縣政府:
根據(jù)《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于報送行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》(惠東府辦函〔2015〕698號)要求,現(xiàn)將我縣2017年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告匯總如下:
一、基本情況
(一)現(xiàn)有事項及辦理情況。我縣37個有行政許可審批事項的單位現(xiàn)有行政許可審批事項181項,均全部納入《惠東縣縣級行政審批事項目錄》,除縣保密局“國家秘密及國家秘密載體制作、復制、銷毀定點審批”涉及保密外,其他事項均已進駐惠東縣網(wǎng)上辦事大廳。2017年行政許可事項申請297825件,受理297821件,按時辦結(jié)297821件,未按時辦結(jié)0件,審批同意297761件,審批不同意64件。在監(jiān)督管理中共受理舉報投訴0件,查處違法違規(guī)案件數(shù)量0件。
(二)依法實施情況。我縣37個部門行政許可審批權(quán)限均依照法律法規(guī)設(shè)定,審批權(quán)限行使范圍、辦理的程序和條件等有明確詳細規(guī)定,并按照我縣行政審批事項目錄實施,不在范圍內(nèi)的行政審批事項,一律不得實施。在實施過程中,結(jié)合實際情況,不斷優(yōu)化審批流程,縮短辦事時間,簡化審批程序,提高辦事效率。各部門均已印發(fā)相關(guān)的行政審批規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。同時依法依規(guī)行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán),所有執(zhí)法案件有法可依,有案可查,有跡可循。
(三)公開公示情況。37個部門均已在單位網(wǎng)上公開行政審批項目,公開公示實施主體,辦理依據(jù)、程序、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、收費標準、申請文書格式文本、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等情況,編印了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,既方便群眾,又提高辦事效率。同時將行政許可辦理結(jié)果在“信用惠州”、“信用惠東”公示。
(四)監(jiān)督管理情況。各相關(guān)單位均已對外公開監(jiān)督投訴電話熱線、電子郵箱、網(wǎng)站投訴等接受群眾監(jiān)督,并相應(yīng)制定了行政許可實施監(jiān)管措施和標準,明確了違法違規(guī)實施行政許可的責任。2017年,我縣無出現(xiàn)行政許可業(yè)務(wù)辦理投訴、違法違規(guī)操作等情況。
(五)實施效果情況。37個部門181項行政許可事項實施情況達到了設(shè)立行政許可時預(yù)期的效果,通過優(yōu)化和規(guī)范審批流程,方便了行政相對人,優(yōu)化了審批流程,縮短了辦事時間,簡化了審批程序,提高了辦事效率,行政許可實施取得理想成效。
二、存在問題和困難
我縣開展行政許可實施和監(jiān)督管理取得了較好成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個別單位對行政審批制度改革的認識不夠到位,思想觀念仍然停留在以審代管、重審批輕監(jiān)管的模式上;二是個別單位在建立事中事后監(jiān)管標準和明確監(jiān)管辦法等方面相對滯后,沒有及時明確規(guī)定監(jiān)督程序、監(jiān)管頻率、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管覆蓋面、抽樣監(jiān)管辦法等。
三、下一步工作計劃
為進一步規(guī)范行政許可的實施,不斷優(yōu)化簡化審批流程,提高審批效率,提升政府服務(wù)效能,在接下來的工作中主要做好以下三項工作:
(一)加大行政許可實施公眾參與度。加大對行政許可實施的宣傳力度,提高公眾對部門行政許可實施管理情況參與度,讓部門接受公眾對行政許可實施的監(jiān)督和評議,進一步促進政府部門依法實施行政職權(quán)。
(二)加強事中事后監(jiān)管制度建設(shè)。一是推動部門加快建立健全事中事后監(jiān)管制度和標準。積極推廣隨機抽查、信用激勵等監(jiān)管機制,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。二是建立健全協(xié)作監(jiān)管機制。對涉及多部門監(jiān)管的事項,探索制定和實施聯(lián)合執(zhí)法事項清單制度,由牽頭部門制度監(jiān)管規(guī)劃,避免多頭執(zhí)法和監(jiān)管不到位等情況。
(三)探索開展行政審批和服務(wù)效能評價工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,探索建立行政審批網(wǎng)上績效評價機制,對進駐縣網(wǎng)上辦事大廳的縣直單位應(yīng)進駐事項標準化編制、標準化應(yīng)用、網(wǎng)上辦理能力、網(wǎng)上全流程辦理、投訴舉報辦理、服務(wù)滿意度等情況進行即時性績效評價,推動部門依法依規(guī)實施行政許可事項,切實提高行政許可的效率效能和群眾滿意度。
惠東縣縣直部門2017年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況統(tǒng)計表.xlsx
惠東縣縣直部門2017年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告.pdf