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今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，多措并舉。2016年上半年，工業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值299.5億元，同比增長(zhǎng)25.6%。累計(jì)增加值為79.5億元，同比增長(zhǎng)19.6%。但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要工業(yè)品價(jià)格持續(xù)走低、市場(chǎng)需求未明顯改善的大環(huán)境下，生產(chǎn)增長(zhǎng)情況仍較去年同期趨緩，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

窗體底端

一、規(guī)模以上工業(yè)總體情況

從行業(yè)看，通用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造等行業(yè)增長(zhǎng)較快。通用設(shè)備制造業(yè)累計(jì)產(chǎn)值為42.92億元，同比增長(zhǎng)75.8%；醫(yī)藥制造業(yè)累計(jì)產(chǎn)值為1.21億元，同比增長(zhǎng)74.8%，,橡膠和塑料制品業(yè)累計(jì)產(chǎn)值為12.3億元，同比增長(zhǎng)71.7%。具體如下。

6月規(guī)上工業(yè)分行業(yè)高于全縣平均增速情況表

從企業(yè)類型看，小微型企業(yè)增速較高。大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155.3億元，同比增長(zhǎng)21%，占規(guī)上工業(yè)的51.8%；小微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144.2億元，增長(zhǎng)31%，占規(guī)上工業(yè)的48.2%，增速高出大中型企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。

從企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超30%以上看，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)近四成。規(guī)模以上累計(jì)產(chǎn)值超30%以上的企業(yè)有111家，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的38.4%，累計(jì)產(chǎn)值152億元，同比增長(zhǎng)58.2%，產(chǎn)值占規(guī)上總產(chǎn)值的50.8%。

從園區(qū)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)超全縣平均水平。工業(yè)園區(qū)累計(jì)產(chǎn)值148億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51%，同比增長(zhǎng)43.9%，高出全縣規(guī)模以上工業(yè)平均增速18.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)累計(jì)增加值33.4億元，同比增長(zhǎng)44.5%，高出全縣規(guī)模以上工業(yè)平均增速24.9個(gè)百分點(diǎn)。

從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系看，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。先進(jìn)制造業(yè)累計(jì)增加值21.05億元，同比增長(zhǎng)47.9%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為26.5%。高技術(shù)累計(jì)增加值為15.8億元，同比增長(zhǎng)40.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為19.9%。

 從小升規(guī)企業(yè)看，對(duì)產(chǎn)值的拉動(dòng)增強(qiáng)。2015年年報(bào)時(shí)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家，2016年上半年上報(bào)產(chǎn)值為8.53億元，同比增長(zhǎng)49.2%，高出全縣平均水平23.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)的貢獻(xiàn)率為4.6%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在問(wèn)題

1、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)仍有待提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，廣大中小企業(yè)對(duì)投資創(chuàng)新頗多顧慮，吃不準(zhǔn)投資方向和市場(chǎng)前景，更多的仍然是看單生產(chǎn)，只顧眼前，產(chǎn)品低端化、低附加值現(xiàn)象難以一時(shí)改變，企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

 2、新投產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，增長(zhǎng)壓力大。今年上半年，全縣新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)較少，投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，截止到上半年，沒(méi)有一家新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能達(dá)到2000萬(wàn)元，因此沒(méi)有新增入庫(kù)企業(yè)，在缺乏新增企業(yè)拉動(dòng)的情況下，產(chǎn)值及增加值的增長(zhǎng)面臨較大壓力。

3、各鎮(zhèn)發(fā)展不均衡。在全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10個(gè)鎮(zhèn)中，累計(jì)產(chǎn)值增速高于全縣平均水平的僅為大嶺鎮(zhèn),吉隆鎮(zhèn)和多祝鎮(zhèn)，負(fù)增長(zhǎng)的有平海（-36.4%）、鐵涌（-24.4%）、稔山（-2.1%）和梁化（-1.7%），負(fù)增長(zhǎng)的鎮(zhèn)影響上半年全縣規(guī)上數(shù)據(jù)。

4、大企業(yè)影響規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)。近兩年來(lái)，發(fā)電行業(yè)受省分配發(fā)電配額指標(biāo)逐年下降，平海電廠6月當(dāng)月產(chǎn)值2.49億，同比下降16.4%。累計(jì)產(chǎn)值13.4億，同比下降36.1%，累計(jì)產(chǎn)值減少7.6億元。影響了企業(yè)產(chǎn)能正常發(fā)揮，由于電力企業(yè)增加值率高，下降影響全縣增加值增速。

三、建議

1、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。改革創(chuàng)新是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)適應(yīng)新常態(tài)、搶占新機(jī)遇的關(guān)鍵手段。一方面，著力深化行政制度改革，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造更加寬松公平的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等科研院校聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)工作，加快產(chǎn)學(xué)研一體化趨勢(shì)，努力提升科研成果轉(zhuǎn)化率，全面推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)的開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)工業(yè)從要素、投資驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

2、加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。緊緊圍繞鞋業(yè)、電子、家具、電力等行業(yè)，切實(shí)引進(jìn)有利于行業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)新項(xiàng)目，要從項(xiàng)目報(bào)批、核準(zhǔn)、建設(shè)等方面做好跟蹤服務(wù)，確保及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要建立健全工業(yè)重大項(xiàng)目時(shí)間倒排、定期考評(píng)的倒逼機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、土地等方面存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；對(duì)已投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障和市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)，幫助企業(yè)挖掘增長(zhǎng)潛力，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、緊抓企業(yè)培育，及時(shí)入統(tǒng)。一是時(shí)刻關(guān)注新投產(chǎn)企業(yè)。新投產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，部門(mén)和鎮(zhèn)街要摸清家底，做到心中有數(shù)。深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研，了解新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)將符合申報(bào)條件的企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，不斷增加新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是做好規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作。對(duì)有了一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行跟蹤、掌握生產(chǎn)進(jìn)度，力求早日完成規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上入庫(kù)工作。

4、由“單一”向“多點(diǎn)”發(fā)展，壯大規(guī)模以上工業(yè)總量。規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)應(yīng)從依靠骨干企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的“單一”模式，加快轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)的“多點(diǎn)”增長(zhǎng)模式，加大對(duì)中小型企業(yè)的扶持力度，對(duì)一些有規(guī)模、有實(shí)力、有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)，努力從政策、資金、人才、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)支持，努力成為工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮中小型企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用，進(jìn)一步壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍。