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法釋〔２０１２〕４號 中華人民共和國最高人民法院公告 《最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》已于2012年2月27日由最高人民法院審判委員會第1543次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年4月10日起施行。 二0一二年三月二十六日 最高人民法院關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行 國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定 (2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過 法釋〔2012〕4號) 為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定(以下簡稱征收補償決定)案件,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合審判實際,制定本規(guī)定。 第一條 申請人民法院強制執(zhí)行征收補償決定案件,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院。 第二條 申請機關向人民法院申請強制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應當提供下列材料: (一)征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件; (二)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見; (三)社會穩(wěn)定風險評估材料; (四)申請強制執(zhí)行的房屋狀況; (五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關的財產(chǎn)狀況等具體情況; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。 強制執(zhí)行申請書應當由申請機關負責人簽名,加蓋申請機關印章,并注明日期。 強制執(zhí)行的申請應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出;逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。 第三條 人民法院認為強制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的,應當在接到申請后五日內立案受理,并通知申請機關;不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正,并在最終補正的材料提供后五日內立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的,裁定不予受理。 申請機關對不予受理的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議,上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。 第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否準予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的,由高級人民法院批準。 第五條 人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調取相關證據(jù)、詢問當事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調查。 第六條 征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應當裁定不準予執(zhí)行: (一)明顯缺乏事實根據(jù); (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù); (三)明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障; (四)明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益; (五)嚴重違反法定程序或者正當程序; (六)超越職權; (七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。 人民法院裁定不準予執(zhí)行的,應當說明理由,并在五日內將裁定送達申請機關。 第七條 申請機關對不準予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議,上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。 第八條 人民法院裁定準予執(zhí)行的,應當在五日內將裁定送達申請機關和被執(zhí)行人,并可以根據(jù)實際情況建議申請機關依法采取必要措施,保障征收與補償活動順利實施。 第九條 人民法院裁定準予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。 第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,人民法院裁定準予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,參照本規(guī)定第九條精神辦理。 第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
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