一、項目總體進展情況
2013年,我縣安排重點建設項目67宗(其中,投產項目14宗,續(xù)建項目27宗,新開工項目26宗),總投資1086億元,年度投資計劃92.1億元。1至9月,累計完成投資71.4億元,完成年度計劃投資的77.5%,達到了序時進度的要求。其中:投產項目共14宗,完成投資3.87億元,完成年度計劃的72.9%;續(xù)建項目共27宗,完成投資59.6億元,完成年度計劃的87.5%;新開工項目共26宗,完成投資7.89億元,完成年度計劃的72.1%。列入省重點建設項目9宗,完成投資17.1億元,完成年度投資計劃的67.5%;列入市重點建設項目(包括省重點)20宗,完成投資30.7億元,完成年度投資計劃的70.5%。
二、產業(yè)分類完成情況
現(xiàn)代服務業(yè)項目、環(huán)保生態(tài)項目和先進制造業(yè)及高技術產業(yè)工程項目完成進度相對較快,分別完成年度投資計劃93%、79.3%和77%,進度較好的項目有:惠東碧桂園亞婆角十里銀灘項目、平海污水處理廠和建美家環(huán)保建材項目等項目。
交通運輸項目、社會事業(yè)項目和現(xiàn)代農業(yè)水利項目完成進度相對較慢,分別完成年度投資計劃51.8%、23.8%和8.5%。較慢的項目有:Y007礤砂線、縣社會養(yǎng)老服務中心和高標準基本農田建設等項目。
三、存在的主要問題
(一)征地拆遷問題。征地拆遷涉及的歷史遺留問題、補償問題談判時間長,不能按計劃完成征地拆遷工作,影響項目建設總體進度。如,惠州國儲石油基地:庫區(qū)西側鹽灶背村上圍村小組184畝因村民要價較高征地較為困難。稔平半島環(huán)島公路一期工程項目:仍剩余255.5畝未征收,其中:六鄉(xiāng)村段107.6畝未征(均屬張家墩段宅居地,鎮(zhèn)政府已另劃出宅居地段,要求自行選址,目前正在協(xié)商中。);佛元村段約35畝未征,目前正在洽談中;漁業(yè)村萬科段盤整剩余28畝未征。其余盤整土地面積84.9畝均未征收,因地上附著物補償在協(xié)調中。全線需遷移大小墳墓185座,仍有未遷4座;金埕158個,未遷20個;供電線桿68條,已遷21條,剩余47條正在遷移;電信線桿共52條,剩余19條未遷;全線涉及房屋拆遷共9處約1170平方米,未拆遷3處約450平方米。廣惠高速東延線項目:一是巽寮新豐村整村搬遷和53畝安置地的征拆工作進展緩慢;二是巽寮新豐村5處金埕5處墳墓未遷移;三是稔山牛牯墩剩余10畝未交付;四是龍康服務區(qū)1畝匝道用地和2座墳墓未完成。
(二)項目用地問題。部分項目不符合土地利用總體規(guī)劃或缺少用地指標。如,大亞灣論壇永久會址和好收成現(xiàn)代農業(yè)物流中心等項目,由于建設規(guī)劃許可證、土地使用證、開工許可證及林業(yè)砍伐證等證件不齊全,導致用地無法報批、征地拆遷工作進展緩慢。如,稔平半島環(huán)島公路工程、環(huán)大亞灣公路惠東段新建工程和縣城環(huán)城西路等項目雖然符合土規(guī),但是缺乏新征土地指標,導致土地征收和項目報建等工作進展緩慢。
(三)新開工項目問題。安排新開工項目26宗,1至9月僅有6宗開工建設,新開工率為23%。尤其是政府投資項目,26宗新開工項目中,17宗政府投資項目只有2宗開工。主要表現(xiàn)在不符合土地利用總體規(guī)劃或缺少用地指標、土地盤整和征地拆遷相對滯后、項目前期準備工作時間長或報批難度大和部門協(xié)調不到位。如,稔平半島供水工程、惠東縣縣城環(huán)城西路、縣社會養(yǎng)老服務中心、大亞灣論壇永久會址項目和惠東縣人民醫(yī)院(遷建)等。
【工作動態(tài)】
9月12日上午,縣政府副縣長姚春明同志在縣政府主持召開解決廈深鐵路工程施工遺留問題及掃尾工作協(xié)調會。縣發(fā)改局、水務局、交通局、國土資源局、住建局、重點辦及稔山、白花、吉隆鎮(zhèn)政府、廈深鐵路廣東公司、中鐵二十三局有關負責人參加了會議。會議明確了解決施工遺留問題的時限;同時要求確保工程收尾階段無障礙施工。
9月13日至17日,縣重點辦會同縣國土資源局、交通局、水務局及中鐵二十三局各工區(qū)代表和吉隆、白花、稔山鎮(zhèn)政府代表就廈深鐵路施工造成的遺留問題到現(xiàn)場進行確認,并達成了初步共識。
9月17日,市人大常委會副主任朱挺青同志率隊到大亞灣開發(fā)區(qū)惠州國儲石油基地有限公司,開展“企業(yè)服務月”活動調研。他提出,做好國儲項目工作,是關系我市經濟發(fā)展全局和長遠的戰(zhàn)略大計,各級各部門要繼續(xù)高度重視國儲項目建設;要落實責任、強化措施、加強配合,進一步加快工程進度;要攻堅克難,全力解決好工程項目在施工、征地、補償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}和困難,確保項目施工順利進行。
【通報事項】
重點建設項目月報表應于每月25日前報送,28日前報送完畢。但住建局、公路局、稔山鎮(zhèn)政府和梁化鎮(zhèn)政府等單位未及時報送信息。
附件:1、惠東縣2013年1-9月重點項目縣分管領導完成情況
2、惠東縣2013年1-9月重點項目責任單位完成情況
3、惠東縣2013年1-9月重點項目分行業(yè)完成情況
4、惠東縣2013年1-9月重點項目月報表
制表人:李佳文 核表人:陳奕帆 打印人:李佳文