惠東審執(zhí)辦〔2013〕1號
各鎮(zhèn)人民政府,平山街道辦事處,巽寮、港口管委會(huì),縣直屬各單位:
為健全和完善審計(jì)整改工作機(jī)制,加大審計(jì)查出問題的糾正整改力度,促進(jìn)依法行政,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作通知如下:
1、充分認(rèn)識審計(jì)整改工作的重要性
切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的迫切需要,是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要措施,是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。當(dāng)前,少數(shù)部門和領(lǐng)域存在違反財(cái)經(jīng)規(guī)定和紀(jì)律的行為,審計(jì)整改落實(shí)不力,屢審屢犯、屢禁不止,一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道、管委會(huì)),各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法治國的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重建立完善長效機(jī)制,與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、整治“四風(fēng)”問題緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議,切實(shí)整改審計(jì)查出問題,維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
2、建立健全審計(jì)整改工作機(jī)制
(一)建立健全審計(jì)整改報(bào)告制度。一是被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改情況報(bào)告。審計(jì)整改情況報(bào)告內(nèi)容包括審計(jì)決定的執(zhí)行情況、審計(jì)報(bào)告中問題的整改落實(shí)情況、采納落實(shí)審計(jì)建議情況、對有關(guān)責(zé)任人的處理情況、尚未能整改到位事項(xiàng)和原因等。二是審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)向縣政府報(bào)告審計(jì)整改工作情況,并受政府委托向縣人大常委會(huì)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括年度審計(jì)整改的基本情況、整改的主要內(nèi)容、存在問題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見等。三是根據(jù)縣人大常委會(huì)的決議或?qū)徸h意見,由縣政府組織有關(guān)部門研究落實(shí)審計(jì)整改工作,并向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
(二)建立健全審計(jì)整改督察制度。縣政府要高度重視審計(jì)查出問題的整改工作,每年將有關(guān)審計(jì)綜合情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、審計(jì)專報(bào)(信息)等審計(jì)事項(xiàng)批示的落實(shí)情況,以及審計(jì)機(jī)關(guān)提請政府督查事項(xiàng),由縣政府督查機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為、拒絕或拖延整改造成重大影響和損失以及屢審屢犯的部門和單位,切實(shí)提高督查整改的實(shí)效。
(三)建立健全審計(jì)整改跟蹤制度。審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定和發(fā)出移送處理書后,要對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促,檢查被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)處理處罰決定、落實(shí)要求自行糾正事項(xiàng)、采納審計(jì)建議以及審計(jì)移送處理事項(xiàng)落實(shí)等情況。對被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定的,應(yīng)查明原因,及時(shí)督促落實(shí)。必要時(shí),提請縣政府組織重點(diǎn)督查。審計(jì)機(jī)關(guān)對重大項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,要及時(shí)向縣政府報(bào)告。對被審計(jì)單位不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣政府或提請有權(quán)處理的部門依法處理,必要時(shí)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門要督促被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。對整改的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要加強(qiáng)研究分析,著力從體制、機(jī)制層面上提出建議,為政府決策提供參考,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
(四)建立健全審計(jì)整改公開制度。審計(jì)公開是強(qiáng)化審計(jì)整改工作的重要手段。審計(jì)機(jī)關(guān)要加大審計(jì)公開力度,在每年通過縣人大網(wǎng)站向社會(huì)公布本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,對審計(jì)查出問題的整改情況在一定范圍內(nèi)公開,即在縣審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議上,在縣黨政班子聯(lián)席會(huì)議上、在縣人大常委會(huì)議上公開。將審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合起來,對審計(jì)整改采取措施不力、效果不明顯、未按規(guī)定期限和要求落實(shí)整改的單位,予以通報(bào)批評,促進(jìn)審計(jì)整改的落實(shí)。
3、切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督水平
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法、文明審計(jì),敢于堅(jiān)持原則,努力樹立審計(jì)權(quán)威。
(二)要立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持突出工作重點(diǎn),提升審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)格按程序?qū)徤畈橥浮徲?jì)查出的問題,要做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),建議可行。
(三)要深入被審計(jì)單位跟蹤回訪審計(jì)整改情況,與縣審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議各成員單位通力協(xié)作,根據(jù)各自職能,切實(shí)督促做好被審計(jì)單位的整改工作。要認(rèn)真研究評估被審計(jì)單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實(shí)際效果,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,為政府宏觀決策提供依據(jù)。
(四)要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高審計(jì)人員依法行政、依法審計(jì)的能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定。
二〇一三年十二月三十日