節(jié)目中，惠東縣市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心黨組書記、主任劉太文，黨組成員、副主任謝作琴做客惠東電臺，與聽眾進行了交流和溝通，共收到群眾來電4個，劉主任和謝副主任在節(jié)目中一一作了解答?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復如下：
1.手機尾號9415的聽眾來電咨詢：我是本地人，想在家門口找份工作。最近我注意到我縣有環(huán)衛(wèi)工人的招聘，我想問下，在當前經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇是否能夠保障甚至有所提高？
劉主任現(xiàn)場答復：非常感謝您對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)注和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的熱愛。環(huán)衛(wèi)工人是城市的“美容師”，是美好生活環(huán)境的創(chuàng)造者、守護者。一直以來,我中心始終高度重視縣城環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇問題，在加強工作協(xié)調(diào)和工作指導的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇的同時，逐步加強全縣環(huán)衛(wèi)工人福利待遇方面的保障。這里我主要從兩個方面來講講這個問題。
第一，關(guān)于提高收入水平方面。總體而言，縣城環(huán)衛(wèi)工人的工資從2011年的800多元提高到2024年的約3000元。2021年，盡管受疫情影響，在經(jīng)濟下行巨大壓力下，我中心仍克服重重困難，每年增加投入60多萬元，專項用于提高縣城環(huán)衛(wèi)工人的待遇，其中垃圾運輸司機每人每月增資300元，垃圾收集司機每人每月增資150元，其他工人每人每月增資60元。雖然不多，但我們盡了力，也確實有所體現(xiàn)。待經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，我們也會積極爭取縣委縣政府支持，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。
第二，關(guān)于落實相關(guān)保障方面。一是落實保險待遇。我中心嚴格按照惠東縣社保局和國家稅務(wù)總局惠東縣稅務(wù)局相關(guān)規(guī)定，為縣城500多位環(huán)衛(wèi)工人購買了機關(guān)事業(yè)(非全額)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、農(nóng)民工失業(yè)保險、綜合基本醫(yī)療保險、補充基本醫(yī)療保險、工傷保險，切實做到應(yīng)保盡保，及時足額繳納社會保險費。二是落實高溫津貼。從2012年開始，我縣依據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》和《關(guān)于公布我省高溫津貼標準的通知》，每年6-10月，按照150元/月的標準為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放高溫津貼。三是落實入學政策。最突出的就是解決環(huán)衛(wèi)工人子女讀書問題。早在2008年，縣委縣政府就急環(huán)衛(wèi)工人之所急、辦環(huán)衛(wèi)工人之所盼，出臺了環(huán)衛(wèi)工人子女入讀臨時居住地就近公立學校、減免借讀費用的好政策。根據(jù)這一政策，近5年來，我們環(huán)衛(wèi)中心妥善解決環(huán)衛(wèi)工人子女就近入讀縣城公立學校100多人次，17個鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）解決的更多，全縣環(huán)衛(wèi)工人對縣委縣政府、縣教育部門這個好政策的出臺和實施由衷點贊。
當然，因為環(huán)衛(wèi)工作的艱巨性及其點多線長面廣的特點，加上部分市民亂丟亂倒垃圾的行為，環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度還是非常大的。同時，由于我縣地域性經(jīng)濟差異以及全縣各鎮(zhèn)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營等，我縣廣大農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇差別較大。因此，在某種程度來說，環(huán)衛(wèi)工人的付出和收入還不夠成正比，其福利待遇有待進一步提高。
下來，我中心將會同縣財政、城管執(zhí)法、人社、醫(yī)療保障、社保、教育、住建等部門，進一步加強落實環(huán)衛(wèi)工人福利保障，持續(xù)解決好環(huán)衛(wèi)工人子女就學問題，不斷提高我縣環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇。在此，我們也真誠地歡迎廣大市民和聽眾朋友幫助我們宣傳，動員更多的力量支持環(huán)衛(wèi)工作、加入我們的環(huán)衛(wèi)隊伍。
2.手機尾號0043的聽眾來電咨詢：之前我從社區(qū)了解到生活垃圾處理費是跟水費一起收取，為什么還有環(huán)衛(wèi)工人上門收取生活垃圾處理費，而且收取的費用很高。請問生活垃圾處理費到底是怎么收取呢？我們普通居民的生活垃圾處理費收費標準是什么？
劉主任現(xiàn)場答復：我們縣城的生活垃圾處理費確實是跟水費一起收取的，不會存在重復收取的情況。如果遇到有環(huán)衛(wèi)工人上門收取生活垃圾處理費，就要警惕可能是騙子假扮環(huán)衛(wèi)工人行使詐騙行為了，情況嚴重的建議及時報警處理。
2013年，為規(guī)范惠東縣縣城生活垃圾處理收費行為，加強生活垃圾處理費的征收和管理工作，經(jīng)市政府批準，我縣出臺了《惠東縣縣城生活垃圾處理費征收方案》，規(guī)定由縣環(huán)衛(wèi)部門委托自來水供水公司隨水費一并收取。
具體收費標準根據(jù)居民生活用水、經(jīng)營服務(wù)用水、工業(yè)用水等多種類別進行界定，確保收費的合理性和準確性。具體到普通居民，則根據(jù)“居民生活用水”這一類別按照0.5元/噸的標準進行收取。
征收生活垃圾處理費體現(xiàn)了“誰產(chǎn)生、誰負責處理和污染者付費”的原則，可以進一步提高企業(yè)、單位及廣大居民的環(huán)保意識，促進全社會對垃圾處理工作的關(guān)注和支持。
然而，現(xiàn)行征收方案已不適應(yīng)當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，主要體現(xiàn)在如下兩個方面：一是收費標準普遍偏低。我縣生活垃圾處理成本（不含各鎮(zhèn)政府負擔部分）已經(jīng)從2013年的171.22元/噸上升到2020年的512.76元/噸，但生活垃圾處理費的征收辦標準一直未上調(diào)。二是征收范圍存在局限性。征收方案將收費范圍定義為“縣城規(guī)劃區(qū)”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)”，導致全縣大多數(shù)行政村尚未征收生活垃圾處理費。
下來，我們會根據(jù)前期調(diào)研的結(jié)果反饋及分析，參考市一級的生活垃圾處理收費管理辦法，會同發(fā)改、城管執(zhí)法、財政、稅務(wù)等部門起草收費管理規(guī)定調(diào)整方案和縣城環(huán)境衛(wèi)生責任制管理規(guī)定，重點抓好縣城和各鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費價格調(diào)整工作，應(yīng)納盡納、應(yīng)收盡收，促進規(guī)范管理。
講到這里，我還想跟大家深入探討交流一下。生活垃圾處理費，是行政事業(yè)性收費，及時足額繳交生活垃圾處理費，是每個居民、每間企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。有時候，我們環(huán)衛(wèi)人會聽到個別市民、夜宵檔、燒烤檔的業(yè)主講，我們交了生活垃圾處理費，隨地扔垃圾就是我們的權(quán)利，清掃保潔就是你們環(huán)衛(wèi)工人的義務(wù)。在這里，我要正面回應(yīng)，這種說法是錯誤的，隨地扔垃圾的行為是不文明的，也是錯誤的。就以普通市民3口之家為例，每日用水不到半噸，小計生活垃圾處理費不到0.25元，一個月計費不到7.5元，除去返還住宅小區(qū)物業(yè)每戶每月3元和自來水公司代收服務(wù)費1%，政府財政實際收到這個3口之家生活垃圾處理費約4元，一年合計不到50元。這可以看出，我們居民繳納的生活垃圾處理費，與環(huán)衛(wèi)部門公共服務(wù)支出，肯定是不匹配的。也就是說，絕大部分環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)支出，還是政府財政負擔的，環(huán)衛(wèi)是社會公益屬性的服務(wù)業(yè)，需要全社會居民和企業(yè)的大力支持。這種支持，體現(xiàn)在按時足額繳納生活垃圾處理費，體現(xiàn)在不亂丟亂倒垃圾、定時定點投放垃圾，體現(xiàn)在自覺搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、積極踐行垃圾分類，體現(xiàn)在尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動、配合他們每日必到的清掃保潔和垃圾收運作業(yè)……希望我們共同努力，營造更加干凈整潔的惠東家園。
3.手機尾號3691的聽眾來電咨詢：我家住在蕉田垃圾轉(zhuǎn)運站附近，該站位處泰園三路中心段,所在區(qū)域經(jīng)常污水橫流，臭氣熏天，而且又是周邊小區(qū)居民到蕉田市場采購生活物資的必經(jīng)之路，垃圾運輸車在裝卸時常常成為來往車輛通行的障礙，嚴重阻塞交通，給人民群眾的出行帶來了極大的不便,請問可否搬遷這個轉(zhuǎn)運站？
劉主任現(xiàn)場答復：這位朋友提出的問題，今年也有縣政協(xié)委員以政協(xié)提案的方式同樣提問過。不僅是蕉田轉(zhuǎn)運站，農(nóng)科地、糖鍋山垃圾轉(zhuǎn)運站，也有市民提出過關(guān)閉和搬遷的意見建議。我們非常慎重地對待這個問題，今年年初就專門成立工作小組，對縣城的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)情況進行了一番深入調(diào)研?，F(xiàn)已初步編制了新建城南、泰園兩座中型垃圾轉(zhuǎn)運站的項目建議書上報縣政府。我們認為，只有待上述轉(zhuǎn)運站建成投入使用，并且蕉田片區(qū)的垃圾能夠切實得到科學分流后，才可以考慮取消蕉田垃圾轉(zhuǎn)運站。但是就當下的條件來說，蕉田垃圾轉(zhuǎn)運站目前還不適合關(guān)閉和搬遷。主要原因如下：
第一，垃圾中轉(zhuǎn)站屬于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的最基本、最不可或缺的設(shè)施，是在縣有關(guān)部門的規(guī)劃下，為適應(yīng)縣城環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展需要而建設(shè)的，既服務(wù)城市也服務(wù)群眾。而蕉田垃圾轉(zhuǎn)運站自2003年建成投入使用以來，一直為縣城（特別蕉田片區(qū)）垃圾的日產(chǎn)日清起到了不可替代的作用。可以說，一旦現(xiàn)在撤掉或者搬遷了這個轉(zhuǎn)運站，附近區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量將難以得到可靠保障；
第二，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)普遍存在選址難、建設(shè)難等“鄰避”效應(yīng)。這就好像公廁，誰都想多一點、想“方便”的時候方便一點，但誰都不想建在自己家旁邊。加之蕉田片區(qū)人口密度大，自建房眾多，政府儲備地和公益設(shè)施用地很少，導致短期內(nèi)在蕉田片區(qū)附近新建一座垃圾轉(zhuǎn)運站的難度極大。
4.手機尾號4073的聽眾來電咨詢：我最近通過網(wǎng)上看到北上廣深等城市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)好先進啊，它們作業(yè)用機械比用人多，有的地方甚至開始普及利用無人機械設(shè)備進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)。我想問下，我們這邊的環(huán)衛(wèi)作業(yè)什么時候能夠做到他們那種程度？
謝副主任現(xiàn)場答復：可以聽出這位朋友比較注重生活品質(zhì)，所以你對環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求應(yīng)該也是比較高的。習近平總書記曾指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。所以，您對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新質(zhì)要求，也是我們環(huán)衛(wèi)人的奮斗目標！
北上廣深等一線城市經(jīng)濟實力雄厚，他們不單單是在環(huán)衛(wèi)行業(yè)，應(yīng)該說在很多城市管理和服務(wù)領(lǐng)域都是處于遙遙領(lǐng)先的地位，因此，他們的環(huán)衛(wèi)作業(yè)上實現(xiàn)高度機械化，甚至采用無人機械設(shè)備作業(yè)也是完全有可能的。
而我們惠東雖然在經(jīng)濟實力要比他們?nèi)鹾芏?，但是我們在環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化上也是有所進步的，下面我從兩個方面來講講：
一是加大機械化作業(yè)投入。俗話說：“工欲善其事,必先利其器?！睆?020年至2023年，我中心投入1000多萬元，陸續(xù)采購了垃圾運輸車、掃路車等機械化設(shè)備并完成了縣城(平山橋頭)垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造修繕工程。截至目前，我中心已有掃路車5臺、灑水車3臺、霧炮車1臺、各類垃圾運輸車32臺，電動保潔車400臺，以及7座垃圾轉(zhuǎn)運站和1座垃圾焚燒發(fā)電廠，基本滿足縣城環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)需求。
二是加強機械化作業(yè)管理。為進一步推進高標準保潔區(qū)域作業(yè)精細化管理，我中心目前實行“機械+人工”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，簡單來說，就是綜合運用灑水車、霧炮車、掃路車、吹風機、巡回保潔車等一系列機械設(shè)備開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)，再根據(jù)道路長度和車流、人流等情況輔以人工巡回保潔，堅持科學統(tǒng)籌人員和機械，雙管齊下，確保做到路面15 分鐘閉環(huán)保潔，讓動態(tài)垃圾不過久停留，能夠快速實現(xiàn)路面干凈整潔。
另外，“利用無人機械設(shè)備進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的事情，我們當前雖然暫時還做不到，但是我們已經(jīng)有所規(guī)劃。早在2021年，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局就印發(fā)了《關(guān)于加快推進惠州市智慧城管建設(shè)運行的實施意見》，意見中明確提到“要進一步加強現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的運用，積極推動城市管理數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，切實提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力一流品質(zhì)城市建設(shè)”，通過部署推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加快建設(shè)城市“智慧大腦”、提升城市管理“智慧應(yīng)用”水平、實現(xiàn)城市管理“智慧執(zhí)法”、加強城市管理“智慧調(diào)度”等任務(wù)，加快推進惠州市智慧城管建設(shè)運行。其中，“利用無人機械設(shè)備進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)”就屬于城市管理“智慧應(yīng)用”的范疇。可以這么說，我們環(huán)衛(wèi)作業(yè)的未來，就是要打造智慧環(huán)衛(wèi)應(yīng)用，推進環(huán)衛(wèi)企業(yè)、人員、車輛、設(shè)施信息化管理全覆蓋，實現(xiàn)垃圾分類投放、收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。
最后，群眾對美好生活的向往早已被我們銘記于心，盡管當前我們面臨經(jīng)濟下行等困難，但是我們?nèi)匀粫杂y而上、開拓進取的勇氣魄力，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，逐步推進智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)。
