要全面貫徹落實黨的教育法律法規(guī)和方針政策，把履行教育職責(zé)工作與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，與依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，與業(yè)務(wù)工作開展結(jié)合起來，共同推進(jìn)教育改革發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
附件：1.惠東縣人民政府履行教育職責(zé)評價試點工作時間安排表
2.惠東縣人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)任務(wù)分解表
附件1
惠東縣人民政府履行教育職責(zé)評價
試點工作時間安排表
序號 | 工作事項 | 完成時間 | 責(zé)任部門 |
1 | 制定工作方案。 | 4月13日前 | 縣政府 |
2 | 召開縣分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加的動員部署會，全面鋪開自評工作。 | 4月中旬 | 各責(zé)任單位 |
3 | 責(zé)任單位對照指標(biāo)體系，開展自評自查；收集定量評價觀測點情況數(shù)據(jù)和定性評價觀測點佐證材料（一式兩份），并形成本單位自查報告報評價試點工作辦公室。 | 4月20日前 | 各責(zé)任單位 |
4 | 擬寫縣政府履行教育職責(zé)自評報告，并歸整定性評價觀測點佐證材料呈報縣政府審定后，報送市政府教育督導(dǎo)室。 | 4月30日前 | 縣教育督導(dǎo)委員會 |
5 | 對責(zé)任單位進(jìn)行檢查，組織做好接受省市政府教育督導(dǎo)室檢查準(zhǔn)備工作。 | 5月中旬 | 縣教育督導(dǎo)委員會 |
6 | 責(zé)任單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題采取有效措施，全面落實整改。 | 5月30日前 | 各責(zé)任單位 |
7 | 做好迎接省政府教育督導(dǎo)室實地檢查和調(diào)研的相關(guān)工作。 | 6－8月 | 縣教育督導(dǎo)委員會 |
8 | 總結(jié)試點工作經(jīng)驗，擬寫試點工作總結(jié)報告呈報縣政府審定后，報送市政府教育督導(dǎo)室。 | 8月31日前 | 縣教育督導(dǎo)委員會 |
附件2
惠東縣人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)任務(wù)分解表
評估內(nèi)容 | 觀測點 | 評價方式 | 情況（數(shù)據(jù)）審核單位 | 責(zé)任單位 |
一、貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點工作，規(guī)范辦學(xué)行為 | 1.全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo) ，強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 ，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) ，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定 | 定性評價 | 省委組織部 省委宣傳部 省委教育工委 省紀(jì)委派駐教育廳紀(jì)檢組 省公安廳 團(tuán)省委 | 縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委駐縣委宣傳部紀(jì)檢組、縣公安局、團(tuán)縣委、縣教育局（紀(jì)檢監(jiān)察室） |
2.落實教育法律法規(guī)和政策，堅持依法治教，堅持深化教育體制改革，強(qiáng)化教育督導(dǎo)。對國家、省重大教育政策、工程和項目，落實配套政策與經(jīng)費保障，推進(jìn)有力，督查問責(zé)到位，按時完成，取得成效 | 定性評價 | 省發(fā)展改革委 省財政廳 省教育廳 | 縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局（督導(dǎo)室、教育股、計財股） | |
3.落實立德樹人根本任務(wù)，堅持德育為先，在各級各類學(xué)校深入開展社會主義核心價值觀教育，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人 | 定性評價 | 省委宣傳部 省委教育工委 團(tuán)省委 | 縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣教育局(德研室) | |
4.完善學(xué)校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益 | 定性評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股、德研室） | |
二、教育規(guī)劃與建設(shè) | 5.中小學(xué)校、幼兒園生均校舍建筑面積（平方米/生） | 定量評價 | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 縣住建局、縣教育局（計財股） |
6.建立完善學(xué)校（幼兒園）建設(shè)規(guī)劃、實施機(jī)制；預(yù)測學(xué)位需求，按要求編制中小學(xué)校、幼兒園學(xué)位供給規(guī)劃和學(xué)?；窘ㄔO(shè)專項規(guī)劃并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃 | 定性評價 | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省教育廳 | 縣住建局、縣教育局（計財股、教育股、民辦教育股） | |
7.按計劃推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園新建、改擴(kuò)建工程；城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園按規(guī)定與居住區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工驗收并無償移交政府使用 | 定性評價 | 省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 縣國土資源局、縣住建局、縣教育局（計財股、教育股、民辦教育股） | |
三、教育用地保障 | 8.中小學(xué)校、幼兒園生均占地面積數(shù)（平方米/生） | 定量評價 | 省國土資源廳 | 縣國土資源局、縣教育局（計財股） |
9.中小學(xué)校、幼兒園千人學(xué)位數(shù)（學(xué)生/千人） | 定量評價 | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 縣住建局、縣教育局（教育股） | |
10.優(yōu)先將教育用地納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，健全教育建設(shè)用地審批、審核機(jī)制，實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，積極解決中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地 | 定性評分 | 省國土資源廳 | 縣國土資源局、縣教育局（計財股） | |
四、教育財政投入 | 11.本級財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減 | 定量評價 | 省財政廳 | 縣財政局、縣教育局（計財股） |
12.在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算支出逐年只增不減 | 定量評價 | 省財政廳 | 縣財政局、縣教育局（計財股） | |
五、教師管理 | 13.公辦中小學(xué)校（幼兒園）教職員編制按規(guī)定配備情況 | 定性評價 | 省編辦 省教育廳 | 縣編辦、縣人社局、縣教育局（人事股） |
14.加強(qiáng)教師隊伍統(tǒng)籌管理，積極推行中小學(xué)校、幼兒園教師“縣管校聘”制度和義務(wù)教育校長、教師定期輪崗制度 | 定性評價 | 省人力資源社會保障廳 | 縣人社局、縣教育局（人事股） | |
15.積極推進(jìn)教育事業(yè)人事制度改革，及時組織學(xué)校教師招聘工作，及時核定學(xué)校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例，及時核定學(xué)校績效工資總量 | 定性評價 | 省人力資源社會保障廳 | 縣人社局、縣教育局（人事股） | |
六、教師隊伍建設(shè) | 16.義務(wù)教育階段體音美、信息技術(shù)、科學(xué)等學(xué)科教師滿足率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（人事股） |
17.幼兒園教師持證上崗率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（民辦教育股） | |
18.專任教師高一級學(xué)歷比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（人事股） | |
19.市、縣級教師發(fā)展中心達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)比例 （對市政府評價）縣級教師發(fā)展中心達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)比例 （對縣政府評價） | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局 | |
20.教師信息技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（電教站） | |
七、教育發(fā)展?fàn)顩r 七、教育發(fā)展?fàn)顩r | 21.學(xué)前教育三年入園率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（民辦教育股） |
22.公辦幼兒園比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（民辦教育股） | |
23.普惠性幼兒園比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（督導(dǎo)室） | |
24.義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)班額比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股） | |
25.異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股） | |
26.義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測達(dá)Ⅲ級以上學(xué)生比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（督導(dǎo)室、教研室） | |
27.中小學(xué)校、幼兒園優(yōu)質(zhì)資源比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（督導(dǎo)室） | |
28.“班班通”覆蓋率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（電教站） | |
29.學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教研室、體藝辦） | |
30.高中階段毛入學(xué)率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股） | |
31.高中學(xué)業(yè)水平考試成績C級以上比例 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（考試中心） | |
32.中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生雙證書獲取率 | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股）、職業(yè)中學(xué) | |
33.新增勞動力平均受教育年限（年） | 定量評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股） | |
34.特殊教育發(fā)展?fàn)顩r | 定性評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股） | |
35.民辦學(xué)校依法為教職工足額繳納社會保險費 | 定性評價 | 省人力資源社會保障廳 | 縣人社局、縣教育局（民辦教育股） | |
36.根據(jù)國家戰(zhàn)略和有關(guān)政策法規(guī)，制定本地教育軍民融合發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民融合工作；將國防教育納入國民教育體系，豐富國家安全教育和國防教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式 | 定性評價 | 省教育廳 | 縣教育局（教育股） | |
公眾滿意度 | 第三方機(jī)構(gòu) | |||
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