第一條 為建立推廣“雙隨機”抽查機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，加強事中事后監(jiān)管，進一步推進規(guī)范本局隨機抽查工作行為，確保監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性、有效性和公正性，營造公平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場環(huán)境，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案>的通知》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵辦函〔2015〕503號）的要求和有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱隨機抽查工作是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)本局或本局部署對隨機抽查目錄清單事項進行有計劃的隨機抽樣，對目錄清單事項涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及其產(chǎn)品進行檢查、檢驗，并將抽查結(jié)果進行發(fā)布和依法處理的活動。
第三條 堅持依法監(jiān)管，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查；堅持公正高效，切實做到公正文明檢查減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境；堅持公開透明，公開隨機抽查事項、隨機抽查程序和結(jié)果，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
第四條 局有行政許可、行政檢查等職責(zé)的股室為實施隨機抽樣、檢查的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)隨機抽查工作方案的制定、下達，并抄送局綜合行政執(zhí)法大隊，做好隨機抽查工作的組織管理和信息的公開公布。
第五條 局綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)開展專項執(zhí)法檢查、農(nóng)業(yè)違法案件查處、執(zhí)法后相關(guān)監(jiān)督檢查等非日常監(jiān)督檢查工作。
第六條 局有行政許可、行政檢查等職責(zé)的股室要按照全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況，結(jié)合監(jiān)管工作的實際需要，及時研究提出本行業(yè)新增隨機抽查事項目錄清單，報局綜合行政執(zhí)法大隊備案。隨機抽查事項目錄清單應(yīng)包括事項名稱、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)和抽查主體等。
第七條 局綜合行政執(zhí)法大隊對照權(quán)責(zé)清單，審核匯總隨機抽查事項目錄清單，送市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)科審查，并按程序報批后，及時向社會公布。
第八條 局綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)建立本級執(zhí)法人員名錄庫，送市農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)科備案。執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有執(zhí)法檢查人員名單，并向社會公布。
執(zhí)法檢查人員的組成，可以吸收其它相關(guān)部門執(zhí)法人員參加，并實施動態(tài)管理。
局綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員人數(shù)偏少的，可以從局各業(yè)務(wù)股室中，抽選人員進入局的執(zhí)法檢查人員名錄庫。
執(zhí)法檢查人員必須持有行政執(zhí)法證。
第九條 局有行政許可、行政檢查等職責(zé)的股室應(yīng)合理確定抽查事項的抽查比例和頻次，確保監(jiān)管履職到位。既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多造成擾民。
對照隨機抽查事項目錄清單，局有行政許可、行政檢查等職責(zé)的股室每年應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部、省市政府的規(guī)定安排一定比例的隨機抽查，每年至少對本行政區(qū)域內(nèi)三分之一檢查對象進行抽查（農(nóng)業(yè)部、省市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定）。對存在違法問題或連續(xù)3年未被抽查的檢查對象，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)適度提高抽查比例并進行抽查，確保每個檢查對象3年內(nèi)至少被隨機抽查一次。
第十條 局有行政許可、行政檢查等職責(zé)的股室開展監(jiān)督檢查時，均須通過搖號、抽簽等方式，從相對應(yīng)的檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，檢查對象名錄庫由各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)建立。從執(zhí)法人員名錄庫隨機選派執(zhí)法檢查人員（農(nóng)業(yè)部、省政府以及法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定），執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
第十一條 抽查記錄及相關(guān)資料要經(jīng)檢查人員和被抽查對象簽名確認(rèn)，必要時進行現(xiàn)場錄音、錄像，抽取過程資料歸檔保存?zhèn)洳?，以便于?zé)任追溯。在開展重大監(jiān)督檢查活動時，可探索通過邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體、企業(yè)代表等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，堅決杜絕暗箱操作、人為干擾等問題發(fā)生。
第十二條 抽查、檢驗工作完成后，檢查單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公布抽查結(jié)果。
第十三條 局綜合行政執(zhí)法大隊對被抽查對象的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求，及時公開行政處罰案件信息；將失信記錄及時納入同級信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
第十四條 執(zhí)行隨機檢查工作人員違法違紀(jì)的，依照有關(guān)法律和規(guī)定處理。
第十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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